国际锐评 | 《中导条约》失效加剧全球安全风险_风闻

来源：微信公众号“中央广播电视总台国际锐评”

随着美国声称的6个月退约程序期满，对维护全球安全具有重要意义的《中导条约》星期五（2日）正式失效。美国执意退出该条约，是其推行单边主义和霸权主义政策的又一表现，势必将削弱大国间的战略安全互信，加剧热点地区军备竞赛，给世界安全格局带来新风险。《中导条约》全称为1987年签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。该条约规定，两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。它被视为冷战期间最成功的军控协议，在协调美苏（美俄）战略平衡、降低对抗风险、防止核扩散等方面发挥了积极作用。《中导条约》一直是美俄战略博弈的焦点之一。本届美国政府上台后，整体对外安全政策出现明显调整。今年2月1日，美国国务卿蓬佩奥称，因俄方长期违反《中导条约》规定，美方将暂停履行条约义务，并启动为期6个月的退约程序。作为回应，俄总统普京3月签署命令，暂停履行该条约。

“醉翁之意不在酒”。美国以所谓外部安全威胁为幌子，单方面退出条约，根本目的在于，突破既有国际安全机制束缚，为其调整和加强军力部署“松绑”，体现出美国追求绝对军事威慑能力的霸权主义逻辑。毫无疑问，美国退出《中导条约》，将给全球安全形势带来多重破坏。首先，它将进一步挫伤美俄关系。近年来，美俄关系因“通俄门”调查、俄乌冲突等因素干扰而跌入谷底。俄罗斯副外长里亚布科夫日前警告，如果美国把条约所禁止的导弹部署到更为靠近俄罗斯的地方，俄方不排除靠近美国部署相关导弹。随着《中导条约》失效，美俄间现有的《新削减战略武器条约》能否在2021年到期前续约，愈发不明朗。其次，欧洲作为美俄安全博弈主阵地，将承受巨大安全风险。美国目前已在东欧国家部署了瞄准俄罗斯的导弹发射系统，俄方势必进行反制，俄罗斯和北约的对抗关系面临升级。第三，亚太安全格局将更趋复杂。若美国在亚太部署更多中程导弹，将引发地区军备竞赛。

在美国此前宣布单方面中止履行《中导条约》义务后，中国一直希望美俄能通过对话协商，维护条约有效性。美国屡次企图将中国拉入美俄对话和协议，对此，中国态度坚决、明确反对。美国是世界上最大的核武器国家，在核裁军方面负有特殊优先责任。美国应在切实履行现有条约基础上，进一步大幅削减核武器，为其他国家参加核裁军谈判创造条件，而不是向别国推卸责任。

中国一贯奉行防御性的国防政策。中国最新发布的国防白皮书指出，“中国始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器的政策”，“不会与任何国家进行核军备竞赛”，“始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平”。中国不愿意卷入消耗性的军备竞赛，但若外部安全环境形势恶化，中国必将采取相关措施，有效保障国家安全利益。美国退出《中导条约》导致全球安全风险显著上升，是美国肆意推行单边主义政策、挑起和加剧大国竞争的又一例证。事实也一再证明，唯有以合作代替对抗，以共赢代替独霸，才能确保人类社会共同的安全。