明代辽东为什么归山东管辖？_风闻

很多人对明代辽东归山东布政司管辖表示不解，这里谈谈我的理解。

说辽东和山东的特殊关系之前，先理一下相关行政区划的一些特点。

一、受宋代地方分权制约的启发，明代地方行政区划中布政司、按察司、都指挥使司辖区并不完全重合（尤其边境地区），后来的巡抚辖境更是千差万别（如京师境内，就有宣府、顺天、保定三巡抚，南京境内有应天和凤阳两巡抚，南赣巡抚更是地跨湘赣闽粤边），这和清朝是有很大区别的。

明布政司设置区域

明布政司辖区和巡抚辖区对比图

二、成祖迁都后，改北平府为顺天府，为帝国核心，顺天府周边数十个府、州归中央直辖，也就是直隶，一干庶务全部直接向中央六部九卿直接负责，用今天的话说这十几个府州（南京直隶各州府同理）都是“直辖市”，京师=直隶，南京=南直隶，因此今河北地区在当时并没有一个省级行政区划，而清代的河北地区设的“直隶省”却是一个与其他各省无异的省，有完整的省府班子，因此清代京师只指顺天府，明代京师则是整个直隶。明代的这一设置导致一个问题，离辽东最近的“省”是山东，而不是“河北”，打个不恰当的比方就是，中央是爷爷，各省是爸爸，各府州是孩子，有省的地方孩子们有爸爸管，爷爷身边的孩子们就爷爷自己管，于是河北地区就是爷爷管的，但孩子多了也管不过来，还管得着辽东？

明巡抚辖区

那“辽东归山东管”仅仅因为这个吗？恐怕不止。

明仁宣时期，先丢兀良哈，后舍大宁卫，中期以后，随着鞑靼与瓦剌的此起彼伏，明朝对燕山山脉的控制也一直在减弱，基本只能守住长城沿线，成了名副其实的“天子守国门”，中央与辽东的陆上联系仅仅靠狭窄的辽西走廊，即山海关到锦州狭长的通道，很容易被掐断，朝鲜朝天使团就经常受到打劫，一路需要护送，又如上所说离辽东最近的省级行政单位只有一个山东。

燕山辽西地区地形图，感谢地球知识局

另外，受自然条件和物种影响，辽东还没有太多的耕地被开发，人口也不多，又处于农耕和渔猎、游牧文明的交界地区，情况复杂，还不具备设完整“三司”的条件，于是就需要一种“代管”。

种种原因影响下，明朝在辽东只设了都指挥使司，却没有设布政司，严格意义上说辽东只能算民政归山东，正统年间始设辽东巡抚主管军务。

后金崛起后，辽东底盘逐步被蚕食，辽东实际控制范围一点点回收，又在山东胶东地区分设了登莱巡抚，以加强渤海周边防卫，兼补给辽东辽西。

明代中期以后的势力范围，可以看出，与东北的联系纽带仅仅是狭窄的走廊