冰火两重天！这两座国家中心城市开始分道扬镳？_风闻

文丨西部菌

目前一半以上的省份已经发布了上半年经济运行情况，各主要城市的数据也陆续公布。 

对于上半年经济成绩，西部菌最关注的是两个城市——重庆、西安。

前者，去年遭遇了直辖21年来最大的经济降速，新的一年是不是有新的起色，上半年的数据很关键。

来源：重庆2018年统计公报

后者，时隔38年后，去年GDP排名重回全国20强，这个排位能不能继续稳固甚至再进一步，上半年的情况可以看出部分答案。

从目前公布的数字看，重庆上半年GDP增长6.2%，比去年全年增速高出0.2个百分点，虽然幅度不算高，但在整体降速的大环境下，能够不降反升，殊为不易；

西安一季度实现8%的增速，居全国主要城市前列，上半年增速降至7%，差不多是近十年来的最低点。

两种不同的走向，是否意味着重庆、西安，这两座国家中心城市和西部主力城市都分别迎来了拐点？

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重庆稳住，西安失守20强？

先看重庆。

作为多年的全国增速冠军，重庆GDP曾连续15年保持两位数高增长，一直是高速发展的代表城市。

但自2017年GDP增速跌至个位数后，便开始了长达五个季度的连降。最低点是去年全年的6.0%和今年一季度的6.0%。（可参考《重庆天津稳住了，西安武汉表现抢眼》）

在去年16个GDP万亿城市中，重庆增速倒数第二，仅高于3.4%的天津。在31个省级行政单位中，重庆增速也只高于辽宁、天津、内蒙古、黑龙江、吉林、海南。

虽然说四大一线城市中，除深圳外去年都已经失守7字头增速，包括今年上半年强二线中的杭州也降至6.9%，但对于一个城镇化、工业化与一线城市乃至东部经济发达省会城市均有着明显差距的“二线直辖市”来说，GDP增速连降至6%，压力是完全不一样的。

不过，今年上半年数据回升到6.2%，意味着一年多的连降势头被止住，眼下或可以说至少暂时稳住了。

相较于重庆的大降速，过去一两年的西安，则算是迎来了难得的高光时刻。

不只是网红城市称号带来的高曝光度，西安的“高调”是实打实的脚印：两年内增加超百万落户人口，正式进入千万人口城市俱乐部；GDP一举跨越8000亿门槛，重回全国二十强；阿里、京东、海航等投资项目纷至沓来，可谓全面出击，一时风头无两。

