国家落子，广西这次终于等到了_风闻

文丨西部菌

喜提国家礼包的上海和深圳，这两天成为刷屏的存在。不过，另一个被委以重任的地区，可能被大家忽视了。

那就是广西。日前印发的《西部陆海新通道总体规划》中，广西作为通道出海口，被国家多次点名，其中提及北部湾多达25次，南宁也有14次。广西成为重庆之外的最大赢家。

陆海新通道是西部对外开放战略的关键支撑，重要性不需多说。而广西历来就有沿海沿边的地缘优势，是西南腹地到东盟最便捷的出海门户，如今国家层面战略赋能，广西终于等到了发光发热的时刻。

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三大定位之后，广西战略能级再次升级

这条通道，广西的确等了太久。

在之前的推文中西部菌就曾提到，广西的一个问题是在方向上犹疑，将重心放在争做西南龙头上，错过了向东深度融入珠三角的时机。然而发力了很久的西南出海口通道功能，没有如想象中那般顺利。

由此导致，广西目前依旧只有两万亿的经济体量，货物运输总量19.07亿吨，货物运输周转量4983.78亿吨公里。

作为对比，重庆去年分别是12.82亿吨，3593.64亿吨公里。也就是说，广西的交通枢纽地位，比腹地小很多的直辖市重庆高不了多少。

身处云贵领跑下的西南，广西的失意，不止体现于此。

比如截止到2018年年底，广西的高铁通车里程，尽管达到了1751公里，排全国第一，但全国铁路先后6次大提速，都与广西铁路无缘；另外广西至今都没有自贸区……

区域经济版图下有些边缘化的广西，在2015年曾被国家赋予三大定位——面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

2017年《北部湾城市群发展规划》获批，广西喜提国家级城市群。这次的陆海新通道，意味着广西战略能级的再次升级。

来源：广西统计局

首先自重庆经贵阳、南宁至北部湾（北部湾港、洋浦港），重庆经怀化、柳州至北部湾，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾的三条通路，出海口都是北部湾，广西可以说是扼守战略咽喉，把持着西南出海的商贸物流端口。

枢纽建设方面，北部湾成为重庆、成都之外第三个被点名的地区，定位是国际门户港。此外广西其他城市也收获了通道红利，比如南宁、柳州，和贵阳、昆明等地一起，被定位为重要节点城市和物流枢纽。

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陆海新通道对广西有何价值

所谓通道，顾名思义，就是资金、货物、信息、技术乃至人才等要素的传输载体。那么在分析陆海新通道的加持意义前，先得看下广西目前的通道建设，到底处在怎样的状态。

前面提到，西南一直是广西战略重心所在，2005年才有连接广东的第一条高速公路，然而广西在西南地区的出海通道价值，面临着两大因素制约：

第一，通道本身运能有限，且机制存在着诸多瓶颈。

比如广西方面自己曾提到，北部湾港水域开放程度仍然较低，外跨线铁路货物运输重复征收基价。另外北部湾港口码头等基础设施建设整体还比较薄弱，港口航运条件差。

第二，和拥有广大中东部强省作为腹地的沿海港口不同的是，广西背靠的云贵等地，本身经济体量就不大，工业产品相对比较匮乏，这也大大限制了通道的容量。

所以这次的陆海新通道规划，提出了很多针对性的方案。比如基于提高运能考虑，要打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，让广西和成渝这个第四大城市群的连接更为便利。

来源：规划

针对腹地不足，规划提出了远超西南的辐射延展带，将兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市也纳入连通范围。

值得一提的是，规划还提到一个重要细节——在通道两端城市和港口，依托自由贸易试验区和保税港区等，有序推进物流设施建设。这是否意味着，不出意外下一批的自贸区扩容将会有广西一席之地？

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广西得有拿得出手的工业品

当然地区的发展，政策只能起到加持效果，国家抛出陆海新通道的大礼包，广西要想接得住还得修炼内功。

对广西来而言，在通道建设之外，最重要的可能是得尽快弥补工业短板。

事实上近期广西的工业表现有些低迷，工业增加值增速几乎是一路走低，从2014年的10.4%降到2018年的4.7%。

来源：广西统计局

在具体的产业构成上，六大高耗能行业增加值的占比，达到37.9%左右，经济贡献率超过四成。

这导致广西和东南沿海省份形成了鲜明区别，它一直都是货物和服务的净流入地区，2014、2015和2018年，货物都是净出口。货物和服务的流入加进口之和大于流出加出口，且占GDP的比重多次维持在20%以上，近两年才控制在了10%以下。

工业的基础不牢固，直接影响了通道的效能。

由于缺少有竞争力的工业产品，云贵川等地借广西出海的物流车辆，往往得空驶而归，经济效益相当低下，所以它们往往会选择其他出海通道。

比如广西统计部门的数据显示，2011-2015年期间，西南六省只有广西和重庆通过广西进出口的比重在提高，即使是广西的货物，也有一部分不走北部湾，而是绕道珠三角进出口。

来源：规划

在市场经济条件下，任何经济要素，都是寻求最便捷、最高效、成本最低的流通渠道。所以哪怕国家落子，为广西的西南出海通道赋能，最终通道能否成为要道，还是得靠广西自身的打磨。

如果广西能够输出有竞争力的工业品，并且通过产业分工，和西南中南的省份加强经济上的往来，这条出海通道的价值才能最大化。同时，围绕通道形成的资源要素聚集，才能给广西带来更大的经济效益。

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广西要向西，也要向东

陆海新通道的落地，意味着广西将加大针对西南的布局，但这并不意味着得把全部重心都放在西南，向东融入粤港澳，仍然是需要高度倚重的战略。

其实在不久前，广西就曾印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（2019-2021年）》，提出了37个任务清单，从基础设施建设、产业转移等方向对接珠三角。

这个发展思路是正确的，也说明广西的确意识到了过去战略方向犹疑的问题所在。

不过还得看到，在内部层面，广西同样得避免发展重心分散犹疑。

来源：规划

比如这次北部湾被多次点名，而北部湾涵盖的城市，有南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左等。在首府的选择上，广西曾有过几次变动；在北部湾的发展中，过去也曾出现重心在北海、防城港、钦州等地徘徊变动的局面。

其实强省会战略的流行已经说明，区域经济的发展，都是由点到面，先富带动后富。尤其广西在诸多城市经济体量只有不到两千亿规模的前提下，北部湾城市群的发展，要有明确的重心和梯度秩序。

另外广西还得尽力摆脱房地产依赖症。之前南宁的房价就一路走高，成为被重点预警关注的地区；而广西上半年房地产开发投资和GDP的比值，也达到19.5%，只低于云南、安徽、海南、重庆等地。

陆海新通道的到来，确会提升广西部分节点城市的发展预期，进而为楼市添一把火。这些城市要抓住上升机遇，就得有所克制，将重心踏踏实实放在做强工业、做实实业上。