王志纲 | 深圳凭什么引领大湾区？_风闻

2019年9月11日，中秋佳节前夕，王志纲老师来到深圳战略中心的新办公室，看望深圳中心的员工，并主持了一次中秋沙龙，热烈探讨“深圳为何能节节上升”、“香港年轻人怎么了”、“粤港澳大湾区新格局”等大家非常感兴趣的问题。

NO.1 为什么是深圳？

**王志纲：**首先问一个问题，深圳为什么能从一个“野孩子”成长为粤港澳大湾区最强劲的增长体，源动力是什么？王超群，你先说说。

**王超群：**我认为有三方面因素。**第一，深圳能吸引有为的年轻人，年轻人爱来深圳；****第二，深圳的体制比内地好，**不需要“拼爹”，有本事就能干一番事业；第三，深圳产业选择是对的——第一步踩中产业转移的机遇，第二步踩中科创，第三步踩中新一代信息技术，互联网、金融。现在深圳的高新科技产业在全国已成为核心竞争力。我能想到的就是这三点。

**王志纲：**王振宇，老深圳人来谈谈。

**王振宇：**首先是城市的尺度宜人，这是个人生活非常深切的体会，与北京、上海、广州比较而言，深圳城市尺度更人性，生活更便利，环境更优美，气质更青春。其次是文化的开放包容，深圳是中国最典型的移民城市，建城历史最新，人口结构最年轻。相对于中国其它城市，深圳最自由、最包容，一个人来到深圳就有一个全新的开始，以前的历史别人不关心，关键在于现在的表现、现在的努力。年轻人更喜欢这样的地方，可以“为所欲为”。再次是创新的土壤肥沃，深圳的专利申请量和高科技企业数量仅次于北京，比上海、广州都多。

**为什么高科技企业愿意来深圳？**前面说的两个原因是基础，政府的真扶持是关键，从2010年开始深圳政府实施“孔雀计划”，对最优秀的科研团队给予高达8000万元的资助，团队领军人物则可获得80万至150万的支助，这种力度在全国，论心力、论能力，少有地方能做到。在深圳，像大疆这类的独角兽企业能迅速崛起也就不足为奇了，大疆无人机产品占领世界市场的速度令人惊讶，甚至美国军队也一度在用大疆的产品。我们到了佛山，发现佛山虽然也有世界级的企业，但整个城市相比深圳缺乏开放性、包容性，“世界级”体现不足。再看香港，极而言之，香港如果始终自乱阵脚扶不上墙，那么粤港澳大湾区未来的命运就不得不立足于珠三角自身，把深圳当作香港用，向世界做个新示范。青春深圳，使命光荣，任务艰巨，前程远大。

刘懿德：****用智纲智库的方法论来解释，就是“政府经营环境、企业经营市场、民众经营文化”：自上而下，政府开明且开放；自下而上，企业开拓并开创；自内而外，奋发独立。总之，清清爽爽，浑然一体。2017年深圳国家级高科技企业有1.12万家，全年高科技产业增加值7359亿元，占GDP32%；在高新技术发展关键指标之—的CT国际专利申请上，深圳遥遥领先，以一城之力占据中国的半壁江山，仅次于东京位列全球第二；在高科技产业的每个行业，包括细分行业，深圳都涌现了一批领军企业，有些还成为著名的世界级企业，如华为、腾讯、比亚迪、大疆、研祥等。

王理高（会后补充）：**第一阶段，毗邻香港，成为特区之王。**改革开放初期，深圳凭借特区政策，靠走私合法化积累原始资金；国企央企的大量进驻（如赛格工业园）成就了深圳第一批产业园。再依托毗邻香港地利优势，在港口物流上战胜珠海和汕头，以“三来一补”的模式在国际产业分工中找到了自己的位置，成为承接香港产业转移的不二选择。就这样，深圳成功吸引了当时广东乃至中国大量无处安放的廉价劳动力。

