民主党初选：三鼎之争_风闻

本文首发于微信公众号“海国图智研究院”

关键词：2020大选 大辩论 拜登

摘要：民主党初选局面逐渐清晰，拜登、桑德斯和沃伦的支持率与其他候选人拉开差距，在12日举行的民主党第三次大辩论中，候选人们围绕贸易、医疗保险等领域唇枪舌战，本文主要通过大辩论，阐述三位候选人交锋的观点和政治立场，以及为何拜登能成为领跑者。

美国当地时间9月12日晚，民主党候选人第三次辩论在休斯顿大学拉开帷幕，共有十位候选人进行辩论，竞选局面逐渐清晰，乔·拜登、伯尼·桑德斯和伊丽莎白·沃伦是热门人选，第三次辩论议题主要集中在贸易、医疗保险领域。这两个议题一直是争论的焦点，自特朗普发动贸易战以来，美国国内对贸易政策褒贬不一，众说纷纭。医保涉及所有美国公民的看病问题，涉及整个医疗体系，国内围绕该议题已经争论多年，到如今仍没有一个合适的解决方案。

在贸易问题上，民主党人表现出与共和党不同的态度，工会是非常重要的选民群体，因此候选人对自由贸易有所保留，以此向工人阶级选民和有组织的劳工表示姿态。拜登寻求中间道路，以支持自由贸易的口吻，为美国的全球领导地位辩护，愿意重新加入《跨太平洋伙伴关系协定》，但该协议需要重新修订，以更好地为美国工人服务。他淡化了中国作为美国经济主要竞争对手的角色，试图集中精力在解决知识产权滥用问题而非中美的贸易逆差。****桑德斯认为美国企业利用了之前的贸易协议，进而利用了美国工人，提议将对美国跨国公司提供的减税和减税政策进行重新调整，并将劳工、环境和人权标准纳入未来的贸易协定，他在国会领导反对派反对北美自由贸易协定，指责该协定造成400万美国人失业，并将矛头指向拜登多年来在参议院投票支持自由贸易协定，把拜登与美国工资长期停滞联系在一起，把工资归咎于长期的贸易政策，称正是因此而导致就业岗位流失。拜登反驳桑德斯“事实上，中国问题不在于贸易逆差，”他说。他指出，知识产权盗窃和钢铁倾销是中国提出的需要解决的问题，这显示出了他们之间的分歧。沃伦则认为贸易政策可以作为在工人权利和气候变化等问题上追求进步利益的重要工具，只要合作伙伴遵守较高的经济、社会和司法标准，她愿意寻求达成贸易协议，然而有专家认为沃伦设置的标准太高，美国甚至无法与自己达成贸易协议。

特朗普通过关税发动贸易战，扩大了总统利用贸易政策单方面影响美国经济的范围，**这意味着下一任总统在贸易政策上有很大的回旋余地。**桑德斯与沃伦，皆是反全球化的民主党人，他们都不赞成拜登的自由贸易，但在此次关于贸易的议题中，只有桑德斯对拜登穷追不舍，而沃伦则巧妙地避开交锋，并没有直接批评拜登。

在此次民主党角逐中，医疗保险一直是民主党总统初选中最具争议的议题。在2019年1月的皮尤民意调查中，降低医疗成本(69%)和改善教育体系(68%)等国内问题现在排在公共优先事项的前列，约三分之二的人还表示，在财政上采取措施健全社会保障(67%)和医疗保险(67%)体系是美国的首要任务。

（数据来源：皮尤研究中心）

在盖洛普关于选民对两党在相关议题的评价的调查中（如下图），下列问题上民主党和共和党的评级存在巨大差异，这会影响处于摇摆州的候选人。候选人可以通过强调更重要的议题来增加投票率，**医疗保险有对民主党更有利，因为他们的立场与大多数公众的立场一致。**尽管几乎所有的民主党支持者都赞成全民医保，但在如何实施全民医保的细节问题上，各方意见不一。

