美国找中国讨债，台湾幸灾乐祸_风闻

上个月彭博社爆出一则新闻，是说有一群美国人拿百年前的湖广铁路债券，找到美国政府希望能够向中国政府讨债，而且特朗普还接见了他们。这则新闻迅即引起全球关注，虽然没有人会相信中国政府会偿还这笔据说已经价值一万亿美元的债务，针对这件事，其实每隔一段时间都会拿出来炒，只是这次在中美贸易战的大背景下显得格外引人注目，大家考虑到特朗普不走寻常路的行事风格，还是会想问个究竟。

因为太过荒谬，本想一笑置之，没想到热度已经降下来之后，台湾人还在喋喋不休的讨论，而且他们还注意到当年大陆政府曾经偿还过英国的债务，因此认为，美国人也有权比照办理，总之，还是那一套中美冲突升级，台湾就可能渔利的逻辑。

这些人的奇葩脑回路，确实让人哭笑不得，但台湾人确实也在认真找资料，搬出历史素材和国际法，试图佐证自己的天真想法。在这种情况下，适当打个脸还是有必要的，以免他们继续停留在中美之战大陆必亡的幻觉中。先说中国政府曾经偿还英国债务这件事，这个确实存在，具体来说就是中英在针对香港回归问题展开谈判时，英方曾向中方提出历史债务和在华资产的问题，但美国学者以及台湾追随者的描述并不准确，因为这并非新中国针对个别借款项目的偿还，而是牵涉到一系列复杂的财务问题。

根据外交部原副部长姜恩柱的回忆录《大国较量：中欧关系与香港问题亲历》中所提，英方就此想要让中方作出赔偿，但随即遭到中方回绝，当时大陆明确阐述了既定立场，即新中国对北洋政府时期的债券和蒋介石政府欠下的债务，一概不承担偿付的责任。但姜恩柱也提到，英国同时提出的涉及英国公民的私人不动产和个人财物问题，则引起中方的正面回应，表示会进行调查研究并加以解决。不过当时中方也提出，英国方面在香港没收和非法处理新中国政府的财产问题，包括宣布起义的中国航空公司和中央航空公司的飞机问题，中方也要英国给予赔偿。

换言之，中国政府想要处理的是涉及英国公民个人的财务问题，而不是主权债务问题，几经折冲之后中英两国最终达成协议，并于1987年6月签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于解决历史遗留的相互资产要求的协定》，其中第一条规定，“中国政府承允，它既不为其本身也不代表中国自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何资产要求向联合王国政府进行追究，亦不支持任何此类资产要求，特别是下述历史遗留的资产要求：一、对在中华人民共和国境内居留或从事商业活动的英国国民，于一九八０年一月一日以前所欠中国政府或欠中国任何地方当局的债务的索赔要求； 二、对前中国航空公司和中央航空公司的资产要求； 三、对前善后事业保管委员会的五艘渔船的索赔要求； 四、对永灏油轮被征用和关于南茜摩勒号轮船载橡胶所产生的财政损失的索赔要求”。 紧接着第二条则规定，“鉴于中国政府的上述承允，联合王国政府同意向中国政府支付380万美元，中国政府同意接受这笔款项。”

而针对英方的权利义务，第三条规定 “联合王国政府承允，它既不为其本身也不代表联合王国的自然人和法人就一九八０年一月一日以前的任何资产要求向中国政府进行追究，亦不支持任何此类资产要求，特别是下述历史遗留的资产要求： 一、对一九四九年十月一日以前中国历届旧政府所举借的包括它们所发行或担保的债券在内的旧外债的索偿要求； 二、对在中国境内原属联合王国国民所有，但在中国政府直接或间接干预下失去所有权或使用权的任何资产以及对在一九八六年两国政府商谈中提及的英国公民的某些银行存款的索赔要求； 三、对在中国境内被征用的英国前领事馆舍和修复被损坏的英国外交馆舍所支出费用的索偿要求； 四、对一九四九年十月一日以前受旧中国政府或在其管辖下的任何市政当局雇佣的联合王国国民的养老金和退休金的索偿要求”。 相应地第四条也规定，“鉴于联合王国政府的上述承允，中国政府同意向联合王国政府支付2346万8008英镑，联合王国政府同意接受这笔款项”。

因为中国政府确实向英方支付了两千多万英镑的款项，所以美国和法国也紧接着要求中国对他们比照办理，而现在许多美国学者也据此认为，中国只是在选择性的抵制旧债偿还，换言之，美国仍有争取一试的机会。不过当时中国政府就明确回绝了美国和法国的要求，其理由也跟说给英国人听的一样，就是新中国一概拒绝承担旧政府的一切债务。其实通过中英协定的文本即可知道，中英双方更多的是聚焦在涉及个人财务和商业资产的处置上，更重要的是，双方通过一揽子的赔偿方案，彻底解决了两国的历史遗留问题，后续再有相关问题，都将由两国政府分别针对本国公民来处理，换言之，英国政府在拿了这2000万镑赔款之后，相应的也要承担英国公民的相关赔偿要求，在华英国人的养老金、存款以及不动产损失，也将由英国政府负责赔偿，要知道1949年之后中国政府征收了大量外国资产，这些要真是细算下来，英国政府要赔付的可能要远超从中国政府获得的赔偿数额。当然，也不必替英国政府操心，因为他们也只会说这些历史遗留问题已经超过追诉期，或者运用其他手段搪塞过去，而对那些英国人来说，当然只能视作投资失败。

英国的这类做法，美国政府也一样在做，其实美国债权人想要逃债的想法一直都有，中美在建交之初，就有美国人提起诉讼想要找中国政府讨债，美国法院甚至还判决中国政府败诉，但显而易见，中国政府自然是置之不理，最终也需要美国政府出面收拾烂摊子。

不过话又说回来，主权国家之间的债务问题，其实也是实力原则和政治需要的妥协产物，当一个国家需要另一个国家的支持时，旧债务或许就可能重新搬上台面甚至还能得到重视，这也是那么多债权人始终契而不舍想要等到的那一天。不过目前来看，中国政府显然没有这个需要，但台湾当局或许要面临这个风险。有意思的是，想要捞一笔的债权人可不会操心两岸的政治纷争，他们一直都想要从国际法则中见缝插针，寻找任何可能讨债的机会，在台湾的“中华民国”当局当然也不例外，事实上，美国也有一家债务公司就专门 处理台湾的债务问题，看看他们的债务清单，湖广铁路债券同样在列。换言之，台湾人现在讨论的兴高采烈，殊不知他们同样也是那些债权人伺机寻觅的对象。