多国人口“通缩”：韩国女性平均生育不足1娃！_风闻

​21世纪经济报道

　　如果说，总和生育率在2.1，才能达到生育更替水平，那么韩国的总和生育率，却已经连女性自身都无法进行“生育更替”了。

　　据8月28日，韩国统计厅发布《2018年出生统计》，总和生育率仅为0.98，即平均一名女子终生生产不到1名子女。这一数据在2017年还是1.05。

　　事实上，生育率探底的不止韩国。据英国8月份消息显示，2018年，英国全国出生人口657076人，比2017年下降3.2%，比2012年下降9.9%。英国人口出生率已从11.6%降至11.1%，为1938年有记录以来的最低水平。

　　而中国的总和生育率一直在1.5-1.6之间，根据《“十三五”卫生与健康规划》，希望到2020年提升到1.8左右。但目前来看，生育率降低的势头并未减缓。

　　多国人口“通缩”

　　除韩国、英国之外，2018年公布的人口出生率显示，多国人口出生率“探底”。

　　今年6月，日本厚生劳动省公布的人口动态统计数据显示，日本2018年总和生育率为1.42，低于2017年统计水平。2018年，日本出生婴儿91.8万人，比上年减少2.7万人，是自有统计以来的最低水平。

　　同在2018年，美国的新生儿数量为379万，美国的一般生育率降到了59.0（每1000名年龄在15-44岁的女性中统计出的数据），这是美国开始有联邦记录以来的最低水平。

　　事实上，以上所有国家的总和出生率都低于2，也就是说，无法达到生育更替水平，长期处于人口“通缩”状态。

　　而乌克兰已经出现人口快速下跌。根据我国商务部网站援引的文章显示，乌克兰人口2018年1-4月减少了85700人，减到4230万人。同期每死亡100人出生54人。

　　学前教育撬动生育率？

　　据了解，出生人口减少将造成一系列影响。以韩国为例，2014年韩国幼儿园共43742所，但截至2019年6月，幼儿园数量缩减至37589所，近半年锐减1500所。

　　面对低生育率，包括中国在内的国家则希望通过降低学前教育成本，以保证生育率。

　　比如，日本宣布自2019月10月起，日本所有3至5岁的儿童，以及免除居民税的家庭内0到2岁的幼儿，都将免费享受到政府认可的保育或教育机构。

　　中国大力推进普惠幼儿园，提出到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%。2018年，全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%，比2016年增长了5.8个百分点。

　　一些生育率较低的城市，更是提高了普惠性幼儿园的比例。

　　比如，根据《上海市学前教育三年行动计划（2019-2021年）》，上海幼儿园中公办幼儿园覆盖率（公办幼儿园实际办园点数占比）从目前的61.7%提升至65%，公办园在园幼儿占比保持在现在的70%，普惠性学前三年教育覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）保持在85%。