本周《经济学人》封面文章：下议院还能阻止约翰逊无协议脱欧吗？_风闻

英国女王伊丽莎白二世批准了首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）提出的暂停议会运作的请求。此举旋即激怒反对“无协议脱欧”阵营、下议院议员，以至于全国民众。

英国议会原本每年在秋季休会三周，约翰逊如今等同把休会期间延长至五周。按照约翰逊的计划，议会将从约9月10日起休会至10月14日，届时议员想要辩论10月31日“脱欧”安排，尤其是寻求立法阻止无协议“硬脱欧”，从时间上来说，将相当困难。

约翰逊政府声称各方议员还将有充分时间辩论“脱欧”安排，但政界批评声不绝于耳，认为此举违背民主。“留欧”派更直斥约翰逊“策动政变”。

超过100万英国网民已签署一项网上请愿，反对暂停议会运作，更有“反脱欧”活动人士到法院提起司法复核诉讼。

在野工党领袖科尔宾形容约翰逊此举是“砸橱窗抢劫我们（英国）的民主制度”，为了让“硬脱欧”成为事实而迫使下议院议员无法通过任何法案。他承诺将设法阻止议会停摆。

内阁办公厅大臣（兰开斯特公爵领地事务大臣）迈克尔·戈夫接受BBC采访时反驳称，此举“绝非”打压反对“硬脱欧”阵营的政治动作。

约翰逊此前表示，他希望能在10月31日有协议地脱离欧盟，但他情愿最终“无协议脱欧”，也不要再次错过脱欧大限。

英国议会每年都在入秋之际休会数周，称之为“休闭”（prorogation），直到10月新一个立法年度开始，由女王到西敏寺主持开议并发表女王演说（Queen’s Speech），详列政府新一年度的立法计划与施政方针。

但这次休会不但因约翰逊而延长，而且延长恰恰发生在一个极其关键的时刻。

英国原定于今年3月29日脱离欧洲联盟，但在下议院一连三次否决前首相特蕾莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议后，布鲁塞尔同意伦敦提出之延期请求。新的“脱欧”日期为10月31日。

当年曾为“脱欧公投”离欧派主力的约翰逊承诺，无论英国能否跟欧盟谈成新协议，他必将兑现“脱欧”，甚至“不能脱毋宁死”（do or die）。

然而，无论是在野党派还是执政的保守党内部，均有许多议员不希望“无协议脱欧”，恐防此举将损害英国经济，推高物价，让英国在欧洲这个首要市场举步维艰。这些议员威胁动议立法禁止“硬脱欧”，以至于对政府提出不信任动议。

这次议会停摆合法吗？每年秋季都会“休闭”议会，只是这次时机与众不同。

要对“休闭”议会提出法律挑战有其困难之处，毕竟政府并无犯法，只是在走议会既有程序。约翰逊首相理论上也只是在兑现其竞选承诺，让英国脱离欧盟而已。

一众议员可以冒着发生“无协议脱欧”的风险，顺从“休闭”决议，也可以向政府提出不信任动议，并借此引发提前大选。

约翰逊此举一石激起千层浪。在保守党内，下议院议长约翰·伯考（John Bercow）形容这是经过精心设计的“宪政暴动”（constitutional outrage），让议员无法辩论“脱欧”问题；前财政大臣哈蒙德（Philip Hammond）说此举“极其不民主”。

在苏格兰，首席部长兼苏格兰民族党党魁尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）说，下议院一众议员必须团结一致，在下周的会议中阻止延长“休闭”计划。

约翰逊是否众叛亲离？倒也不是。

保守党议员彼得·博恩（Peter Bone）是知名“脱欧派”人物。他说，要是约翰逊让议会休会至“脱欧”大限之后，他也不会支持约翰逊的计划。不过他坚持说，延长休会期间“完全是标准程序”。

北爱尔兰民主统一党（DUP）党魁，原北爱首席部长阿莱娜·福斯特（Arlene Foster）也欢迎约翰逊的决定，但她表示DUP将重新审视其支持保守党执政的协定。

美国总统特朗普也在Twitter上表态支持约翰逊。他说，工党的科尔滨想要对约翰逊策动不信任投票将十分困难，因为约翰逊“恰恰是英国千呼万唤始出来的人物”，他将是位“伟大的”英国首相。

女王确实有话语权，只是相当有限。从技术上讲，政府确实要奏请女王御令“休闭”议会。

星期三（8月28日）早晨，枢密院（Queen’s Privy Council）三名保守党籍委员带着约翰逊的请求到苏格兰巴尔莫勒尔城堡（Balmoral），上奏正在当地避暑的女王。女王会同枢密院批准了这项请求。

这就是走过场而已。女王按照惯例，在政治上保持中立。要是她拒绝了，那可是史无前例。

其中一位到巴尔莫勒尔城堡觐见女王的保守党人是枢密院议长兼下议院领袖雅各布·里斯—莫格（Jacob Rees-Mogg）。他称目前的下议院会期已是将近400年来最长的一季，因此提前休会并重启新一个立法年度是个正确的决定。

下议院将于9月3日星期二恢复辩论，但将随即休会。按照约翰逊的计划，议会将在10月14日开张。但要是议员成功在10日之前表决不信任动议，则会提前大选，选举将在10月举行。