但也因为众所周知的原因，不管是西安市民还是外部观察者，都不无担心，这种超越式发展的势头到底能够维持多久？

在《这个省突然降速》中，西部菌分析过，陕西今年上半年GDP增速降至5.4%，如此大的降速，西安或难独善其身。

最终虽然守住了7%这道门槛，并且依然高于全国增速，但无论是之于过去两年的发展速度，还是西安所面临的发展任务，这个增速都应该还要更好。

上半年的高开低走，是否说明西安重回全国20强只是昙花一现？

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上半年重庆、西安赢在哪、输在哪？

一个触底回升，一个开始出现明显下行，今年上半年的重庆和西安到底赢在哪、输在哪？

先看重庆。按照官方通报，上半年重庆能够保持稳中有进的发展态势，主要体现在六个方面，比如：

工业经济稳中回暖：规上工业增加值增长5.0%，较一季度提高0.7个百分点，扭转了2018年以来的持续下滑态势。

固定资产投资平稳增长：工业投资持续回升，增长8.6%，较一季度提高3.3个百分点；

消费市场稳中有升：社会消费品零售总额增长8.9%，较一季度提高0.8个百分点；

对外贸易稳中有进：进出口总额增长16.5%，同比提高5.5个百分点。

重庆的积极变化，在支柱产业上表现得最明显。九大支柱产业，从去年“六增三降”转变为“八增一降”。并且唯一仍在下降的汽车产业，降幅也收窄了3个百分点。

去年重庆汽车产业增加值比2017年下降17.3%，包括长安、力帆等诸多本土车企都遭遇转型压力。

在国内乃至全球汽车销量都下降的背景下，作为传统汽车重镇的重庆在半年后能够收窄降幅，的确内不容易。这也说明新能源和智能化方向的转型，正在发挥作用。

来源：重庆2018年统计公报

与重庆相对，西安的降速，则主要是投资、工业、服务业三大领域的增速都有所减缓：

投资增长高位回落：固定资产投资同比增长2.2%，比一季度回落9.7个百分点；

工业增速稳中趋缓：规模以上工业增加值增长8.7%，比一季度回落3.3个百分点；

服务业增速减缓：服务业增加值2722.58亿元，同比增长6.1%，增速比一季度回落1.7个百分点。

仅从这些指标可以明显看出，重庆在走上坡路，而西安则出现了滑坡。两座过去两年经历完全不一样的城市，似乎开始另一种方式的分道扬镳。

西部菌的看法是，重庆多个指标回暖上升当然值得肯定，但并不意味着转型就此完成；西安在两年来的高光时刻之后出现回跌，也并不代表“大变局”。

03

重庆转型才开始

六个重要指标集体回暖，这对转型期的重庆来说，确实是好消息。也证明已经开启的一些转型布局，在方向上是对的。

但是，一个超过2万亿的经济体，在一年多时间内就能够彻底走出转型低潮期，可能性并不大。

一方面，当前整体的经济环境较过去有明显变化，重庆自身的经济体量也远非过去能相提并论，很难一口气回到过去的双位数增长状态；

另一方面，“加快汽车产品上档升级”需要时间，新动能的培育更需要过程。从目前各地的情况来看，因为产业结构原因降速后立即恢复元气的，几乎没有先例。

比如，东北的降速从2015年至今已有5个年头，尽管目前一些指标已有回暖迹象，但是增速无论是与过去的自己比，还是与同等城市比较，依然处于相对靠后的位置；

来源：网络

同样为二线直辖市的天津，2017、2018已经连续两年维持在3.6%的水平，今年上半年才升至4.6%。

当然，不管是与东北还是天津相比，重庆在城镇化、基础设施建设、民营经济、人口活力等方面，仍有较大的潜力和优势。

并且还有智博会，陆海新通道等平台助力。这意味着重庆的转型或可以更快一点，过程中的发展下限也相对可控。

对重庆而言，当前最需要的是稳住，而不是走得多快。年初，重庆将今年的GDP增速目标设定为6%，应该说比较切合实际。

04

西安发展的关键因素还未落子

对西安来说，7%的增速并不是说不能接受。比如，就已经公开的数据来看，上半年北京、杭州等城市都在7%以下，但是发展阶段不一样，西安若不能守住7%，很多目标将受到影响。

去年西安虽然实现了千万人口目标，但八千亿的经济体量明显与人口规模不够自洽，目前也是九大国家中心城市里，唯一没进入万亿俱乐部的成员。

来源：网络

要把西北的龙头扬起来，增强在关中平原城市群的带动作用，西安必须要尽早跨入万亿俱乐部，并且在全国的排位还要前进。

当然，今年上半年的降速有复杂的原因。仅就经济层面而言，过去一两年人口和资源、项目的大力引进，确实需要消化过程，那种“打鸡血式”的发展势头本身很难维持。

一季度依然还有8%的增速，很大程度上仍是去年的“翘尾效应”。

西安当前的挑战在于，过去几年间已经布局的规划和签约的项目如何顺利落地；高峰时刻过后，人口和招商引资上的“西引力”，如何继续保持。

就在国家战略中的地位，和在大西北中的龙头作用而言，西安的发展上限还远未到来。

事实上，上半年西安增速虽然较去年降低了一个百分点，但有几个主要指标依然表现出色。

比如，非公有制经济增加值占比53.6%，同比提高0.3个百分点；高技术产业产值增长17.5%；高技术制造业投资占工业投资比重达到41.8%，增长10.1%；1-5月，规上工业企业研发费用支出增长37.7%，规上服务业研发费用支出增长61.8%。

来源：2018年西安统计公报

这些其实都是在补民营经济和高新技术产业以及工业上的短板，是为未来打基础。

同时，上半年全市社会消费品零售总额2310.44亿元，同比增长5.9%，比一季度提高0.3个百分点。这也意味着人口增长带来的消费拉动作用在逐步显现。

另外，众所周知，西安目前还有一个较关键的发展因素未落子。

综合判断并谨慎乐观预计，西安今年全年GDP增速将有望高于7%。但要实现全年增速7.8%的预期目标，下半年需要狠狠加把力。