天津慌了吗？聊聊天津的4.6%_风闻

、

作者|勇驷

虽属意料之中，依然心里难受。

随着2019上半年各地GDP数字陆续发布，在已公布的省区市当中，天津以4.6%的增长率仍然排在末尾。就像每一个故事总会有开局、发展、挫折、低谷、奋进，然后才是高潮一样。天津经济正在经历着较劲时刻——这么说，想来不会有多少天津人持反对意见。也体现了我一个身份证以“120”开头，现在却嘴里蹦不出几句天津话的“游子”，一种最朴素的情愫。从2017年经济总量挤水分开始，天津GDP有了深蹲的说法，网上继而出现了天津会不会成为第二个东北的忧虑，滨海新区被边缘化的疑虑也开始出现……疑虑的出现并不是杞人忧天。2018年最后时刻，三星通信技术在天津的手机工厂关闭。虽然关厂是三星手机自身问题,最终员工得到了安置，而且三星在天津的其他投资还在逐渐加码，远超手机——但之前三星关闭深圳的同类工厂，远没有产生这么大的波澜——这，或许也展示了人们对天津经济的敏感程度。和几乎所有天津人一样，我很少公开为天津辩驳。天津人的性格很像羊，看起来温和，但在青藏高原上，岩羊、黄羊、藏羚羊与雪豹、金雕这样的猛兽猛禽一样都是可以战胜恶劣环境，在其中生存下去的物种，它们靠的是坚韧的性格。那么，4.6%，天津慌了吗？应该继续唱衰吗？在认真看了这个4.6%之后，却总想拉拉杂杂说一些现在天津正在发生的、所谓背后的故事。冷眼旁观，却也情真意切。都说山东急了 其实天津早急了

