“军火贸易群”，美国刚退出，中国就要加入_风闻

国家之间有许许多多的群，在各个群里交流，诉苦，显摆，抬杠，单撕，抱团撕……跟网友群差不多。

自从美国出了个“退群达人”后，有时为了钱财，有时为了斗气，短短三年时间内，人们记不清他退了多少群，国际《武器贸易条约》(ATT：Arms Trade Treaty）。

《武器贸易条约》群里本来没有中国，因为中国对这个群有点看法，基本上，这个群是由美国，欧洲主导的，甚至还会联合挤压中国。

然而在第74届联合国大会上，中国外长王毅宣布：中方已启动加入《武器贸易条约》的相关国内法律程序。目前中方正按照规定履行相应的国内法律手续，争取尽快实现入约。

今天，中国外交部发言人耿爽表示，“作为国际大家庭中负责任的一员，中方愿继续与各方加强交流与合作，共同致力于构建规范合理的武器贸易秩序，为维护国际和地区和平与稳定做出积极贡献”。

不出意外的话，中国将在短时间内签署《武器贸易条约》，为国际武器贸易作出积极贡献。

美国刚刚在今年4月25日宣布退群。当天，特朗普在美国全国步枪协会年会上签署退群文件，然后将笔扔到台下，表示收回奥巴马在条约上的签字。四天后，老头以不符合美国利益为由，通知参议院撤回该条约。

美国“契约精神”就是条约上的总统签字都可以收回，欧洲很生气，但毫无办法，就跟特朗普撕毁《巴黎气候协定》一样。

在国际军火贸易领域，中国并不是大卖家，在今天经济高速发展背景下，军售几乎影响不到GDP总量，而且市场份额小，布局零散。

但军火贸易向来是个暴利行业，每年国际市场交易总量达到几百亿，甚至几千亿美元，中国对自己难道没有更高的要求吗？

在西方眼里中国是“上升中的武器出口大国”，潜力极大，近年来中国对非洲、拉美和亚洲等发展中国家常规武器出口额大幅上升。

因此，西方针对中国的负面舆论便频繁出现，比如指责你威胁地区和平。

《武器贸易条约》之所以出台，直接了当地说，就是西方国家，尤其是欧洲国家要立个贞洁牌坊，抢占道德至高点。

《武器贸易条约》于2014年12月24日生效。目前已有130个国家签署，100多个国家议会批准。但中国和俄罗斯，印度都不是缔约国。

ATT这个群里分两拨人：卖家和买家。

不加群的人也分两拨：卖家和买家，印度就是不进群的买家，它是生怕自己买武器受到限制，跟中俄出发点不一样。

中国当时不进群的原因：

一，美国和欧洲主导了该群，往往会打着人权旗号，人道主义旗号，利用该条约限制中国的武器出口对象，比如说苏丹，叙利亚，伊朗，委内瑞拉等国。这不是钱的问题，而是要给中国造成政治障碍。

二，中国要求将“不得向非主权国家行为体出售武器”条款明确写入条约，众所周知，这是针对美国对台军售的。虽然欧洲为了让中国签约，做了一些让步，但条款还是不明确，采取了模糊文字。

三，中国怀疑ATT的约束力，一些条文存在着不同解读方式。

四，2014年-2015年正是叙利亚内战最激烈时刻，奥巴马政府一反常态配合欧洲搞ATT，居心叵测。

中国在与其它国家进行ATT谈判时的方针，就是保持开放，灵活态度，坚持原则，从不把话说死，留有余地。

中国关于管控国际军火贸易的原则之一是： 循序渐进，兼顾各方，协商一致，不搞一刀切，更不赞成强行把ATT草案搬上联合国强行要求大家表决。

为什么反对一刀切？

军火问题有历史背景，比如说敌对的小A国和小B国，受到美国支持的B国，存有几十年够用的武器，弹药，而A国则没有库存。那么，当条约一通过，A国就没有了合法购买途径，只能去搞武器走私，加强自己力量。这样，反而违背了ATT的防止武器泛滥宗旨。

