磋商重启在即，双方互释善意_风闻

来源：微信公众号“玉渊潭天”

28日傍晚，国家发展改革委和商务部发布消息称：

中美两国元首大阪会晤后，已有数百万吨美国大豆装船运往中国，同时，美方宣布对110项中国输美工业品豁免加征关税，并表示愿意推动美国企业为相关中国企业继续供货，这显示了双方落实大阪会晤共识的意愿。

7月19日以来，一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供货商进行了询价。根据市场条件，目前已有一批农产品采购成交。有关企业已申请排除对这部分自美进口农产品加征的关税，国务院关税税则委员会将按程序办理。

下一步，中国有关企业还将根据国内市场需要，遵循市场化原则，继续就采购美国大豆、棉花、猪肉、高粱、小麦、玉米、乳制品等农产品展开询价。只要美国农产品价格合理、品质优良，预计还会有新的农产品采购成交。

中国有关部门表示，美方应该采取具体措施落实美方有关承诺，为双方经贸合作营造有利条件。

7月21日，几乎同一时间，国家发展改革委也曾发布一则有关采购美国农产品的消息。而28日的这则消息，和之前的相比，内容更丰富，信息量也更大。

在谭主看来，这则官方消息，至少透露出四个重要信息：

01 | 元首会晤后，中美双方互释善意。

新闻稿中提到，美方对110项中国输美工业品豁免加征关税，这一举动，被认为是美方缓和两国紧绷的经贸形势的一个姿态。而中国企业在两国元首大阪会晤后，采购了数百万吨美国大豆，正在运往中国的途中。中国企业采购美国农产品取得进展，同样是在新一轮磋商启动前释放的最大诚意，也体现了营造良好谈判氛围的善意。

02 | 双方牵头人两次通话，进一步推动元首会晤共识落实。

7月18日，中美双方牵头人通话，就落实两国元首大阪会晤共识及下一步磋商交换意见，这是大阪会晤后双方牵头人第二次通话。谭主注意到，新闻稿中提到，7月19日以来，一些中方企业向美国供货商就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品进行询价，根据市场条件，已有一批农产品成交。可见，双方牵头人的两次通话，进一步推动了元首会晤共识落实。

03 | 采购美农产品的范围将进一步扩大。

新闻稿中还提到，下一步将根据国内需要，就采购美国大豆、棉花、猪肉、高粱、小麦、玉米、乳制品等农产品展开询价。面对庞大且需求旺盛的中国市场，扩大美国农产品进口范围，对于中美双方的农产品生意来说，肯定是利大于弊！

要注意前提是：根据国内需要。

04 | 希望美国采取具体措施落实有关承诺。

新闻稿最后一段提到，中国有关部门表示，美方应该采取具体措施落实美方有关承诺，为双方经贸合作营造有利条件。这说明，真正推动中美双方相向而行，互释善意之后更需要实实在在的行动。

合作共赢——市场的期盼！

作为世界上最大的两个经济体，中美双边贸易互补性强，市场选择早已让两国形成“你中有我，我中有你”的利益格局。

正因为如此，一年多的贸易摩擦，让中美经济都蒙受了损失，正常的贸易行为出现混乱。美国对中国出口美国的商品加征25%的关税，让众多美国企业、美国消费者承受损失，中国的出口企业也同样受到影响；为了反制美方的不公平做法，中方停止采购大豆、棉花等美国农产品，转向其他国家采购，也让美国的农民叫苦不迭。

美国离不开中国的市场，这是无需论证的。中国是美国农产品出口的第一大市场。就拿大豆来说，谭主之前梳理了过去十年美国大豆种植面积和中国进口美国大豆数量的变化，发现它们的变化趋势竟然惊人一致，这背后折射的就是中美两国的紧密联系。

从1985年到2017年，美国大豆种植面积增加了约11万平方公里，几乎相当于三个中国海南省的面积。

根据估算，美国每年大豆产量超过1.1亿吨，其中有5600万吨左右出口，这其中的60%都是卖到中国，大约在3200万吨左右。

所以说，谁还能质疑这两个市场之间的紧密联系？

当然了，合作的重要基础在于中美两国在农业领域高度的互补性。有分析就指出：美国的玉米、大豆平均单产分别是我国的1.42倍、1.49倍，而我国的小麦亩产是美国的2.59倍。从美国适当进口一些农产品，这正是对比较优势原理的利用。进口的多元化、品种多样化，对丰富老百姓餐桌、满足菜篮子需求和降低养殖成本都有重要意义。

这是市场的选择。

合作共赢——面向未来的选择！

数据显示：2009年到2018年，中国农产品的年均进口复合增长率都是10.2%，这在全球都是很少的。

今年1至5月，我国农产品进口达到601.7亿美元，同比增长5.6%。进口来源也更加多样化，来自巴西、东盟、欧盟、澳大利亚的农产品进口都保持了较快增长。也就是说，国内对农产品的需求在不断增长。

智利的车厘子、日本的白草莓、阿根廷的牛肉、法国的红酒……越来越多的外国优质农产品被端上中国消费者的餐桌。中国已经是全球最大的农产品进口国！我们的市场需求就摆在那儿，不买美国的，还是要买别人的！

而另一方面，去年下半年至今年第一季度，美国对中国农产品出口额为62.5亿美元，同比下降近七成，其中大豆同比减少87%，谷物减少95.5%，棉花减少43.6%。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在此前的一次公开采访中就表示，如果美国不取消全部加征关税，中美农产品双边贸易不可能恢复正常，一旦失去中国这个市场，美国将很难重新获得这一市场份额。

中国采购农产品取得进展，这是中方落实中美两国元首大阪会晤共识的切实之举。所以，希望美方也采取具体措施落实承诺，也只有这样，才能为双方经贸合作创造有利条件。

所以谭主觉得中国食品土畜进出口商会副会长于露的一句话说得特别好：如果想使得贸易回归正常，必须是双方的共同努力。

在农产品生意上实现互利共赢，符合两国人民实际需求，也是中美经贸往来中“最大公约数”的体现。还是那句话：只有合作，方能共赢！

只有合作共赢，才是符合中美双方未来发展的理性选择！