不可否认的是，在中国的经济版图上，一个地区的发展速度和质量决定着当地人的“面子”，也决定着生活水平的“里子”。

当东北三省连续几年GDP增速垫底之后，共和国长子们的脸色是不好看的；当山东经济总量与广东和江苏逐渐拉开之时，山东省领导直言，“从某种程度上讲，我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”。山东急了，天津其实早急了：“要打开脑袋上的津门！”“地当九河津要，路通七省舟车”，历史上的天津几经风雨，一度是商业繁华之地，企业创业的摇篮，德国人起士林在这里开办了中国第一家西餐厅、中国人侯德榜在这里建立了中国第一家制碱企业、范旭东创办了中国第一家精盐公司……但蓦然回首之时，你却会发现今天的天津国有经济占比过高，民营经济小散弱，缺乏代表性领军人物。不禁让人发问，今天的天津企业家在哪里？天津的创业精神丢失了吗？再等就来不及了！2017年11月，天津推出了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，被简称为津八条，再精简到一句就是“产业第一 企业家老大”。 这，是真急了。急着改变。吴晓波《激荡三十年》一书中的一句话可以送给天津“当这个时代到来的时候，锐不可当。万物肆意生长，尘埃与曙光升腾，江河汇聚成川，无名山丘崛起为峰，天地一时，无比开阔。”当我们对某一个问题越重视，就说明这个问题越严重，当我们对某一样东西越渴求，就说明这样东西越缺失，比如人才。“21世纪什么最重要？是人才！”电影《天下无贼》中的一句简单台词能够流行起来，与各地政府在抢人大战中的表现不无关系。天津的人才多吗？不算少，这里有全国的知名高校，有各种科研机构；天津的人才缺吗？很缺!急缺!紧缺！2018年5月16日，天津召开的第二届世界智能大会上，天津情理之中也是出人意料的公布了《海河英才行动计划》，面向海内外引进和培育高层次创新人才、高层次产业人才、高技能人才、紧缺专业人才等四类人才，在直辖市中率先打响了抢人的第一枪。还有一个更厉害的“急”——对“温冷”不作为的干部发起全国罕见的、疾风暴雨般的攻势。有人说，原来天津官场中，常有一个现象，那就是等靠要，拖懒怠，不求有功但求无过，做事之前总要看看别人怎么做，导致行政效率不高，机构活力不足。急了的天津高层，首先从存在于官场脑袋上的懒惰雾霾开始动刀。2018年4月，天津市委下发通知称，以治庸治懒的疾风厉势向不作为不担当宣战，从2018年到2020年深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动。到底有多少不作为不担当官员在这次整治中落马，数据可能只有天津相关机构掌握，但从媒体的报道中还是可以看出来这是下了重手的。天津人朋友圈中曾有一篇文章流行，题目叫做《天津地铁 我就喜欢你看不惯我 却无可奈何的样子》细数了天津地铁种种让人无语的表现，其中重要的一条就是建设速度慢。在这个全国第二个开始修建地铁、城区人口规模位居第五的大城市，通车里程仅位居全国第十的城市里，人们有权去嘲笑那些给他们带来不便的机构。不作为，那就拿掉你。天津轨道交通集团有限公司原党委书记、董事长苗玉刚，天津轨道交通集团有限公司原党委副书记、总经理刘玉琦，双双因不作为不担当问题被问责，并免去相关职务。官员因为腐败被处理，并不新鲜，一、二把手因为不作为不担当双双落马，这样的力度显然是空前的。名字还有一大串，《天津日报》报道，天津市工信委党组书记、主任李朝兴因为不作为问题进行被严肃问责，免去职务；天津天保控股有限公司原董事长邢国友、现任董事长赵家旺履行巡视整改责任不力被问责；天津药物研究院有限公司原董事长汤立达履职不力，造成国有资产损失被问责……从政府官员到国企领导，有理由相信问责的名单还会继续。滨海新区，他的努力可能超出你想象按照传统天津人的习惯，将自己的城市分为老城区，环城区，远郊区和塘沽几个部分，其中的塘沽就在滨海新区。打开地图可以看到，天津类似哑铃型城市，两边是市区和滨海，中间通过轻轨和几条高速相连。在天津呆过之后，会发现两地之间的差异甚至不比北京和天津差距小。一方面是南开，天大为代表众多高校云集老市区；一方面则是以大火箭、空客为代表的现代制造业扎根滨海。每天上下班高峰时，往来市区和滨海两地的通勤大巴成为独特的风景。最新的变化从滨海开始，一条消息震惊了这里的很多人。在这篇《“国家干部”变“合同制人员”！滨海新区法定机构改革“全员竞聘”8月底完成》的报道中，滨海新区几大功能区事业编全员下岗，并开展全国招聘，这就意味着几千名原属于滨海各功能区的事业编制工作人员，将全部转为企业工作人员，签劳动合同，看业绩考核，失去了“身份”，能者上庸者下。滨海新区副书记、区长杨茂荣介绍，选聘工作于4月23日正式启动，吸引了1056名优秀人才报名。拥有硕士及以上学位的人员达到782人，其中拥有博士学位的235人，来自天津以外地区的479人，占比45.36%，特别是来自于北京、上海、广东等发达地区的267人，占比25.28%。此次参与选聘的五大功能区的管委会副主任中，继续留任的副主任仅有3名，新聘任的副主任却高达21名！其中各开发区中层正职9名，市级机关1名、新区机关1名，来自北京、上海、深圳等7省市的外地优秀人才10名。这些外来和尚将怎样念好滨海的经？虽然最终结果还需要时间的检验，但这样的力度本身已经是全国罕见，新陈代谢，自我创新的勇气超出想象。作为天津的重要一环，滨海新区曾经一度引领了当地经济的发展，即使在经历了挤水分之后，这里的经济总量仍然占据着天津的一半左右，滨海行，天津才能行。

7月8日，蓝天碧海之下，当今世界上最大的集装箱船“地中海古尔松号”，悄然停泊天津港。在完成3000余标准集装箱的外贸作业后，这座海上巨无霸将从天津启程开启西北欧航线之旅。单独提出天津港，不是因为这里是中国北方最大的港口，也不是因为这里早已从天津人眼中的苦活、累活变成了好工作，而是因为这里有着特殊的意义。国家战略的《京津冀协同发展规划纲要》中为天津谋划了“一基地三区”的城市定位，其中的第一个区就是“北方国际航运核心区”；在“一带一路”规划中，天津港则处于北方交汇点的位置。

