从区域经济学习中得出的一些看法_风闻
码万祺-提高效率,推动发展2019-08-01 17:28
京津冀地区的“产城融合”:
既要推进雄安新区,又在建设北京城市副中心。两项改革尝试,各自都带有产城融合、新型城市的意义。雄安重点承接北京的非首都功能,是千年大计,需“另起炉灶”。而北京城市副中心就是要尝试在原地整合升级,所产生的成效、经验对破解全国其他地方的城市病也有借鉴。再举两个例子:在北京中关村软件园,互联网、信息通讯产业集聚并领先,围绕这一地区,发展职住平衡就具备较有利的基础条件。成都在城市新规划方面,不搞大饼铺开,对不同方位的未来产业集聚都有分门规划和指引,值得特别期待。
伴随非首都功能逐步疏解,北京必然承受着去制造业、增加服务业的“空心化”的潜在风险和压力。从制造业看,低端制造首当其冲,成本竞争优势早已丧失;从服务业看,高附加值、高品质内涵的服务业被寄予厚望。第三产业,不仅是科技金融、先进医疗和教育等塔尖部分,解决民生需求和生活服务的基本行业将带来巨大消费产值。雄安在做“传统基建”、“新基建”,从内容到规划都将展现新意,尤其在产城融合设计清楚以后,产业落地、城市运行、人才吸引、居民服务等诸多方面会有机制改革和政策落地。
东北振兴靠“可持续”发展:
北京冬奥会没有放到自然条件得天独厚的大东北,北京世园会也没有放到迫切需要提振信心的广袤东北,作为一个从东北跑出来北漂的青年人,一度不能理解。我当时在内心曾以马太效应来比拟:“凡有的,还要加给他,叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来”。后来,亲自去了两趟世园会,我理解了:1、办大会不容易,要投入很多资金、土地,要考虑设施经营及后续利用的经济问题;2、办大会需要客流,世园会假如不依附于较大的中心城市举办,客观上很难景气;3、冬奥会、世园会的投资体量虽大,但仅靠一些重点项目扭转东北整个地区的经济风向标,不是很难,没有可能性。
我们现在看东三省,经济增速接连垫底,“投资不过山海关”几乎是当代成语了,这种区域发展停滞甚至不断倒退的状态可能维持一个时期,但绝对不可持续。东北振兴,必须依靠整体倒逼和反弹。“知耻而后勇”,退到无法再退的时候就是谷底,在到达谷底前的这个阶段,我们不断看到各种补救方法,看到江苏、浙江、广东对口支援东三省的干部思想扭转等等;在离开谷底后的一个阶段,整体倒逼以后便是内外交互地盘活机制观念,见贤思齐、九死不悔。在当前,整体维持做好东北地区的自然保护及民生安排,十分重要。东北与其他地区的增长差距在拉大,但东北也在增长,为追赶做准备。
经济社会进步面临“挑战”:
从国内经济增长看,一些年份以来,投资拉动贡献最大。特别去看县域基础设施、城乡房地产的快速发展,当厂房、道路、住宅一应俱全甚至局部供应过量以后,出现了市场不足、消费不力的情况。中美贸易摩擦加剧以后,我们的惯性思维是担心产品更加卖不出去,这种自然反应至少说明两点:一是国际市场对我们经济全局有着重要影响;二是我们的内部市场存在叫好不叫座的情况。要想更大程度依靠内部市场缓解外部因素冲击,我们的内部消费循环及商品价格机制存在很多发育不足的限制。
人民可支配收入的增长也需要供给改革,社会保障体系及福利再分配在缓解贫富差距扩大方面的压力更加明显。信息网络及物流产业的发展,对产业间的生产交易、对地区间的商品交换提供尽量透明、公平、合理的大环境。拥堵过剩、人力集中过剩及其他过剩,各地百舸争流,经济地理的地域边界互相影响,看减税降费、人工智能。老龄化问题对应外劳增加、人工智能替代,而政府必须保护就业岗位,激励更多居民丰富工作种类并延长工时。尤其需重视青少年教育,提高公民普遍教育水平。