**第二阶段，土地倒逼，产业腾笼换鸟。**除了深圳在92年率先建立社会主义市场经济制度抢了一波政策红利外，更重要的是伴随存量土地的减少和土地价值的提升，土地成本倒逼产业升级，必须进行腾笼换鸟。深圳在这一步走对了，毗邻的东莞没这魄力和决心，导致到现在还是一副城乡结合部的样子。这阶段，伴随教育普及，正好全国管理等知识服务人才等中端人才越来越多，这一步，深圳又走对了。

**第三阶段，包容开放，毕业人才首选。**深圳已稳居一线城市前列，马太效应越来越强烈，是目前全国人口增长最快的城市。但相比近来刚提出的粤港澳大湾区战略和中国特色社会主义先行示范区的政策倾斜。深圳开明高效的政治生态、看本事不看出身的市场环境、包容开放的文化氛围和全国最强有力的人才引进政策，才是吸引高端人才创业就业的关键因素。

总结：

第一，深圳的成功不是一朝一夕，而是一个长期发展的过程，换句话说，深圳在四十年发展阶段中哪怕走错了一步，可能都不是今天的样子。

第二，深圳的每一步成长都紧紧伴随中国的成长，深圳的成功背后是中国的雄雄的国运。

第三，人才是产业发展第一生产力，而产业是城市发展第一推动力。

NO.2 香港怎么了？

**段明：**王老师，在您来之前我收集了一下年轻人关心的问题，比较集中的是：国家刚刚给予的深圳的《建设中国特色社会主义先行先行示范区》“新先”在哪？深圳与香港是怎样一个竞合关系？还有之前您提过“广东四小龙”未来的大湾区最具增长潜力的“四大龙”是哪里？

我个人认为，**深圳的新目标首先是可持续发展的先锋城市，从经济指标、创新指标、生态指标、民生指标几个方面突破，要实现的是“社会主义强国的典型城市”，为2030联合国可持续发展提供“中国经验”。**也就是说深圳要在政治、经济、法制、民生等方面都优于现在国际顶尖城市，超越港澳，首次提出让港澳同胞享受市民待遇。

**王志纲：**香港年轻人的问题，特别是最近的乱状，外因是外国势力，内因则是社会发展的矛盾，香港年轻人觉得没有出路，他们绝望了。问一下山东妹子刘西，你作为一个背井离乡来深圳的年轻人，面临与香港年轻人相似的竞争环境，绝望还是希望？为什么相似的环境，深圳年轻人的表现就截然不同呢？

**刘西：**我认为这与每个年轻人所受的教育背景不一样有关。我之前也看过一个新闻说，香港的年轻人特别是一些高中学习很好的人，在香港高校入学率比较有限的情况下，宁可选择香港本地的职业学校，也不愿意来内地上最好的大学，这也许是出于一种故步自封、夜郎自大的心态，他们可能会觉得香港是最好的选择，因为香港比大陆，比全世界其它地方都要好。而在我们内地的传统教育中，我们对整个经济的发展、城市的发展，有相对清晰的认知。

例如，我在山东，山东是一个GDP大省，但在一些观念、体质方面，给年轻人的成长空间比较有限，比如接受同样的高等教育之后，在山东如果不成为一个政府公务员、国企工作员，也许得不到认可，发展相对受限。当我来到南方成都念大学，就能感受到南北方思维方式的不同，比如在南方，经商也许会成为进入官场的一种方式。来到深圳以后，又能感受到深圳与内陆其它城市的不一样。虽然同属南方，但深圳自带广东地区敢闯、创新，以及义无反顾为想做的事情付出努力的特质。

在深圳能感受到所有人都在努力，所有人都一心一意为一个更好的生活在奋斗。并且这座城市在鼓励人才的体质机制上、氛围上，是内地任何一个城市都不能比拟的。所以即使在深圳租房成本高，但是我们依然觉得这个城市有温度，温度取决于我们看到每个人坐在这里都积极向上。这是我个人的体会。

