私人家庭对移民家政工的特定需求_风闻

摘要：本期向大家推荐的是Bridget Anderson发表在European Journal of Women’s Studies上的A Very Private Business Exploring the Demand for Migrant Domestic Workers一文。这篇文章关注英国是否对移民家政工存在特定需求，讨论了移民身份既可以简化招募工作，又可以让移民家政工留下来继续工作。雇主也可以通过移民身份来简化对雇佣关系的管理。雇主不仅寻找通用的移民工人，且会寻找特定民族或种族的移民家政工，而这会给不允许基于种族进行歧视的代理机构造成困难。

这是社论前沿第S1428期推送

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引言

在许多国家，购买家庭服务的趋势正在增加。在欧洲，从事老年护理的就业人员越来越多，老年照料服务备受关注。然而，正式的养老服务成本很高，“非熟练”“低技能”的劳工移民成为解决护理工作劳动力短缺的一种解决方案。但在政策制定者看来，这种方式是有问题，尤其是它们的非正式性。这些问题引起了广泛讨论。

本文探讨了英国雇主和寄宿家庭对移民家政工就业的看法及态度，并考虑他们是否存在对移民家政工的特定需求。这些需求既受到国家政策的影响，也受到地方和国家关于家庭、护理、移民和种族等方面看法的影响。首先，考虑英国的政策环境，然后继续讨论种族、国籍和移民身份之间的相互作用，从而为移民提供劳动力市场上家庭护理的特殊位置。作者借鉴了两个研究项目：（1）诺丁汉大学的茱莉亚·奥康奈尔·戴维森教授在伦敦和巴塞罗那进行的移民家政工研究。在伦敦，作者对50名移民家政工的雇主进行了调查，对10位（住家和非住家的）家政工的雇主、6个机构的工作人员和警察等利益相关者进行深入访谈；此外，还访谈了泰国和香港的外籍雇主。（2）“改变身份，改变生活”，该项目重点关注欧洲移民的就业经历，尤其是东欧和中欧从事农业、建筑业、酒店业和其他低薪职业的经历。它对欧盟扩大前后的106个家政工和267个寄宿家庭做了调查，并对6个寄宿家庭、5个代理机构和19个互惠生（au pairs）进行了半结构化访谈。

性别、种族、国籍对家政工的影响

家政服务的劳动力需求具有高度的性别差异，这两个研究的数据都证实了对女性的强烈偏好：接受调查的大多数寄宿家庭不会考虑男性，人们担心男人从事照顾儿童工作的适合性以及对青春期女孩的影响。

在英国，私人家庭不受《种族关系修正法》的约束，并且私人家庭以其肤色、国籍或宗教信仰为由拒绝雇用某人是合法的——尽管在私人家庭之外，只有在在最有限的情况下。尽管基于肤色或国籍的歧视并不违反针对私人家庭的《种族关系法》，但迎合该市场的职业介绍所的问题却更为复杂，因为它们属于公共领域不允许歧视。雇主和寄宿家庭要求特定国籍或者实际上拒绝根据其种族或国籍雇用人这一事实被一个机构描述为“不容忽视的种族问题”。这可能是它们提供“匹配”服务的关键，必须仔细协商。

尽管一些雇主确实使用“种族”和“宗教”这样粗俗的语言来表示他们选择在自己家中居住的人，但偏爱或不喜欢通常以国籍和“民族特征”来表达，如“关心”、“热情”、“温顺”、“自然管家”、“快乐”。使用这样的概括是没有错的，因为这些概括被认为是积极的品质，那么就不会被想象成种族主义者。46%的寄宿家庭调查受访者表示，他们更愿意接待特定国籍的互惠生，通常是因为他们将特定国籍与具有良好英语语言能力或能与孩子更好地相处，更可能拥有良好的“职业道德”联系在一起。当然，这是双向的，受访者经常将一个民族或种族与另一个民族进行消极对比：尼泊尔人安静而谨慎，菲律宾人很勇敢，他们社交能力更强，喜欢聊天和八卦，他们很进取，有人会说他们很贪婪。