（数据来源：盖洛普）

拜登、沃伦和桑德斯在辩论一开始就在医疗保险问题上发生冲突，沃伦和桑德斯主张采用一个更广泛的、由政府运作的医保体系，即全民联邦医疗保险（Medicare-for-all），根据桑德斯的计划，医保的适用年龄将在第一年从65岁降至55岁，覆盖所有儿童。第二年年龄将降低到45岁，第三年年龄将下降到35岁。沃伦支持桑德斯，“对更富有的个人和大型公司”的增税将为所有人支付医疗保险，尽管中产阶级家庭也将增税，但医疗成本将被削减，这将为美国人节省开支，**而拜登和其他较为温和的候选人则不赞成对医疗保险行业进行全面改革，力挺奥巴马的平价医疗保险，主张政府资助的医疗计划可以与私人保险公司并存。**拜登称，桑德斯及沃伦的计划将耗资30万亿美元，而他提出的医疗改革方案只需要7,400亿美元，认为改革成本过于昂贵，指责桑德斯的计划让国民薪资下降。

这实际上代表着党内两派的观点，即支持不那么全面但更容易实现的改革与赞成进行大规模结构性改革之间的分歧。

在众多候选人当中，拜登的支持率领先其他竞选者，目前支持率为26.8%，紧随其后的桑德斯支持率17.3%，排第三是艾伦16.8%，那么，为何拜登能领先呢？

（数据来源：RealClearPolitics）

法国国际关系与战略研究所研究员让-埃里克·布拉纳认为，拜登凭借经验和声誉，以及曾与奥巴马共事八年的印记，成为民主党领跑者。

拜登在奥巴马政府时期担任副总统，奥巴马对他评价极高并授予其“总统自由勋章”，这是美国对普通平民授予的最高荣誉。这位前总统不仅在非洲裔美国人中，而且在整个民主党中仍然是一位非常受欢迎的人物，拜登极为依赖奥巴马在党内的良好评价，并在竞选中多次称赞奥巴马，要完成奥巴马未完成的任务，塑造“继任人”形象。拜登通过其与奥巴马的“兄弟情”拉拢非洲裔选民，从而赢得更多选票，许多候选人——包括卡玛拉·哈里斯和科里·布克也意识到这部分选民的重要性，因此在第三次大辩论时，并没有激烈抨击奥巴马时期的政策，哈里斯为奥巴马的自由贸易政策辩护。

**此外，拜登还是第一位信奉天主教的副总统，他可以依靠天主教选民。**据皮尤研究中心显示，拜登在新教徒和天主教徒中获得的支持更多，38%的天主教徒把他作为他们的第一选择，而在没有宗教信仰的民主党人中，这一比例仅为18%。除此之外，拜登“捕获”中间派选民，在特朗普的治理下，由于其迥异于传统执政风格，美国充斥着分歧、紧张和无休止的对抗。拜登则可以代表奥巴马那八年，让选民回想起那八年间的治理，由此加深他与特朗普的对比，许多人认为特朗普冲动、阴谋论、虚伪。而其他竞争对手——桑德斯和沃伦表现得比拜登更为激进，**大多数民主党支持者表示，他们希望民主党朝着更温和的方向前进，拜登的“中间言论”更能获得中间派人士支持。**拜登将以他在华盛顿40年的职业生涯让中间派放心，把自己的经历视为美国稳定和“正常”的保证。

拜登曾在7月11日发表演讲阐述其外交政策，批评特朗普无法使美国在世界上发挥主导作用，并呼吁重新致力于全球多边外交，拜登认为特朗普损害美国在海外的声誉，削弱实现外交政策目标的能力。**重申民主和美国价值观的主题，传达了应该团结而不是分裂的信号，并承诺推翻特朗普的许多决定。**美国《纽约时报》报道称，拜登的语气似乎意在安抚和团结那些对特朗普草率的执政风格和“美国优先”思想感到失望的选民。

支持率仅次于拜登的桑德斯，自我描述为民主社会主义者和进步者，他支持劳工的权利，并强调扭转经济不平等以限制富人的权力，提倡全民医疗保险，带薪孕假以及免学费的高等教育。在外交政策上，桑德斯支持减少军费开支，寻求国际合作，并在谈判国际贸易协定时更加重视劳工权利和环境问题。在社会问题上，他主张移民改革、妇女堕胎权、反对死刑、LGBT平等。并公开称要向华尔街的投机行为征税，抨击富人阶级，受到许多工人及学生追捧。微妙的是，一个自称社会主义者的桑德斯却能在恐惧社会主义的美国赢得众多支持。