**王志纲：**就是，80后、90后敢来闯深圳，有一种以青春赌明天的思想准备？

**刘西：**对，并且我们对深圳的一些观念、一些体制、一些未来趋势，会有一定认识。

**王志纲：**即使物价很高甚至和香港接近也能接受，因为出发点是不想过平庸的生活，而是希望找一个舞台，以青春赌明天？

**刘西：**对。这里每个人都在努力，这里就总会有希望。

**陈贤彪：**我认为深圳和香港一个重要的差别在于，深圳有一个大浪淘沙的过程，譬如每年深圳新增五十万人，其实一年可能来了 70-80 万人甚至更多，最后只有待得住的留下来，其他去其他城市或者回老家了，而香港的年轻人没有退路（所以变相表达出来）。

**王志纲：**香港曾经也是一个拼命的城市。有一点我想不明白，以前我去香港，感觉香港人的拼搏劲头比现在的深圳还厉害，很多人的故事讲起来比深圳的还精彩，怎么好像一夜之间就完全不一样了呢？

**王振宇：**新加坡郑永年教授认为，香港始终不安定的原因在于“谁主沉浮”的问题在香港没有解决。香港的回归到目前为止只是国家主权的回归，但文化、精神没有回归，国家认同尚未普遍建立。未来20年的任务，就是如何实现心灵回归。只有民心凝聚，才能焕发出奋斗精神。现在的香港人可以说是魂不守舍，不知道我是谁，更搞不清楚该往何处去。如果说以前的香港是江湖，谁都可以通过努力实现鱼跃龙门，现在的香港可能是玻璃水缸，大鱼之下，虾米生存维艰。只有大一统，才能打开香港人的奋斗空间。粤港澳大湾区战略的政治意义，应该是促进大一统的深层次路径。深圳与香港的不同，突出的一点就是深圳人背靠腹地、有家可归、有乡可回，来到深圳只为创造更好的平台。但香港人蜗居弹丸之地，加上财富高度聚集，贫富分化严重，政府作为有限，底层社会自感无依无靠，看谁都不亲，难免感觉无路可走。

**王志纲：**可是上海人也有相似的情况，上海人也不愿意去上海以外的地方呀？

**陈贤彪：**香港跟我们还有一个差别，就是教育和文化体系，香港采用的是英国教育体系，在文化意识中更强调个体，年轻人更有意识去追求个体权利。而中国传统教育更强调集体，会有意无意进行忍让，个体争取意识和能力不一样。

**刘栋：**很重要的问题还在教育。像新闻里报道的，香港有的教材，对内地的阐述不实、偏激，他们受到的教育让他们对内地持有不信任、不认可的态度。

**周东春：**就香港和深圳的关系，我认为粤港澳大湾区正在下一盘大棋。很多人可能没理解透，粤港澳大湾区的第一个重大改变就在交通。南沙大桥开通了，我们去佛山很方便，要是开车快一小时就到，上个月深中通道也修通了，到中山最快20多分钟。未来中山的地位也会提升，区位优势好比深圳一区，往返就像从福田到罗湖。还有珠港澳大桥，现在只是预留了管线，我相信未来价值会显现。

打通交通壁垒能让港深更进一步协同，让香港的年轻人真正融入大湾区。比如，现在通过珠港澳大桥去珠海，加上进出关要一个多小时，还是非常远。港深两地的交通还在改善，比如现在正修筑从屯门到深圳湾口岸的海底隧道，完工后从香港机场到深圳只有约20公里。再比如，未来关口的概念会不会改变，这样通关效率进一步加快，可以释放香港一部分人的住宿需求，解决香港资源短缺、高房价等问题。