2019年1月17日下午，正在天津考察工作的习近平总书记来到了天津港码头，“国家要发展，经济是第一要务。经济要发展，交通要先行”总书记对天津港的殷殷期望，言犹在耳。天津港的复兴，颇有几分凤凰涅槃的味道。2017年4月，天津港码头全面叫停接收公路散运煤炭焦炭业务，数百辆大型重载运煤车穿梭运行成为历史，也给天津港带来经济上的压力。压力也是动力，智能化、无人化正成为这里的新标志在，通过逐步引入“人工智能”技术到传统集装箱码头，对接“天津智港”建设，推动港口物流要素信息的自动采集与智能感知，构建全链接、能互动、可协同的港航大数据平台。转变实施的两年多时间里，天津港通关时间和通关费用都大幅下降，其中通关时间下降60%以上，进口合规成本下降超过60%，出口合规成本下降将近20%。“只要能进渤海湾的船，我们都能接”，用天津港太平洋国际集装箱码头有限公司董事长陈涛的话说。不只是天津港，急了的天津，进一步打开脑袋上的“津门”，对标先进地区的经验做法，从制度上为新区发展松绑助力，应放尽放、能放全放，真正实现“新区的事新区办”，今年春节刚过，向滨海新区下放市级权力事项开始推进，并逐渐展开。625项权力事项下放，力度之大，鼎力支持之心可见。看，智能大会旗帜多点开花（注：第三届智能大会）

