前驻日经济商务公使吕克俭：中日可在六大产业领域展开合作【走出去智库】_风闻

▲走出去智库（CGGT）特约专家、前中国驻日经济商务公使吕克俭

走出去智库观察

8月8日至10日，外交部副部长乐玉成访问日本，与日本外务事务次官秋叶刚男在长野县，重启了时隔七年的中日战略对话。

走出去智库（CGGT）特约专家、全国日本经济学会副会长、前中国驻日经济商务公使吕克俭认为，当前中日经贸合作面临新的发展机遇，双方应发挥互补优势，培育新的增长点，提升服务业投资合作，拓展在旅游、健康养老、软件和信息服务、物流和跨境电商、金融服务、防灾减灾等领域合作，实现中日经贸合作向更高层次新的发展。

中日重启战略对话给经济合作方面带来了哪些新的投资机遇？今天，走出去智库（CGGT）刊发吕克俭先生的文章，供关注中日经贸合作的读者参考。

要 点

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、中日作为亚洲和世界重要国家和自由贸易的受益者，应当在反对贸易保护主义和单边主义共担责任，要围绕二十国集团大阪峰会、世贸组织改革等加强沟通和协调。

2、财政金融、社保医疗、教育培训、健康养老、文化娱乐、旅游、物流等多样性服务消费成了中国新的热点需求。

3、中日金融合作有利于两国实体经济的发展，也有利于贸易投资等经贸领域合作的拓展和提升，并可以避免美元汇率波动的风险。

4、随着“一带一路”建设的不断推进，已有部分日本企业在基础设施、能源、环保、物流、金融、服务业等领域与中国企业对接与合作，共同探讨将中国的优势产能、日本的先进技术和发展中国家的需求有效对接，合作开拓第三国市场。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/吕克俭

走出去智库（CGGT）特约专家

全国日本经济学会副会长

前中国驻日经济商务公使

中日关系源远流长，有着长期友好合作、利益深度融合的基本面。尽管过去几年中日关系遭遇严重困难，但在两国领导人和社会各届共同努力下，2017年以来，两国关系出现了改善向好的势头，中日各领域交流合作逐步恢复发展，双边贸易额重返3000亿美元大关，人员往来首次突破1000万人次。

2019年是中日关系发展的重要一年，是新中国成立70周年，日本也进入“令和时代”。2019年4月14日，中日在北京举行了第五次经济高层对话。2019年6月，两国领导人在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤并确立了十项共识，为中日关系发展确定了方向。

2019年8月10日，中日战略对话系时隔7年重启，乐玉成和日本外务事务次官秋叶刚男在长野县共同主持新一轮对话。双方就中日关系及共同关心的国际地区问题坦诚深入地交换了意见。双方再次确认，将积极落实中日领导人大阪会晤达成的重要共识，努力构建契合新时代要求的中日关系。

当前，中日经贸合作面临新的发展机遇，双方应发挥互补优势，积极培育新动能，培育新的增长点，提升服务业投资合作，努力构建新型中日经济合作关系。

一是积极推进中日第三方市场合作；

二是推动世贸组织改革朝着对中日双方和广大成员都有利的方向发展；

三是尽早实现年内结束RCEP谈判的目标；

四是欢迎日方积极参与第二届中国国际进口博览会。

双方应增强责任感，着眼长远和大局，抓住机遇，排除障碍，落实好业已达成的各项共识，深化各领域的务实交流与合作，努力推动两国关系长期健康稳定发展。

一、共同维护多边自由贸易体系，积极推进区域一体化的进程

近年来，世界经济复苏疲软缺乏动力，全球经济收缩，国际市场需求减少，加之当前贸易保护主义、逆全球化思潮不断抬头，各种不稳定不确定因素日益增多。

中日作为亚洲和世界重要国家和自由贸易的受益者，应当在反对贸易保护主义和单边主义共担责任，要围绕二十国集团大阪峰会、世贸组织改革等加强沟通和协调，共同坚守多边主义和自由贸易，推进贸易投资自由化和便利化，打造公平、公正、非歧视的营商环境。