与桑德斯同属民主党进步派（Progressive）的伊丽莎白·沃伦，认为联邦政府出资建立更多的经济适用房、加强政府法规从而减少碳排放、赞成全民医保、取消现金保释改革，批评特朗普签署的美墨加协定（USMCA），反对美国武装干预也门等等。

总体来看，作为传统建制派人物，拜登更强调妥协与共识，欲图在工人与富人之间取得平衡，以吸引更多的中间选民支持。而桑德斯与沃伦的观点更激进，是工人群体的代言人，要求推动激烈的变革。

**拜登、桑德斯和沃伦显现出民主党内建制派与进步派、温和派与激进派的对抗。**虽然目前拜登支持率最高，但其过往从政经历受到竞争对手及同僚的批评：在上世纪70年代反对用校车接送学童；80年代反对堕胎法以及同性恋婚姻；90年代支持一项引发争议的犯罪立法，最近又因健康问题引发猜测及不恰当言论引发质疑。桑德斯和沃伦构想的蓝图则被批实施难度大不符合实际，效率低下，只是画大饼，他们的言论及竞选承诺将矛头指向富人，其寻求激烈的变革会动了部分群体的奶酪。如果拜登支持率保持不变，那么他将有机会角逐美利坚权力之巅，但政治往往总是出人意料，拜登在民调中的领先地位并非无懈可击，未来会有更多的辩论，更长的时间，其余候选人仍有机会超越拜登。

作者：申青青

参考文献：

[1]Dews, F. (2019). Vice President Joe Biden’s 5 ideas for helping America’s middle class. [online] Brookings. Available at: https://www.brookings.edu/blog/brookings-now/2018/05/09/vice-president-joe-biden-5-ideas-for-helping-middle-class/ [Accessed 18 Sep. 2019].

[2]En.wikipedia.org. (2019). Bernie Sanders 2020 presidential campaign. [online] Available at: https://en.wikipedia.org/wiki/Bernie_Sanders_2020_presidential_campaign [Accessed 18 Sep. 2019].

[3]Gallup, I. (2019). Top Issues for Voters: Healthcare, Economy, Immigration. [online] Gallup.com. Available at:

 https://news.gallup.com/poll/244367/top-issues-voters-healthcare-economy-immigration.aspx [Accessed 18 Sep. 2019].

[4]M.ckxx.net. (2019). 法专家分析拜登参与美国2020年大选前景. [online] Available at: http://m.ckxx.net/p/167761.html [Accessed 18 Sep. 2019].

[5]Pew Research Center for the People and the Press. (2019). Most Democrats Are Excited by ‘Several’ 2020 Candidates - Not Just Their Top Choice. [online] Available at:

https://www.people-press.org/2019/08/16/most-democrats-are-excited-by-several-2020-candidates-not-just-their-top-choice/ [Accessed 18 Sep. 2019].

[6]Politico.com. (2019). Where Elizabeth Warren stands on the biggest 2020 issues. [online] Available at:

 https://www.politico.com/2020-election/candidates-views-on-the-issues/elizabeth-warren/ [Accessed 18 Sep. 2019].

[7]Thepaper.cn. (2019). 美民主党初选“三辩”：医保成焦点，拜登遭围攻_澎湃国际_澎湃新闻-The Paper. [online] Available at:

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4420048 [Accessed 18 Sep. 2019].

[8]Vox. (2019). Joe Biden keeps on winning. [online] Available at: https://www.vox.com/policy-and-politics/2019/9/12/20863660/democratic-debate-september-2019-biden-winner [Accessed 18 Sep. 2019].

[9]Vox. (2019). Joe Biden, Bernie Sanders, and Elizabeth Warren really do talk about trade differently. [online] Available at:

https://www.vox.com/2019/9/13/20864189/democratic-debate-joe-biden-bernie-sanders-elizabeth-warren-trade [Accessed 18 Sep. 2019].