独家解析《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》_风闻

近日，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（以下简称《规划》），明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。《规划》指出，金融科技是技术驱动的金融创新。

此处等于正式了“金融科技”的定位，归根到底金融科技不是新事物，而是以科技作为手段推动金融发展。也就是说，中央还会继续贯彻以金融的原则来对“金融科技”新进管理。打着科技的招牌剑走偏锋的的路子，一去不复还。

金融业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照全国金融工作会议要求，秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的基本原则，充分发挥金融科技赋能作用，推动我国金融业高质量发展。

要记住“习近平新时代中国特色社会主义思想”的核心就是服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦。这一切的核心在于发展经济。所以金融科技要服务实体经济。

《规划》提出，到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，推动我国金融科技发展居于国际领先水平，实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。

特别强调“明显增强满意度”。这里潜含着就是严打金融科技犯罪行为。

《规划》确定了六方面重点任务。一是加强金融科技战略部署，从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。

这对于懂科技和懂金融的双栖人才重大利好。其实关键在于懂业务，金融服务于业务发展才是其本质。

二是强化金融科技合理应用，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。

这一点强调的是衡量金融科技的优劣的原则。那就是对行业头筹企业重大利好，比如支付宝和财付通在支付领域、平安科技在保险证券领域的解决方案会逐步成为行业标准。****（行业标杆升级到行业标准）

三是赋能金融服务提质增效，合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。

呼应第一节强调的“普惠民生“。禁止利用金融科技使资金在金融体系内部空转。禁止做投机套利行为。金融服务民生、服务实体经济，这是金融科技发展的指导方针。

四是增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

保底线！这是呼应中央金融工作会议。

五是强化金融科技监管，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

监管科技将是从金融科技中延伸出来新产业。监管和金融是孪生兄弟，金融靠科技发展，监管科技也是一定要同步发展的。

六是夯实金融科技基础支撑，持续完善金融科技产业生态，优化产业治理体系，从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展。

这点说明后期金融科技相关的法律法规会越来越完善。金融科技的话语权会回归到金融行业，而非科技界。

（完）