国籍很重要，不仅因为它与特定特征相关，而且因为原籍国通常与贫困相关。对于雇主和寄宿家庭，“外国”即来自英国以外或实际上来自欧盟15国以外的国家，通常表示贫困。他们经常以可怜的眼光描述了家政工或保姆的悲惨境况，并热情地谈到了英国的生活给移民及其家庭带来的不同：我真的很强烈地认为，对别人来说，这是一件积极的事情。我认为这将解放一个从菲律宾到墨西哥的女孩，帮助她离开稻田和村庄，并能够汇回大量金钱。

雇主与家政工的关系

关于家政工与雇主之间关系研究倾向于“母爱主义”，即工人与雇主之间的亲密关系，它是劳动控制的一种机制。有人认为，一些雇主利用与工人的亲密私人关系施加压力，以执行家政工原本会拒绝的任务或工时或过低的工资。保姆收到的低额经济报酬实际上是她们和工人之间的关键区别：“零用钱”被描述为“合理的津贴”，每周约55英镑。“任何超过此金额的款项都可能表明该人正在担任家政工或类似职位，这需要工作许可证”。但是互惠生还必须“作为家庭的一部分”生活，正是这种关系使互惠生和其他类似安排的人免受最低工资立法要求。因此，作为家庭的一部分生活表明，情感劳动不仅是工人的需要，而且是雇主的需要。但它不一定是积极的：我会对他们说：“像对待母亲一样，对待我，好好对待我”。但这取决于他们与母亲相处得如何。

在女性雇主中，有33%的受访者表示，必须解决互惠生的个人问题：其中两个雇主描述了互惠生曾遭受性虐待，更普遍的问题包括乡愁和孤独感。在接受“改变现状，改变生活”的接受调查的家庭中，有59%的雇主表示他们有互惠生问题。在列出的318个问题中，主要是家庭成员与互惠生之间的关系问题，或被描述为互惠生的心理健康、乡愁或进食障碍。

访谈表明，寄宿家庭的母亲认为寄宿互惠生固有的情感劳动可能有重大的不利影响。有趣的是，来自对家政工雇主的访谈表明两个群体的态度截然不同：一些人暗示了工具性的个人主义，在这种情况下，人际关系被认为是“必然的邪恶”，它带来了某些好处：**我不会与他们分享任何问题，但他们有时会分享问题。这是一种交换条件，因为这表示了他们的忠诚和愿意付出更多的意愿。他们的处境很艰难，所以他们必须很忠诚，才能让（我）不会丢下他们。**但是更典型的是，雇主认为雇用移民的好处是不必与他们沟通。

结论

由于围绕种族、宗教和原籍国的观念，在管理与工人的关系方面，移民劳工对雇主和寄宿家庭具有特殊的优势和挑战。在英国，移民通常从事不稳定的工作，其特征是非典型的雇佣关系，低薪、长时间、临时性、不安全、不适用的劳工标准，或即使适用但很难实施。在私人家庭中工作是这种模式的一部分，就业也通常不受正式合同的约束，因此理论上家政工可以随时离开。对于雇主和寄宿家庭来说，这显然是有问题的，特别是对于那些寻找有薪照料者或在做家务方面有特别精确要求的人。移民立法使雇主可以控制工人的流动性，因此可以根据合同期限（正式、非正式或名义上的）对雇主/劳工使用者提供控制，这是理解这些劳动力市场的重要因素。

私人家庭对移民劳动力的需求非常复杂：市场是高度种族化的，但这不能解释对移民劳动力的需求，因为理论上有许多英国公民可以在这样的劳动力市场中“竞争”。在某种程度上，可以通过传统的劳动力市场来理解对私人家庭对农民工的需求——移民身份可以通过赋予雇主/寄宿家庭控制方式来帮助“设计”工人。但是，这并不能反映出移民身份、原籍国和种族之间相互作用的复杂方式。此外，“互惠生”的移民身份可以作为一种手段来表明这种关系中的个人因素，从而表明移民根本不是一个真正的工人。雇主和寄宿家庭必须处理与在家中工作的移民的关系：对于许多雇主而言，他们不仅仅是在寻找廉价工人来从事不愉快或令人讨厌的工作，更重要的是雇用或“接待”移民而不是英国国民可以帮助雇主将私人工作视为机遇而不是繁琐的工作。