因此在2014年4月联合国大会投票时，中国投了弃权票。我们对条约内容本身没有多少异议，但对其回避协商一致原则有忧虑，弃权票也是看在欧洲面子上，不搞对抗。

联大表决：154票赞成、3 票反对、23票弃权。ATT得以通过，但中俄都拒绝成为签字国，俄罗斯拒绝原因跟中国有些类似，反对模糊文字，还有车臣问题，拒签主要是针对美国。

美国的态度：

军火贸易各国政府都有管控，要形成一个国际贸易规范，则需要多方谈判，最希望军贸易受到国际条约约束的，是那些战乱地区国家，但将其提出联合国议程的是欧盟。

2005年-2008年，欧盟所有国家都陆续同意建立ATT国际协商机构，并提交了文件蓝本。

2006年，2008年，美国在联合国连对开展谈判，都投了反对票，而且是全球唯一一张反对票，它连谈也不想谈，生怕别人抢了它的军火市场。

2009年，奥巴马上来后，就投了赞成票，支持在2012年开展国际谈判。

表面上奥巴马是个理想主义者，但事实上，美国态度出现重大转变，是因为美国正在准备发动“阿拉伯之春”，中东反对派急需武器装备。

要让中东各国叛军合法地得到武器，必须得到欧洲的支持，同时可以用ATT里面的“人权”条款限制中国，俄罗斯。

在经过精心算计之后，美国转而支持达成ATT，将欧洲拉到自己一边。

美国一支持，ATT阻力瞬间消失，这说明中俄都不是ATT真正阻力，中国只是不赞成急于求成，搞一刀切。

美国变脸之快让欧洲有些喜出望外，2013年9月25日，美国就签署了ATT，是全球第91个签字国，白纸黑字。当时美国狗狗们含泪唱起了灯塔赞美诗。而不想签字的中国，就成了跟不上国际潮流的“反面典型”。

然后，特朗普左一个耳光，右一个耳光，把狗狗们抽得再也不作声。

美国退群，有三个主要因素：

一，经济收益，特朗是那种出门不捡钱就算丢的人，军售少赚一毛钱，他都睡不好，怎么能为了道德高地受到限制呢？赚钱嘛，不寒碜！

二，如果根据ATT制定国内相关法律法规，那么，美国步枪协会，美国公民持枪权利协会，美国传统基金会等保守派利益集团都会受到损失。而他们是特朗普最主要支持者之一。

三，尽管条款模糊，但中国台湾作为中国一部分是明确的，多多少少会影响对台军售，这事关美国在亚太的战略布局。

既然签了，又无耻地退出，这让欧洲有一种变成“被愚弄的蠢驴”的感觉，其实欧洲就是蠢驴。

美国要从道德高点下来，那中国不妨就站上去。

特朗普退群成瘾，有的人说他为了国家利益可以理解，但美国可不是只是有经济帐，现在他欠下的政治帐，不知道美国什么时候才能还清？

美国退出，那么美国在ATT直接影响力就消失了，人都不在群里，最多只能发挥间接影响。

中国这时提出加入ATT，同样体现了灵活开庭的方针。

一， 美国是对台非法军售的唯一武器出口国，欧洲则没有这个问题，那么模糊条款，在台湾问题上就没有解释的障碍。

二，中国需要加强与欧洲的关系，当欧洲与美国出现裂痕时，这是很自然的反应，美国退，中国进，欧洲心理上得到补偿。

三，中国对国际军火市场规范化有期待。

从1979年卖给埃及歼6战机收到两亿美元，中国就有想法了，但那时中国军工实力还不足以挑战美苏的市场垄断。

然后是两伊战争两边卖，坦克出口就创汇10几亿美元，1987年下半年，中沙签订正式合同，沙特从中国购买35枚东风3中程导弹，份量足，射程远，沙特拿去镇场子，而中国得到了一笔价值35亿美元的合同，那可是1987年。

加入ATT还释放了一种信号，中国将来或许会出现类似美国洛克希德.马丁，雷神之类的产销一条龙军工大企业，其实这是中国军工产业的远景规划一部份。

筚路蓝缕,以启山林，中国人每一步都是自己走出来的。

今天，中国成了美国全方面的竞争对手，它就各种找茬，一会说你5G不安全，一会说你“新殖民主义”，将来肯定还会指责你是军火贩子……活得毫无自信。

然而，它们越是不开心，越是说明我们做对了。