三思而后行：权衡中美脱钩的风险_风闻

本文首发于微信公众号“海国图智研究院”

本期编译：张寒昱 海国图智研究院研究助理

本期校对：柯曼琪 海国图智研究院研究助理

文章信息

原标题：Looking before we leap: Weighing the risks of US-China disengagement

来源：Brookings

作者信息

乔纳森•波拉克（Jonathan D. Pollack），布鲁金斯学会（Brookings Institution）约翰•L•桑顿中国中心（John L.Thornton China Center）和东亚政策中心（Center for East Asia Policy）高级研究员。

杰弗里•贝德（Jeffrey A. Bader），美国布鲁金斯学会的资深研究员。

编译摘选

**内容摘要：**在中国逐步崛起为全球大国的背景下，美国国内排华情绪的上涨，有人悲观地认为世界上最大的两个经济体正在脱钩，同时也在努力实现战略性分离。但是对中美两国而言，耐心重建以规则为基础的秩序，而不是由任何一方主导单边优势，才是唯一可行的前进道路。

近年来，美国人对中国的看法（尤其是在精英圈子里）越来越对立。美国人看法的转变虽然在一定程度上与中国最近的行为和特朗普政府的政策相关，但依然反映了美国人不安情绪的蔓延：他们认为中国正逐步崛起成为为全球大国，也视中国为对美国商业、政治和安全利益的更大威胁。对许多美国人来说，关键性议题不再是如何处理与中国的关系，而是如何抵制或者是阻止（如果可能的话）中国向全球大国迈进的步伐。

长期以来，尽管出发点截然不同，美国的政治右派和左派都对中国持敌对态度。现在，在美国政策的核心辩论场上，更为明显的转变发生在知识分子和商业利益团体中。目前在对华情绪上，中间派默认地或是有意地与特朗普政府以及左右两派的观点保持一致，他们都认为，中国的政策目标和战略意图正变得越发危险。

中国经济和技术的崛起，以及中国领导层选择回归国家主导型经济战略的决定，一直是美国政策辩论的焦点。**更为悲观的观点认为，中国的发展将不可避免地导致美国实力的削弱，以及美国在地区乃至全球范围内领导地位的最终丧失。**悲观的预测认为，这样的权力转移证明，世界上最大的两个经济体正在脱钩，同时也在努力实现战略性分离。

**在一片怨声载道中，很少听到有美国人关注对中国采取敌对立场可能导致的后果。**中国现在是世界上最大的贸易国，与包括美国盟友和伙伴在内的供应链深度融合。在亚洲、非洲和欧洲的基础设施投资中中国日益活跃，在多边贷款中也是如此。中国的产品(包括电信等一些高科技领域的产品)具有价格优势，受到全球市场的喜爱。也许最重要的是，除美国自身之外，没有任何力量能支持美国，以阻止中国在全球和地区经济中发挥越来越大的作用。

如果中国的精英和大众舆论认定美国打算剥夺中国在全球事务中的合法地位，那么中国一定不会屈从美国之意。与此同时，中国的所有邻国，甚至包括那些对中国实力增长感到不安的国家，都不希望卷入中美斗争之中。

**对美国和中国而言，耐心重建以规则为基础的秩序，而不是由任何一方主导单边优势，仍是唯一可行的前进道路。**美国应坚持双边关系中的互惠原则，促进开放，努力扩大中国市场的开放程度，欢迎中国游客和研究人员，并保卫我们的盟友。美国还需要扭转分裂的国内政治局势，减轻全球化对国内带来的负面影响，减少无端迁怒于中国的行为。如果不做这些努力，亚太地区甚至全世界将不可避免地卷入永无止境的斗争之中，或者出现更糟的情况，而任何国家，包括美国，都无法再获取一点好处。