中国和马里签署共建一带一路合作备忘录 中马握手扩大非洲朋友圈_风闻

中国贸易报  2019-7-30

作者：本报记者 王曼

当地时间7月25日，中国和马里两国代表在位于马里首都巴马科的总统府签署了共建“一带一路”合作备忘录。“签署这一备忘录对中马两国来说意义重大，这将进一步扩宽两国合作空间，契合两国发展的需求。”中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员王洪一在接受《中国贸易报》记者采访时表示，参与“一带一路”对马里共和国的和平建设与发展具有重要意义，“一带一路”倡议搭建的合作平台有利于促进马里与全球其他经济体加强合作，从而促使马里更好参与全球经济发展与国际分工；马里的加入使得“一带一路”朋友圈再扩大，这对“一带一路”的建设有积极意义，同时也有利于进一步加深中国与非洲国家的合作。

马里巴马科社会科学与管理大学副校长玛施·萨玛克在接受媒体采访时表示，中国和非洲彼此信赖，非洲国家对共建“一带一路”的热情是发自内心的。抓住共建“一带一路”这个黄金机遇，马里就获得了打开可持续发展之门的钥匙。

浙江师范大学非洲研究院非洲经济研究所所长刘青海从三个方面分析中国和马里签署共建“一带一路”合作备忘录对马里发展意义非凡。第一，基础设施领域被马里列为三大优先发展领域之一，马里政府希望早日建成与现代经济发展要求相匹配的基础设施网络，但政府面临资金技术等困难，而中国在这些方面可以给予支持，签署“一带一路”合作备忘录，将深化中马基础设施合作，改善马里基础设施；第二，备忘录的签署可以提振中国企业投资马里的信心，进一步推动中国产能特别是劳动密集型产能向马里转移，有利于马里工业化发展；第三，马里北方目前的安全局势仍然严峻，这与其年轻人失业率高有关，前来投资的中国企业可以增加就业，对马里的社会稳定与安全有促进意义。

根据协议，中马两国将在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五个领域加强合作，努力推动两国在重大战略规划及政策上的对接，加强基础设施的互联互通，进一步深化投资贸易、产业和金融合作，建立友好城市网络，加强地方、媒体、智库和青少年之间的交流与合作。

“中国与马里有着长期友好的外交关系和传统友谊，签署‘一带一路’合作备忘录是中马两国实现双赢合作的宝贵契机，也为两国经贸合作提供了动力。”刘青海表示，2018年，中国与马里双边贸易总额4.34亿美元，马里主要出口黄金、棉花和活禽等，进口柴油、汽油、机械类和食品等。中国企业可在基础设施建设、黄金开采、棉花种植加工、食品加工、能源、渔业等方面与当地企业进行贸易投资合作，可以利用马里国营企业私有化机会参与对当地的投资。“马里工业基础薄弱，国内所需产品都要靠进口，因此中国产业向其转移的空间较大，资本边际收益率更高。从而扩展中马贸易合作空间。”刘青海说。

王洪一表示，中国是大多数非洲国家的第一大贸易合作伙伴，马里地处西非中部，其地理位置很重要，是推动西非国家和东非国家贸易合作的节点国家，马里也是西非国家经济共同体的重要成员。“一带一路”倡议为中马双边经贸合作乃至多边经贸合作打开了一个新窗口，对经贸合作有极大的推动作用，多双边合作潜力在不断释放。

“总体来看，中马经贸合作机遇与挑战并存。”刘青海表示，一方面，马里非技术劳动力供应充足，体力好，劳动力成本较低，马方对外籍劳务的配额没有限制。此外，马里制造业市场竞争很少，投资优惠较多，马里新《投资法》规定，外国投资者享有与马里国民同样的权利，有利于吸引中国企业前去投资；但另一方面，马里产业链薄弱，缺乏制造业上下游配套产业；马里人口较少，2017年人口仅1869万，当地市场规模过小；当地劳动力素质较低，大都未受过职业技术培训，缺乏管理人才、高级技工和高素质工人；马里经济发展状况可能会受其安全形势、气候变化、黄金和棉花价格波动以及欧元/美元汇率波动等因素的影响。“但‘一带一路’合作备忘录的签署给两国经贸合作带来了新的机遇，两国经贸合作前景趋好。”

为更好地推动中马两国经贸合作与发展，实现互利共赢，刘青海建议，中马合作项目要符合马里的特点，切合当地的实际需要，真正推动当地经济发展，赢得当地人民好感，中国企业可考虑多个上下游企业抱团出海，充分利用当地优惠政策，应秉持长期经营、本地化理念，注意社会效益与经济效益的结合；中国在马建筑业企业应注重优势互补，强强联合，避免无序竞争，推动承包市场健康发展，可考虑向“投建营”一体化方向发展，真正关心项目的社会效益与可持续发展，增大与当地的利益汇合点，与当地成为紧密的命运共同体；企业也要提高安全意识，加强安全防范措施。