论降温费的自我修养_风闻
三剑客-微信公众号:三剑客2019-08-03 10:44
老干事

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三剑客
结束了孩子们的暑假游玩之行,看着小朋友晒得黝黑的皮肤,老妈感叹:现在你们正好可以回家了。听说那边正在台风呢。
坐车返家,还没到站,已经能见列车玻璃上劈里啪啦的雨点,尽管车内开着空调,但依然能瞥见窗外摇曳树影向我们传递出的凉意。
果不其然,手机接到这样的推送短信:未来暴雨持续,本周气温将维持25度左右,请做好防风防雨降温准备!
遥想起以前在部队当连长时,酷热的天气。

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01
11年前,我还蜷在一个小小的连队,那时候天是真热。每次值班我带队经过营区,都会顺路绕道去炮场小路上的一家小店,安排通讯员小周帮我去买2罐饮料、1份扬子晚报。大概一共5块钱,一瓶送给他,一瓶留给自己。等到回连队午休的时候,喝着饮料看着报。日子也算惬意。
小周是我带过的新兵,大学生没读完就跑来参军了。父亲是当地的公务员。他来连队的时候,我刚换下红牌不久,扛上中尉军衔。聊天时,他会羡慕我,还是你们干部和士官好,天热了都有降温费,不像我们义务兵,就那么一点点津贴,夏天都换成了饮料变成了汗,冬天熄灯后都变成了泡面,垫了胃。
我笑笑,慢慢来,过两年你也有,然后丢给他一罐雪碧。
60块钱的降温费,2块钱1罐的饮料,正好每天一罐。
那时部队还允许这种节假日稍微适量聚餐饮点啤酒,有的班长也会悄悄地把冰镇的啤酒倒进草绿色的水壶里,休息的时候,打开棕色的壶盖,“噗嗤”一声,夹杂着啤酒沫的水汽喷射出来,一口下去,暑气消了大半。
当然,买饮料和啤酒在当时都算是轻奢的消费。士官们经常说,士官不是官,工资一千三,60块的降温费,也算一笔不大也不小的钱,有家室的老士官,一般都把连队中午没喝完的绿豆汤装进水壶,放到炊事班的冷柜,下午起床后带到训练场。
印象中,有一年的扬子晚报上登过,驻地南京将从事室外作业和高温作业人员降温费每人每月160元,非高温作业人员每人每月130元,让我们一众战友好生羡慕。
再后来,我调到机关工作,不用在烈日下跟队训练了,而小周也变了岗位,成为了瞄准手,不用再握那些被太阳晒得烫手的铁撬棍。
因为线路和电费的问题,机关的办公室是没有装空调的,宣传股在机关楼最西侧,下午上班的时候,里面就像桑拿一样,每到这个时候,我都会去买些饮料放到仓库里,通常没过几天都会被股长和老干事们喝得精光。

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02
2012年,调整防暑降温标准,干部、士官、每人每月由60元调整为120元,义务兵每人每月也有30元了。可惜小周早已退伍,分到了当地的银行工作。有次他打电话时跟我说,他们的降温补贴每月都有五六百,而且基本都在空调房里工作,不过还是很怀念和老排长一起喝雪碧看报纸的时光。
当年2块钱一罐的雪碧,现在也涨到2块5了,3块5的脉动现在已经4块2了,因为工资不断调整,120块的降温费也就成了夏日里的一点点精神慰藉,躺在工资条的角落里了。
今年7月下旬以来,全国多地迎来高温闷的“桑拿天”:中南部气温达到35℃以上,局地超过40℃,日间地表温度更是达到50℃以上。高温天气不仅影响居民生活,更成为户外劳动者生命健康的严重威胁,“烧烤模式”不仅拷问着政府和企事业单位的工作能力和民生关怀,也拷问着部队训练战备的质量效益。

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03
近两年,一种名叫“热射病”的急诊被普及,让我们突然感到,原来当年的“中暑”现在可以发展到如此严重的地步。根据部队年度军事训练安排,暑期也是外训的高峰期,大量的部队驻扎在野外,忍受高温酷暑的煎熬。

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前两天,我们单位还出现了一例热射病,让我又想起了这份久未更新的福利。
在地方上,作为目前影响最大的高温立法是2012年出台的《防暑降温措施管理办法》对高温天气与高温补贴作出明确规定,对劳动者高温作业导致中暑的权利保护也进行了明确,规定用人单位安排劳动者在35度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33度以下的,应当向劳动者发放高温津贴。
需要注意的是,防暑降温费并不等同于高温津贴,高温津贴是对劳动者在夏季高温环境下作业付出劳动消耗的一种额外补偿,而防暑降温费属于职工福利。

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04
现在,全国已有28个省份制定了高温津贴或防暑降温费标准。
这是一份2018年的标准,供参考。

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按照该办法规定,高温津贴标准由省级人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。
部队现在执行的,也是2012年出台的《关于调整防暑降温费制度的通知》,可惜的是,没有制定适时调整的条款,于是7年过去了,降温费还是停留在2012年的水平上,而在地方已经调整了7年。
根据《防暑降温措施管理办法》规定,日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业,日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过六小时,连续作业时间不得超过国家规定,而且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。但是由于部队性质特殊,这些条款并不适合部队的日常工作训练。
所以部队更多的是通过调整作息时间、发放冰袋或者冰块,购买西瓜等降暑食物,以及每天熬煮绿豆汤等人文关怀来补充。

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随着部队训练任务和标准要求的不断提高,野外驻训的时间和频度增加,当前的降温费,可能更多的也只能体现在精神安慰上,官兵对这项标准的印象,顶多只停留在每月多发了一百多块钱,比起工资基数占比而言,实际购买力有限,无法真正起到补贴作用了。
天气凉快的地方,官兵们或许感觉不明显,但身处炎热地区的大伙,还真希望降温费能适当涨涨呢!