**深圳为什么能发展好？**三个原因。首先，深圳是中国政治生态最好的城市之一，虽然不是什么都好，但相对内陆其它地区程序审批效率等各方面会更为便捷高效。其次，深圳在吸引人才方面下了很大功夫，是内地其它地区比拟不了的，比如深圳有公司补贴、人才工资补贴等，力度很大。当然，经过多年发展已具备雄厚的经济条件，是深圳得以大力度吸引人才的一方面，而对人才吸引制度不断探索、积累，进而形成了一套内容细致的人才吸引体系是另一方面。再次，深圳是多个势能的交集，就像王老师经常说的，“天时、地利、人和”。“人和”是邓小平“画了一个圈”，当时的中国需要这样的区域。另外我认为深圳当时的发展也依托了香港。

粤港澳大湾区有三个阶段**：****第一阶段是香港带着内地玩，第二阶段是东岸带着西岸玩，最终的本质（第三阶段）就是大家一起玩。**我认为粤港澳大湾区的终极目标就是解决终极矛盾，消除地域差异、不平等，体现真正的公平、开放。比如刚才讲的四条交通干线将形成半小时经济圈，而这样的交通干线打造是大手笔，一般国家也做不到。

香港与深圳之间形成真正的互补、协同，是未来的趋势。其实现在深圳的很多功能、产业，已经和香港重叠，比如前海已开设免税店，红酒、洋酒不用去香港，在深圳就可以买，再比如前海还在打造国际金融创新中心。而香港现在有一个问题，就是缺少制造业。尽管深圳也在向珠三角腹地转移部分制造业，但科技创新也同时崛起。而香港在制造业空心的同时科创没有发展起来，留下服务业、金融、零售等产业，缺乏生命力。未来，通过发展整个大湾区将使香港更加紧密地融入区域中，实现更进一步的发展。

**王志纲：**香港曾经也想做高新科技产业，董建华时代就搞了一个数码港计划，只是后来在李氏家族的介入下成了地产炒作的概念。他搞数码港计划的时候，深圳根本还没进入数码时代，可二十年后，深圳却成了实打实的数码港。这里有几个因素在起作用：

首先是社会主义。香港的高新科技为什么做不成，而深圳却做成了？因为深圳当年是“集中力量办大事”，用政府这只看得见的手去扶持、培育高新科技。从纯粹市场经济的理论，用“看得见的手”参与“看不见的手”是要坚决反对的，这是古典经济学的观点，但在中国已被颠覆。

高新科技是需要孵化的，香港的区位只是产生“短频快”的金融、资本、房地产、商贸（转口贸易）。而在深圳现在发展起来的高新产业，哪个不是政府扶持起来的？比如华为、腾讯、大疆，现在“发大财”，但前期如果没有政府的支持难以发展，再如比亚迪，现在虽然还没完全孵化出来，但已经可以做高端代工。当然，一将功成万骨枯，其中也会有80%的投机者或失败者。这是个大浪淘沙的必然过程。

香港没有这样的环境，这也是为什么董建华想做却没能成的原因。现在看深圳好像是一下暴露、释放出来的，其实不是，早期深圳的原始积累靠的是北京给政策，形成合法走势的政策洼地，就是双轨制。之后产生了高新科技，用政策手段形成孵化器，走向爆发期。集中力量办大事，靠的是体制。

**周东春：**有一句话叫“用经济学无法解释的中国经济”。如果按西方经济学的一些理论，预测会有崩溃、泡沫，但走到现在其实一直走的还不错。所以，中国的经济不是用一些西方经济学理论片面分析就可以解释的。

**王志纲：**昨天和珠海书记聊天，知道珠海现在压力很大，横琴又有成为房地产项目的趋势。奥地利学派最有名的经济学家哈耶克就提出过，主观上本来很好的意愿也会造成不好的结果，而往往看起来很不理想的东西能让人看到本质。深圳能发展到今天就有“野蛮性”的因素存在——被逼出来的。怎么被逼出来的呢？

