一切为了选举:特朗普突然重启大规模驱逐非法移民计划_风闻
陶短房-旅加学者-陶短房2019-07-14 08:06

当地时间7月11日,美国《纽约时报》记者狄克森 (Caitlin Dickerson)和卡诺-杨(Zolan Kanno-Youngs )援引一份报告发布独家报道,称美国公民及移民服务局(ICE)特工将于当地时间14日开始在美国10个主要城市针对至少2000名非法移民开始逮捕和驱逐。
这项大规模驱逐非法移民行动系美国总统特朗普(Donald Trump)一直扬言将采取、但一再被迫推迟的行动。
今年6月17日,特朗普在推特上威胁“接下来的一周将驱逐‘数百万’非法移民”,不过6月22日他又称,在民主党人要求下他将暂缓两周,看看他们能否“共同致力于解决南部边境的包庇和漏洞问题”。
许多分析家指出,特朗普一再威胁采取这一行动,目的是兑现自己的竞选承诺,并取悦仇视外来移民、尤其主要来自拉美非法移民的基本支持群体,以便在2020年美国总统大选中胜出并获得连任;而他之所以一再推迟,是鉴于两方面的原因。
首先是民主党的压力。
民主党在中期选举后控制了众院多数,且其基本支持群体中包括了大量有色人种和拉美裔,对特朗普的上述计划自然反弹强烈,对此特朗普不得不有所收敛。不仅如此,商人出身的特朗普还想借此给民主党“挖坑”,诱使其在美墨“边境墙”问题上对他网开一面,以换取他在驱逐非法移民问题上的投桃报李和“高抬贵手”,如果对方做不到便可趁势将“不团结”、“危害国家安全”和“非法移民问题扩大化”等大帽子一并扣过去(事实上多家美国媒体都表示,特朗普在此问题上故意给国会提出苛刻要求,“这些要求在他指定时间内永远无法解决,而如果满足不了这些要求他就要采取行动”。
其次,美国政府内部,包括国土安全部和ICE内部,对特朗普的计划都有强烈不同声音。
6月中旬特朗普首次威胁“行动”时的ICE代理主管摩根(Mark Morgan)曾表示,将“加大对非法移民家庭的打击力度”,却立即遭到时任国土安全部代部长迈凯南(Kevin K. McAleenan)的叫停。一些不愿曝露姓名的国土安全部官员称,迈凯南担心,非法移民父母将被迫与其拥有美国公民身份(在美国出生因而自动获得)的未成年子女分离。去年特朗普政府为驱逐非法移民家庭制订了快速法律程序,从而可以在不举行法庭听证会的情况下驱逐他们,和奥巴马政府不同,特朗普政府并不区分“有犯罪记录”和“无犯罪记录”非法移民,而是把他们统统驱逐。此外,有消息披露,部分移民局官员也反对特朗普的计划。
尽管特朗普的大规模驱逐项目或许马上就会开始启动,但迄今实施细节仍如在云里雾里。
《纽约时报》等媒体援引消息来源称,最终细节仍在不断修改,执法部门根据特朗普命令正迅速准备中。行动计划“将由美国移民及海关执法部门进行多日,其中包括抓捕、关押和驱逐出境;执法者会拘捕碰巧出现在现场的任何非法移民,即便他们并非既定目标”。
据消息来源称,首轮行动将集中在美国10座城市展开,尽管未披露具体是哪些城市,但6月下旬美国民主党内2020年大选总统候选人提名竞争者桑德斯(Bernie Sanders)曾援引消息来源发出警告,称特朗普将会在亚特兰大、巴尔的摩、芝加哥、休斯顿、丹佛、洛杉矶、迈阿密、新奥尔良、纽约和旧金山驱逐非法移民,如今他可能不幸而言中。
7月11日稍晚,ICE发言人布尔科(Matthew D. Bourke)以一纸声明半正式地承认了计划的存在。
在声明中他表示,ICE“和以往一样优先考虑逮捕和驱逐对国家安全、公共安全和边境安全构成威胁的非法移民,但最终所有非法移民都可能被逮捕、关押和驱逐”。布尔科拒绝提供行动进一步细节,理由是“执法的敏感性,以及为移民和海关执法人员安全考虑”。
这一消息立即引发民主党人和移民支持团体的强烈反弹。
参院少数党领袖舒默(Charles E. Schumer)当地时间11日在参院抨击特朗普此举“并非意在铲除危险罪犯,这是一种旨在传播针对移民社区恐惧,促使移民恐惧和再不来美国的野蛮行径”;洛杉矶警察局长摩尔(Michel Moore)在接受采访时表示,此举和洛杉矶警方无关,他们不会参与执行联邦民事行政法,警方已联系洛杉矶各地移民社区和支持移民团体,重申了市政当局的立场;洛杉矶警察委员会主席索波洛夫(Steve Soboroff)指出,任何这类行动都会对在拉美裔社区执法的市警单位构成伤害,他担心ICE冒充洛杉矶市警(LAPD)以方便执法,从而令后者花费巨大代价在社区建立的互信荡然无存;许多支持移民的非政府组织也强烈谴责了特朗普的计划。
由于特朗普的“任性”,许多重要政府机构高层职位大量空缺,并由“临时工”长期代理,今年4月,特朗普大规模清洗国土安全部“不够强硬的官员”,导致该部在这方面问题更为严重。7月1日,特朗普签署45亿美元预算法案,试图斥巨资解决西南边境移民激增问题,这足以表明,在选战已拉开帷幕、选情并不明朗的当下,特朗普在非法移民问题上倾注了何等的本钱。
颇富讽刺意味的是,根据美国海关最新数据,非法移民涌入问题实际上已明显缓解,今年6月从南方边界涌入美国的非法移民为94897人,比5月份的132880减少约28%,官员们将这些归于墨西哥加强执法和夏季炎热——在这种情况下,特朗普会否再次“高抬贵手”暂缓行动?
并非没有可能——尤其当特朗普认为这样做可以在“边界墙”之类问题上给民主党国会议员们施加更大压力的情况下。但正如《纽约时报》援引ICE代理主任肯·库辛内利(Ken Cucinnelli)10日证言所指出的,“驱逐绝对会发生,最多换个日子开始罢了”