同时，要推动区域全面经济伙伴关系和中日韩自贸区谈判尽快达成一致，引领东亚经济一体化进程，向着早日建成亚太自由贸易区的目标不断迈进。

二、加强创新交流，拓展现代服务领域的合作

**中国国内生产总值2017年迈上80万亿元人民币的新台阶，各项民生事业加快发展，未来中国将是大市场，旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业将快速发展。这为包括日本企业在内的外国企业带来很多商机。**2020年，中国中等收入群体有望达到4-5亿人，同时也开始步入老龄化社会。中国已开始实行“一对夫妇可生育两个孩子”的政策，这不但可以为人口红利提供后备军，还是现实的消费增长点。财政金融、社保医疗、教育培训、健康养老、文化娱乐、旅游、物流等多样性服务消费成了新的热点需求。今后中日双方可以在以下领域开服务展合作：

**一是旅游产业合作。**未来五年，中国旅游市场总规模达到67亿人次，出境游客将达到7亿人次。中日每周有1000多个航班往返两国60多个城市之间，主要港口之间都已开通了航线。近几年到日本的游客快速增长，2015年以来中国赴日游客每年都以百万人次递增，许多日本朋友已感受到了来自中国的购买力。购物观光、医疗体检成为中国游客访日的热门之选。

**二是健康养老产业合作。**中日两国都面临人口老龄化挑战。目前，中国65岁以上人口已达1.58亿人，占总人口11.4%，中国是世界上唯一的老龄人口过亿的国家。其中，失能老人预计4000万人，仅护理人员就需2000万人，这既是压力也是动力，将会促进服务业增长，形成几百亿元的市场，是潜在的增长力。据分析，到2020年中国养老产业市场和健康产业规模都将达到8万亿元人民币。而日本的老龄化更加严重，目前，65岁以上人口达3514万，占总人口的27.7%。日本在老年护理服务和医疗保健技术与设备等领域处于世界领先水平，一批嗅觉灵敏的产业巨头已开始布局养老产业，日本最大的养老服务企业日医学馆、葵会等均开始探讨和规划在华投资建养老院。同时，去日本健康体检的中国游客也在增多。为促进中日两国卫生及健康老龄化领域的合作，中国国家卫生健康委员会和日本厚生劳动省2018年 10月26日签署了《关于老年照护合作的执行计划》（2018-2022年）。两国在健康养老产业的合作方兴未艾。

**三是加强软件、信息服务和教育培训合作。**日本是中国重要的软件和信息服务外包市场之一。应继续支持两国企业发展软件和信息服务外包合作，共同推进信息技术研发、交流与合作。教育培训市场空间巨大，80后90后为人父母，更加重视教育、早教幼教。民办教育和各类教育培训市场规模在3万亿元人民币，特别是送孩子出国留学继续增加。

**四是加大在以云计算、完善大数据和智能制造、跨境电商、“互联网+”、物联网、电子商务等新兴领域的创新、务实合作。网购有可能成为中日新的合作领域。**2018年11月5日在上海举办的首届中国国际进口博览会上，有400 多家日本企业参展，企业数和展出面积均居第一位。在拓展中国市场的同时，也感受到中国对外开放的决心。

**五是推动节能环保及防灾减灾等合作，推进节能环保和新能源等务实合作不仅契合中日两国各自发展的需要，也应当成为今后双方谋求利益双赢的一个重要领域。**据分析，到2020年，环保产业产值将超过5万亿元人民币，环保、垃圾处理等均有万亿级的市场空间。日本在节能环保、绿色循环经济、防灾减灾等领域有着世界先进的技术和丰富的经验。中日两国企业可以发挥各自优势，实现绿色技术与市场资源的有机结合，不断把“现实需求”转化为“实际成果”，造福两国人民。