2001年，我看了一个报告说深圳已被“卖光”，照那条路继续下去走不通，一是没有土地，二是没有水，三是没有未来。你们办公地这里以前也是工厂、城中村，低端组装性行业，从事低端组装性行业的人口比例大概在三分之二，也就是假设在这样的片区沉淀了300万人，其中200万会是工人，照这样继续走下去的话，600万、2000万……深圳就将变成“孟买”，没有未来。

当你用算术做不出来，只能用几何来解答，那就腾笼换鸟——赶麻雀出去，引凤凰进来。当时有个概念叫“楼宇经济”，这完全是逼出来的。被逼出来调规，调规后老板就找到了“便宜”，以工厂的名义获得了写字楼的收益，这种变通也释放了人性的贪婪。

贪婪释放后又要“打太极”，一边要让政府变通，厂房变办公楼，另一边要对得起市场的认同感，最后成“非牛非马”，而今天你们看到的已经是“非牛非马”的第三代产品。短短将近二十年，深圳出现了根本性的变化，许多地方由体力劳动加工厂变成了脑力劳动平台，就是创意经济**。**所以，无论你是否承认，在约15-18年的时间里，深圳城中村工业区实现了“芯片式”转换，这就是一个城市的缩影——促使1个人就能创造过去100个人创造的价值。这是经济学的一个规律，而源动力就是活不下去，逼出来的改革。

那为什么深圳能够被逼出来，其它地方逼不出来呢？这就涉及到大家刚才讲的条件，政策是否宽松，引导是否到位，城市文化是否让人喜欢，来这里的人是否敢于以青春赌明天……为什么汕头做不出来，温州也起不来？他们也想腾笼换鸟，但具有脑袋的知识分子却不来，为什么呢？包括佛山，高精尖人士不大去。因为他们本土文化太强大，置身那里容易感到排他。在深圳，谁是异乡人，谁是本土人？客观与主观也是一方面因素。

另外，国运也很重要。别的不讲，就讲能够代表深圳的两大企业，平台型的公司腾讯、终端型的公司华为，他们都是在同一起跑点产生的。腾讯、华为，与英美的企业相比没有滞后性，甚至没有包袱，这也是特朗普输掉的原因。特朗普没意识到的还有一点，中国14亿巨大市场的力量。华为任正非是一个居安思危的人，本来预测业绩会掉30%，但现在看掉不下来。掉不下来的原因是14亿中国人都买他的产品，这个市场很吓人。

符合了人性，看似残酷但结果美好，而当带着良好的愿望想做救世主，结果可能是悲惨甚至严重的。比如扶贫,“要真扶贫、扶真贫、真脱贫”，成千上万人急于改变命运才有源动力，如果他们都成甩手掌柜只会吃喝玩乐，就要出大问题。很多事情就是这样主观与客观的问题。

在车公庙这片办公区，许多公司是搞设计、做品牌的，很多辐射全中国十四亿人的品牌源头就在这里——设计在这里，代工延展到珠三角乃至云南、贵州。所有的成功都是逼出来的，任正非是多少磨难才逼出来的，从区域来说产业也是逼出来的。

**段明：**如何看待香港和深圳的竞合关系？还是要从“天时、地利、人和”讲起。从“天时”来说，中国是一个处于稳定发展的经济体，全球经济饼图中超10%的国家只有中美；深圳不仅毗邻港澳，并且有广阔的腹地；改革开放这四十年海纳百川，拥有创新机制、创新产业、创新人才，“渔村与渔港”携手一体会成为粤港澳大湾区的龙头城市，没有香港也会独领风骚。

**王志纲：**今天香港和深圳、和大陆之间的根本矛盾，和中美关系的根本矛盾有着非常多的相似。去年，深圳GDP首次超过香港，十年前深圳GDP才是香港的一半。曾经深圳与香港是什么关系？是香港的货柜车司机通过借贷在皇岗村买3000元/平方米的房子，这就是二十年前的故事，这就是深圳的记忆。现在，内地的阔佬们还把房价抬得比天还高，把奶粉全部抢购完毕，短短二十年，两边关系突然成了平起平坐，不可思议。

