【地方动态】特朗普认为气候议题浪费时间？_风闻

本文首发于微信公众号“海国图智研究院”

关键词：极端高温 气候变暖 气候议题

摘要：近年来，美国西南部因高温死亡的人数不断增加，气候变暖愈发影响到人类健康。但特朗普上台以后，气候议题逐渐边缘化，并在今年的G7会议上拒绝出席气候会议。尽管州政府仍然在为遏制气候变暖努力，但特朗普政府在国内和国际政策上对气候议题的冷处理，对于美国和世界人民来说无疑都是个灾难。

近日，根据美国疾病控制和预防中心的数据，受极端高温天气影响，美国高温致死率逐年攀升。其中，西南部受灾尤其严重。在亚利桑那州，每年因高温死亡的人数增加了两倍多，从2014年的76人增至2017年的235人。内华达州因高温相关的死亡人数则几乎增加了5倍，从29人增至139人。亚利桑那州、加利福尼亚州、得克萨斯州占到全国因高温死亡人数的43%。据预测，未来美国气候变暖的速度将进一步加快，因高温死亡的人数也将成倍增长。

图片来源：https://www.cdc.gov/climateandhealth/pubs/extreme-heat-guidebook.pdf 

然而，虽然气候问题正在呈现不断严峻化的趋势，但美国国内对气候变化问题的关注度却远远不够。

**首先，气候变化与人类健康之间的关系始终不是美国公共讨论和政治辩论的主流议题。特朗普上任后，气候议题更加被边缘化。**特朗普曾在多个公开场合宣称气候变化是科学家的谎言，是中国用来削弱美国制造业的工具。上任后不到半年，特朗普以《巴黎协定》让美国处于不利位置、让其他国家受益为由退出协定，遭到国际社会广泛批评。此后，他又采取了一系列极富争议的气候变化政策。比如，2018年8月，特朗普政府冻结了奥巴马时期汽车防污染和燃油效率标准的计划（antipollution and fuel-efficiency standard for cars）。这大大削弱了奥巴马总统应对全球变暖的主要政策之一；2018年9月，美国环境保护署(EPA)发布提案，以放松对能源公司在奥巴马时代监控和修复甲烷泄漏的要求。本年度七国集团（G7）峰会进入最后一天，本应举办本次峰会的重要议程之一——有关气候变化的讨论。但一向对“全球变暖”持怀疑态度的特朗普以“该议题浪费时间为由”缺席会议。

**特朗普在气候变暖问题上强硬的冷淡态度与他“经济优先”和“美国优先”的思路有关。**在内政方面，特朗普始终认为过度强调环境保护，会抑制经济增长，并指责奥巴马时期的汽车计划给汽车厂商造成了过大的经济压力。在外交方面，他认为美国在全球组织和全球领导中利益受损，坚持单边主义倾向，不愿意更多承担国际社会责任。而其上任后经济增长的总体趋势则为其边缘化气候议题提供了动力和政策支撑力。

**特朗普对气候议题的倾向对于民意塑造有着重要影响。**尽管根据耶鲁大学的调查，尽管三分之二以上的美国人仍然相信气候变化是真实存在的，但大多数美国人并不认为气候变化会对他们个人造成伤害。

图片来源：https://www.seas.harvard.edu/content/from-sea-to-rising-sea-climate-change-in-america 

**比较积极的是，虽然联邦层面对气候变暖议题的关注度有所下降，但各州逐渐成为气候议题的主战场。**在2018年中期选举中，更加关注气候变化议题的民主党人赢得了一些重要的州长职位和州立法机构的席位，这就为进一步扩大州政府层面的行动奠定了基础。尤其是受到气候变暖影响严重的加利福尼亚州。特朗普退出《巴黎协定》后，时任加州州长的杰里·布朗立即做出反击，宣布加州将举办全球气候行动峰会（GCAS）。之后，加州一直在气候变化议题上保持着高度关注，并且与中国在清洁技术、电动汽车、碳交易等方面保持着密切的合作，如中国-加州清洁技术合作基金（The California-China Cleantech Partnership Fund）等。

在气候变暖日益严峻且愈发影响人类健康的今天，对于气候议题的关注绝不应该减少。美国作为世界性大国，一直在气候议题上发挥着领导作用。尽管部分州政府仍然在为遏制气候变暖努力，但特朗普政府在国内和国际政策上对气候议题的冷处理，对于美国和世界人民来说无疑都是个灾难。

作者：邵如阳

参考文献：

1. Nytimes.com. (2019). Heat Deaths Jump in Southwest United States, Puzzling Officials. [online] Available at: https://www.nytimes.com/2019/08/26/climate/heat-deaths-southwest.html [Accessed 28 Aug. 2019].

2. Medium. (2019). Once Upon A Time, There Was A President That Didn’t Believe In Climate Change. [online] Available at: https://sustainabilityx.co/once-upon-a-time-there-was-a-president-that-didnt-believe-in-climate-change-21414c69e829 [Accessed 28 Aug. 2019].

3. 董亮，杨悦. 特朗普政府与美国的气候政治-中美印象. 当代世界，2019年4月22日 http://cn.uscnpm.org/model_item.html?action=view&table=article&id=18403