农业部加快转基因玉米大豆产业化意味着什么？_风闻

加强抗虫转基因玉米，

耐除草剂和抗病虫转基因大豆新品种研发；

强化监测体系构建和科普宣传，

打造产学研紧密融合的“一条龙”攻关团队，

加快转基因玉米和大豆产业化进程，

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2019年7月2日，根据转基因重大专项“十三五”实施计划和2018—2020年度阶段实施方案，按照“占领制高点、推进产业化”战略目标，农业农村部办公厅发布**《转基因生物新品种培育重大专项任务调增课题申报指南》，公布的12个重大课题中有10个与玉米、大豆直接相关，**明显增多了转基因玉米和转基因大豆的“产业化”内容。

2019年调增实施12个重大课题

**备注：**表格中仅列举重要内容要点，详细内容请点击阅读原文，下载文件阅读

**《转基因生物新品种培育重大专项任务调增课题申报指南》**的发布会给市场带来什么影响，农财君整理了农财网种业宝典特约撰稿人刘定富老师的一些观点，以飨读者。

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—— 会是行业“大地震”吗？ ——

中国种业正深处“寒冬”，这似乎早已成为行业的共识。但是，市场规模位于种业首位的玉米种业，不仅仅只是深处“寒冬”，而且还正处于前所未有的“大地震”前夜！

刘定富表示，他作出这一判断绝不是危言耸听，其依据和逻辑是，我国《“十三五”国家科技创新规划》（国发 [2016] 43号）明确指出，“加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化。”“十三五”时期已经只剩下3年了，而品种审定至少需要三年时间，这表明转基因玉米产业化已经“剑在弦上”，只是时间问题了。否则，《“十三五”国家科技创新规划》的目标就不能实现！

转基因技术应用于玉米已经20多年了，“是否产业化”在中国已经激烈争论十余年，国家立项的转基因玉米研究也开展了十多年，一些研究成果早已广泛流入民间，非法的转基因育种也进行了数年甚至近10年，各种类型的转基因材料已经转育完成，可以商业化的组合早已准备就绪，甚至有一小部分已经在小量地非法应用。这一局面的存在，就注定了转基因玉米产业化不太可能循序渐进了，必然是非法地蜂拥而上。所以玉米种业会出现一次史无前例的“大地震”。

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—— “大地震”的后果是什么？ ——

那么，开放转基因玉米产业化政策的早期后果是什么呢？作者认为，可能有两种情况，**一种是政策周密、执行严格。当然这种情况就没有什么值得担心了。第二种情况是政策周密但执行不到位或政策不够周密，被钻了空子。**而且后一种情况的可能性很大，其可能预见的结果是：

**第一，**转基因玉米放开后，由于审定转基因品种还有一个过程，需要至少3年的时间，在这一“真空”期间，小公司非法生产经营必定会十分猖獗，非法的转基因玉米种子蜂拥上市，甚至非法转基因玉米种子3-4年就会普及。

**第二，**随之而来的情况是，合法的非转基因玉米种子无人问津，而大公司必须保守底线，遵守规定，不敢轻举妄动，眼睁睁地看着违法的中小企业“胡作非为”，主流玉米种子企业不仅是失去“掘金”的机会，反而是销量断崖式下降，大量非转基因玉米种子积压库存，最终被迫“转商”，同时万余个非转基因玉米品种集体退出市场，此前的全部育种投资烟飞灰灭，造成巨额浪费和损失，守法经营的玉米种企出现剧烈阵痛。

**第三，**预计国家对转基因玉米品种的研发、审定、生产、经营都会设置“资质门槛”，猜测很可能只有注册资本1亿元以上的“育繁推”一体化种业企业才有“资格”，小公司没有资质，没有品种，制假贩假，无法长久。

于是首批转基因玉米品种审定之时，便是制假贩假公司的阵亡开始之日，还有数以千计、没有转基因玉米经营“资格”的小公司也会逐渐集体阵亡或退出一级厂商的行列！此时此刻，玉米种业市场得以净化，由“大乱达到大治”。

简言之，转基因玉米产业化在政策周密但执行不到位或政策不周密的情况下，转基因玉米放开的初期结果将是：非法种子铺天盖地，合法种子积压报废，万余品种齐步退市，龙头公司剧烈阵痛，多数公司集体阵亡，玉米种业重新再来！

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—— 如何在“大地震”前夜“逃生”或“避难”？ ——

因此，在“寒冬”的“大地震”前夜，玉米种业的正确态度不是坐等“春天”的到来，而是做好“大地震”“逃生”或“避难”的准备并付诸行动！笔者建议的“逃生”或“避难”措施是：

**第一，**玉米育种应该停止非转基因材料的创制、组合配制、试验测试、品种审定等工作，更不能像现在那样疯狂地审定品种。

**第二，**近几年种子生产企业要谨慎接单，严选合作伙伴，提高制种的定金门槛，对小公司预收全款避免“跑路”，近几年宁可不挣钱，也不能被上游企业“拖下水”，避免“飞单”现象发生。

**第三，**种子 经营企业应该审慎制种，宁可断货少赚钱，也不能制造库存增加风险，更不能眼睁睁地“转商”损失。

**第四，**种子经销商要谨慎订货，谨慎付款，谨慎提货，避免做上游公司的陪葬。

**第五，****地方种子管理部门要严格执行国家规定，严厉打击非法行为，特别是严厉打击非法制种行为，从源头上杜绝非法转基因种子。**只有这样，才能减轻“大地震”的危害。

**第六，**农业部应该周密策划，尽量减少开放转基因带来的不利震荡。

**首先，选择恰当的公布时间。**作者认为，最佳的时间是1月中旬或春节前10-15天。此时，海南扩繁亲本已经来不及赶上正季制种，这就大大地减少了当年非法转基因种子的来源，最早的非法转基因种子也要到次年9月才能收获，因为必须有一个季节繁殖亲本。给管理赢得了一年的时间。

**其次，严格执行转基因玉米种子生产经营管理办法，**严厉打击非法转基因玉米种子生产经营，维持玉米种子的正常经营秩序。

**再次，严管转基因玉米育种研究，**认真执行转基因玉米研究备案制度，对未经备案的研究，不接受转基因安全证书申请，不接受品种审定。

**最后，对转基因玉米育种、试验、生产、经营设置门槛，**将不符合条件的拒之门外。只有这样，玉米种业才能健康发展。

这样的“大地震”在种业史上是绝无仅有的，在其他领域也是少有的，除了“关闭比特币交易平台”之类的决策之外。因此，撰写并公布此文，为当前“狂热”的玉米品种审定“浇一瓢凉水”，提醒一下玉米种业掌门人，也告知玉米制种商和代理商、经销商，尽早选择“逃生”或“避难”，尽量减少或避免损失。

来源：南方农村报（http://www.nfncb.cn/content-1169-1184274-1.html）

作者：刘定富

​男，汉族，教授，籍贯湖北松滋。1978年3月华中农业大学学习，于1982年、1984年和1988年获学士、硕士、博士学位。1989年至1990年在澳大利亚昆士兰大学从事博士后研究。工作经历：1984年至1987年，在华中农业大学任教。1987年12月至1995年8月，在湖北农学院工作，历任讲师、教授、系主任、副院长等职。1995年9月至2004年11月，任湖北省农科院院长、教授，兼任湖北省人民政府咨询委员会委员、湖北省科教领导小组成员等职，享受国务院政府特殊津贴。2004年11月任湖北惠民农业科技有限公司首席科学家、副总经理。现在是武汉金玉良种科技有限公司董事长。