NO.3 谁是潜力股？

关于粤港澳大湾区最具发展潜力的区域

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关于湾区城市新格局（徐亚东）

“四核-三点”发展结构：香港、澳门、广州、深圳是四大核心城市，香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海组合成三大极点

**湾区城市从“9+2”城市群到“4-3-4”梯队发展格局。**今天，当我们将目光聚焦在粤港澳大湾区，“9+2”城市群已经呈现三个发展梯队的雏形：港、澳、深、穗四城牢牢占据大湾区第一梯队，在可以遇见的一二十年内地位无忧；在第一梯队之下，第二梯队和第三梯队也已经格局初定。

粤港澳“9+2”城市2018年GDP（单位：亿元）

第二梯队目前包括佛山、东莞和珠海三座城市，其余四座城市则位于第三梯队（惠州有很大机会能突围到第二梯队）。如果仅从《粤港澳大湾区发展规划纲要》对7个城市的定位阐释来看，佛山、东莞、珠海与惠州、中山、肇庆、江门等难分伯仲。但如果从未来发展格局来分析，佛山、东莞、珠海所具备的发展潜力远高于其他城市。

按城市经济总量和人口总量算，东莞和佛山都明显高于其他城市一个身位，是大湾区经济发展的重要支撑。东莞，虽然没有像佛山、珠海那样成为粤港澳湾区三大极点组合之一，但成功跻身广深港澳科技走廊这一湾区极为重要的发展廊道，其未来发展潜力充满无限想象空间。

2

关于湾区交通新格局（郑志新）

随着未来大湾区综合交通规划的推进建设，将产生“一网络、两空港、三片区”为代表的市场掘金热点与区域发展热土。包括轨道交通网衍生的TOD开发市场蓝海、借“机”起飞的两大空港新城，交通廊道打通激活的三大片区。

**一网络：**湾区TOD开发网络

轨道上的大湾区将催生千亿级TOD市场。审视大湾区的轨道交通规划建设，轨道交通网络体系逐渐成型，打造轨道上的大湾区，已经成为当下湾区城市争相发力的着眼点，可以预见，伴随轨道建设于一体的TOD开发将成为市场的热门宠儿。

**两空港：**佛山空港新城、宝安空港新城

**佛山空港新城——借“机”起飞，一个投资热土即将诞生。**珠三角新干线机场位于佛山高明区，是广东省重点打造“5+4”骨干机场之一，与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。它的规划建设将填补大湾区西岸国际航空枢纽的空白。

承东启西的区域交通区位，在未来多式联运交通的构建交织下，空港新城所在的佛山高明片区，将成为未来高端智造产业发展的汇聚地、品质人居的集中地，生态旅游的目的地，成为夯实佛山大湾区智造名城，文旅高地的新极点。

宝安空港新城——五维一体的超级交通枢纽联合体，构筑世界级的门户地标。宝安空港新城是依托宝安国际机场规划形成的一个临空经济区，地理区位优势明显，执掌南沙、前海两大自贸区要冲，处于广佛肇、深莞惠、珠中江三大城市圈交汇处。《广深科技创新走廊规划》中提出构建“一廊十核多节点”的空间布局，宝安空港新城作为十大核心创新平台之一，发展潜力无限。区域规划总面积95平方公里，构筑“两带六区”的总体开发格局，聚集发展以国际会展商贸为主导的现代服务业，海洋新兴产业、临空制造为主导的高端制造产业。

**三片区：**东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、粤西地区

东莞滨海湾新区——承上启下的区位高地，打造具有全球影响力的东方硅滩。2017年东莞滨海新区规划建设提出，承担着东莞全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，积极融入粤港澳大湾区发展，打造为大湾区的经济腾飞的重要抓手，引领东莞未来经济蜕变的重要历史使命。