三**、金融等服务贸易领域合作成为亮点**

**金融等服务贸易领域合作成为近年中日经济合作的亮点。**2018年10月26日，中国人民银行宣布了两项与日本的重要合作，一是经国务院批准，中国人民银行与日本银行签署了中日本币互换协议，协议规模为2000亿元人民币/34000亿日元，是5年前互换协议的10倍之多；二是央行与日本银行签署了在日本建立人民币清算安排的合作备忘录。

中日互为重要经贸合作伙伴，双边贸易额已超过3000亿美元，相互投资也在恢复和不断增长，而且合作潜力还相当大。目前，两国部分贸易已实现人民币和日元直接结算，双方相互持有对方国债规模也在扩大。中国中信集团于2016年10月20日在日本成功发行1000亿日元武士债劵并获得超额认购。中国工商银行东京分行于2016年10月25日在日本成功发行5亿元人民币债劵并于11月1日在东京证券交易所上市，成为在日本首家发行上市的中资银行。作为第一家进入中国银行间债劵市场的日资银行，日本瑞穗银行自1979年开始连续40年举办面向中国学员的金融研修班，人数已超过1200人。

金融合作有利于两国实体经济的发展，也有利于贸易投资等经贸领域合作的拓展和提升，并可以避免美元汇率波动的风险。 

中国（上海）自由贸易试验区的设立以及在天津、广东和福建等地进一步实施，必将为中日两国在更高层次的贸易、投资和金融服务等领域的合作带来新的发展机遇。

四、契合“一带一路”开启中日合作新篇章

李克强总理和安倍首相2018年10月26日在北京共同出席了第一届中日第三方市场合作论坛，两国政府和经济团体及企业代表1500多人出席。期间，双方签署了52个合作备忘录，金额达180多亿美元，显示出中日关系从竞争走向合作。要扎实推进合作，共建“一带一路”，积极开拓第三方市场合作。

中日企业开展三方市场合作已有基础，包括技术转让、共同研发、相互持股、联合竞标或分包项目等。**随着“一带一路”建设的不断推进，已有部分日本企业在基础设施、能源、环保、物流、金融、服务业等领域与中国企业对接与合作，共同探讨将中国的优势产能、日本的先进技术和发展中国家的需求有效对接，合作开拓第三国市场，谋求实现1+1+1>3的效果。**期待双方在共建“一带一路”中密切沟通，落实好已达成的协议，争取具体合作早日落地生根，实现共同繁荣与发展。

五、增进理解，深化合作，推动中日关系行稳致远

新形势下，中日两国在很多新领域都迎来了新机遇。能否顺利开展合作、造福两国人民，我认为非常关键的一个问题就是双方的心态，即是将对方视为“伙伴”还是“对手”。

1972年中日邦交正常化以来，尽管两国关系历经起伏波折、经贸交流也常遇挫折，但在双方的共同努力下，中日经贸合作为两国经济的发展和人民带来了实实在在的利益，已经形成“全方位、宽领域、多层次”的合作格局，成为中日关系的“压舱石”和“推进器”。

**中国改革开放以来，日本通过对华贸易、直接投资、开发援助、科技合作等方式对中国现代化建设给予了宝贵支持，同时，日本也获得了巨大市场和丰厚利益。**推动中日关系长期稳定健康发展，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的共同期待。

正如李克强总理所言，中日互利双赢合作正在面临提质升级的新机遇。2019年中日经贸合作开局良好，上半年双边贸易额1575亿美元，同比增长11%。中方欢迎日本参加第二届中国国际进口博览会；将与日方积极对接发展战略，积极推进“一带一路”建设和第三方市场合作，共同应对贸易保护主义，推进区域合作等，实现互利共赢，推动中日关系健康稳定发展，为本地区和世界的和平与发展做出积极贡献。