2019年5月16日天津晴，参加第三届世界智能大会的客人们先后走进了位于梅江会展中心的主会场，等待他们的将是一场头脑风暴与心灵冲击。智能，早已不是一个工程字眼，经济字眼，而是渗透到社会经济政治生活的方方面面。在天津召开的智能大会第一次开始于2017年——天津经济挤水分的那一年。现在，第三届已经完成，让我们看看都有哪些成果。最直观的项目上，共签署合作项目126项，预计投资额1082.2亿元。一个关于水下智能设备的产品可能更有意思。前不久，网上关于三峡大坝出现变形的谣言甚嚣尘上之时，一群在天津的年轻人却知道那只不过是无稽之谈。他们就来自天津深之蓝海洋设备科技有限公司——国内第一家从事全系列水下机器人自主研发的民营企业。早在2018年10月，深之蓝就已经与国家大坝安全工程技术研究中心（国家大坝中心）签订战略合作协议，并对葛洲坝水利枢纽进行了水下机器人检测，双方合作共同为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。水利水电检测是深之蓝水下机器人的一个重要应用领域，新技术的介入大大提高了水下检测的效率以及准确性，但这远不是全部。世界机器人领域，总是各个国家到日本去采购各种机器人，日本企业却很少去其他国家采购，前不久日本JOHNAN株式会社、Skyseeker株式会社、Tiwaki株式会社却来到了天津，组团采购采购深之蓝生产的用于水下渔业的智能机器人白鲨Mini！凭借着先进的技术水平，深之蓝的产品被应用于世界范围内的各种大坝检测，公司被评为2018“胡润百富最具有投资价值新星企业”自然名至实归。再看看处于焦点的半导体领域。随着中美贸易摩擦，全世界都将目光放在了中国的半导体行业，天津也没有闲着。2019年3月28日，中电科半导体材料有限公司完成注册登记，落户天津市河西区。眼下，该公司正在统筹整合将其在河北、南京、山西和天津四地的半导体材料资源，完场整合后预计实际投资规模可到40亿元，成为国内规模最大、技术水平最先进，影响力最强的第三代半导体材料集团。如此魅力十足的项目，哪个地方不怦然心动呢？经过激烈角逐，由天津政府主导的海河产业基金最终形成了联姻。  2019上半年，海河产业基金已经引入投资10亿元以上大项目13个，落地项目新增实际投资额142亿元，引导作用显露无疑。**4.6%，还可以怎么看？**山东急了，天津也急了，这两个中国经济曾经的优等生面临着相同的问题——经济转型期的阵痛。2019上半年，天津全市生产总值10371.16亿元，按可比价格计算，同比增长4.6%。在全国范围内，这不是一个好答案。其实对天津自身来说，同比增长4.6%，增速比一季度加快0.1个百分点，比去年全年加快1.0个百分点，却是一个蕴含丰富内容、见证稳中竞进的数字。分门别类的看，可能更加准确。2019上年，天津市工业生产基本稳定，企业盈利状况向好；服务业发展提速，现代服务业增长较快；固定资产投资保持较快增长，关键领域持续发力；住宿餐饮市场持续活跃，线上线下融合并进；招商引资稳步推进，京津冀协同发展成效显著；就业规模持续扩大，居民收支稳定增长；居民消费价格涨势温和，工业品价格基本平稳；新动能快速积聚，供给侧结构性改革成果不断巩固。“天津上半年经济增长速度高于去年全年一个百分点，这一点很重要，重要性就在于呈现出的是逐渐增长的态势，可以说是进入了正向增长通道。”中国社科院农村发展研究所所长魏后凯这样解读。南开大学经济学院经济学系教授刘凤义认为，就天津自身发展情况而言，4.6%已经是新的突破，这种突破不仅体现在增长率的稳步提高上，更重要的是体现在以创新为引领向高质量发展迈进。“上半年取得的成绩来看，符合创新引领的特点”。经济数字这笔账，专家们从专业角度有不同的解读，天津人自己最清楚代表着什么。空气越来越好，收入越来越高，就业渠道越来越多，社会服务越来越好这些民生项目才是最重要的。改善民生是要需要真金白银投入的，需要财政收入作为支撑的。事实上，一个非常不显眼的数字可能更加重要，那就是上半年天津财政收入扭转了近两年半负增长的局面，同比增长了0.4%，而且这一增长是在2017年以来累计为企业减税1057亿元的情况下发生的。在财政资金支持下，天津上半年以地铁建设为主的道路运输业投资增长48.7%、中心城区老旧小区改造直接受益居民达到28.24万、卫生和社会工作投资增长1.2倍，教育投资增长37.2%的成绩。在中央财经大学财政税务学院院长白彦锋眼里，仅仅在三年之前，天津的营商成本在全国都属于最高的城市之一，现在天津财政中非税收入降到了15%以下，成为了营商成本最低的地区之一，“先打造成本洼地，再让他变成投资高地”——天津采用的是这样的“套路”。数字和账本总是令人枯燥的，但不可否认的是，在急着追赶的道路上，这笔账记录着天津不求虚、只唯实的高质量发展的追求；记录着这座城市在风浪中前行，滚石上山、爬坡过坎的勇气；也记录着壮士断腕，脱胎换骨后进入正向增长通道的欣慰与自信。历史告诉我们，天津不用慌生于忧患，死于安乐，中国人总是喜欢将苦难估计得足够，这样才会努力的足够。2002年，深圳网民呙中校在人民网强国论坛上发表了一篇题为《深圳，你被谁抛弃？》的文章，历数了深圳在改革开放进入到途中跑之时面对的问题和压力；在那之前，同处深圳的华为创始人任正非做过一次名为《华为的冬天》的演讲，两篇文章有着共同的主旨：压力和困难随时都在发生，只有不断的改革和拼搏，每天都如履薄冰战战兢兢才能行稳致远。十几年之后，华为早已成为中国民族产业的标杆，以一己之力扛住了美国的打压；而深圳，经济总量刚刚在过去的2018年超过了香港，成为粤港澳大湾区中最大的经济体。现在，天津同样处于变革的关键时刻。2017年底的萧瑟寒意，许多人仍记忆犹新。经济增速一度领先全国的天津，给自己做了一次大手术，出血量近乎全身换血，但是只有这样下狠手挖除病灶，才能保证天津经济走得更加健康长远。术后的天津有些虚弱，但4.6%背后还有一组数字——1.9、3.4、3.5、3.6、4.5、4.6，它们分别代表2018年一季度、上半年、前三季度、全年和2019年一季度、上半年天津经济增幅百分点。如果以时间为横轴，构建坐标系，这是一条越走越稳的上行轨迹。从1.9%到4.6%，天津人用了一年半时间！这是一条滚石上山的正通道！天津慌了吗？天津不用慌。现在需要的是咬定青山不放松的定力，和功成不必在我的决心！在前不久回天津参加的一次酒局上，我对着所有朋友，对着夜市上熙熙攘攘的人流，依然这么说。仿佛，一种承诺。习近平总书记曾经指出，“困难是一道坎，是一道分水岭。就像鲤鱼跳龙门，跳过去就是一片新天地，进入一种新境界。”我愿意陪天津越过这道坎，开拓出自己的新天地，进入自己的新境界，我愿意陪天津经历阵痛、改革，对所有嘲讽充耳不闻，我等待着你变成你承诺给我的样子——届时我将再一次向小伙伴们介绍：你们看，这里是天津！