中山翠亨新区——湾区西岸的桥头堡,承接深圳产业转移的新领地。

作为深中通道西岸桥头堡的翠亨新区，它的价值优势将被彻底激活，未来将成为中山承接深圳新一轮产业转移发展的先锋阵地，助力中山提升在湾区的综合竞争力。

 

粤西地区——大湾区外围最具辐射带动发展的潜力区域。

高铁轨道交通的拉通对促进粤西地区承接湾区核心城市的产业转移有着积极的推动作用。对于投资开发来说，粤西地区有着优良的生态海岸线，依托未来轨道交通的优势，结合湾区庞大的市场消费力，滨海休闲产业的发展将迎来更多的机遇。

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湾区科创新格局（刘西）

今天的中国已经站在全球第四次工业革命的舞台中央，粤港澳大湾区足以代表中国向世界发出创新4.0时代的最强音。对粤港澳而言，她的科创之路实际上是在区域协作、创新模式、产业特征及城市功能四个方面进行了前瞻性探索：

**从“前店后厂”到“前脑后市”【区域协作】：**珠三角时代，“港澳”带着内地玩。港澳地区利用海外贸易窗口优势，承接海外订单、市场推广及对外销售，扮演“店”的角色；内地（广州、深圳、东莞等地）则利用土地、资源及劳动力优势，进行产品的加工制造，扮演“厂”的角色。大湾区时代，则进入了协同发展的新阶段——前端是港澳的研发、后端是大湾区的市场需求，通过“港澳研发+大湾区转化”、“港澳服务+大湾区智造”，加强大湾区核心城市之间的联合创新与协作。（香港有丰富的高校资源、人才资源、金融资源，但是缺少科技的产业转化能力；广深莞则拥有较强的制造业基础与产业转化能力。）

**从“跟随创新”到“原始创新”【创新模式】：**上世纪90年代到21世纪初，珠三角的电子信息产业如火如荼，以模仿山寨为主，华强北的山寨手机大军是这一时期的代名词，深圳也因此背负了“山寨之城”的标签。随着近十几年产业结构的调整、科技创新力度的加强，整个大湾区已经脱下了山寨的“帽子”，在原始创新能力上，大湾区独占鳌头。以国际专利数量为例，全国十强城市中大湾区占四席，深圳、广州、东莞、佛山分列1、4、7、9位。（相比国内的专利申请，国际专利PCT的专利申请更难、含金量也更高，是衡量一个区域经济发展水平和科创活力的重要指标。）

**从“垂直创新”到“跨界融合”【产业特征】：**站在全球产业创新的角度看，互联网时代之前，产业创新更多的是链条上的垂直细分领域创新，水平创新极为有限。随着大数据、人工智能时代的到来，科技、制造、娱乐、金融等各行各业的跨界融合已经成为一种趋势。以粤港澳大湾区涌现出的人工智能（例如腾讯、大疆）、金融科技（例如微众银行、腾讯金融科技）为代表，通过聚集人工智能、科技娱乐、互联网金融等新兴产业的龙头企业、中小企业及小微企业群体，形成了以跨界融合为特征的大湾区“万类霜天竞自由”的创新生态丛林。

**从“创新园区”到“创新城市”【城市功能】：**对粤港澳大湾区而言，单一的园区集群已经无法支撑其打造全球科创中心的使命，为园区赋能至关重要——生意、生活、生命“三生有幸”的产城融合新形态。从过去的招商引资向招才引智转变，从过去的产业导向创新导向转变，从过去的园区标准向“园区+景区+社区+校区”转变，进而通过人才、资源、要素的充分流动，聚集创新型人才，实现“在沙滩上创业、在球场上创新”。特别是随着广州科学城、深圳光明科学城、东莞中子科学城为代表的大湾区科学城的布局，“创新城市”的建设进入“快车道”。