中国商务部部长加入中美谈判,到底预示着什么?_风闻
大牧_43077-2019-07-13 12:39
中国商务部部长加入中美谈判,到底预示着什么?作者:风留痕
本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)
7月9日晚,中美全面经济对话中方牵头人应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。商务部部长钟山参加通话。
随后,商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,中美双方经贸团队将按照两国元首大阪会晤的要求,在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。
对此,外界的猜测是,这意味着商务部长钟山将加入磋商谈判的中方阵容。此前,一直是商务部副部长王受文参与其中,这一次由部长出面,显然是有了新的变化。
在谈及钟山为何参与此次牵头人通话,商务部发言人高峰表示,商务部作为对外经贸谈判的职能部门,商务部部长参加中美经贸高级别磋商通话,“这很正常”。
那么,钟山部长的加入,到底预示着什么?为何此前不加入而选择重启谈判时加入呢?
此前没有加入,很可能是如下原因。
一是,美国商务部长并没有加入,中方的部长自然也没有必要加入磋商之中。这是对等原则。
二是,此前磋商谈判的重点和难点是在美方提出的无理条件上,也就是主要涉及的是中方的核心利益和原则立场。比如说执行机制问题,所谓的中国结构性改变问题。当然是以中方牵头人为主,部长没有必要介入。
三是,此前中方也并没有指望能够很快达成协议,也就没有必要去抠具体的细节。商务部长当然也就没有必要加入其中。
那么,选择此时加入,很可能意味着中方着重要谈贸易细节,也就是主要谈的是商务往来。这就需要商务部长出面了。
其实,从近来美国商务部长频繁公开表态来看,说明美商务部长实际上也已经正式介入。这也算是对等。
商务部长更具专业性,当然谈的也就是商务贸易往来的专业问题,更明白如何才叫贸易平衡。这说明中方对此次恢复磋商的态度是重点谈具体的贸易,也可能意味着已经到了签署协议的阶段。
另外,钟山部长的加入,很可能意味着要解决一个问题,就是华为禁令问题。华为禁令,是由美国商务部所发,对华为政策的解释,商务部最具权威性。而美国的商务部长罗斯,也确实站在了第一线。
由于美国出台了中国实体的“黑名单”,中国也即将出台“不可靠实体清单”。而这个“清单”就是要由中国商务部来制定和公布。这也算是对等相待。
“清单”的作用与美国的“黑名单”有异曲同工之妙。这既是对美国的“黑名单”的回应,同时也是对一些不守规矩的公司进行警告,如果断供华为,就将被列入“清单”。
而就在几乎同时,美国内政部宣布中国大疆无人机的安全审查过关,实际上也算是一种对中国的回应,或者说是示好的表现。
其实,美国对大疆无人机安全性的审查,搞得煞有介事。要是对华为也进行真正的安全审查,同样也不会有问题。如果也想来一个“大疆禁令”,根本不需要审查。只是像对待华为一样的以国家安全的名义就足矣。解禁大疆,实际上就是一种示好,是给中国一个交待。估计中国公布的第一批“清单”不会太多。反之则肯定会更多。
还有一个重要问题,就是与关税有关。双方互加关税,都是由商务部进行的。解除关税当然也要由双方的商务部宣布。在达成协议之时或之前解除关税,这是中方的底线,所以此时中国商务部部长必须出面提出。
近日,美国商务部又豁免了110项商品的关税,这似乎算是对中国要求取消关税的一种回应。对此,中方是否接受,恐怕还是一个问题。至少表明了美国方面的政策和立场上的松动。这还得继续谈。
特朗普一直强调中国要购买大量的美国农产品,磋商中似乎美方更希望中国能够做出具体的数字承诺。在双方签署协议的时候,中国的购买清单,虽然不能明确数字,但至少得有一个大概意向。这一点商务部长是最有权威的。这实际上也说明磋商已经进入细节磋商阶段,离达成协议不远。
总之,中国商务部部长钟山加入磋商谈判阵容之中,肯定是一种新的变化。与其说是一种强硬的表现,还不如说是有诚意的表现。一定程度上说明了磋商将专注于商务贸易往来,间接传递出来的信息就是中方将不会在原则立场与核心利益方面与美方纠缠。也就是要谈就好好谈。
关税必须取消,中方的“不可靠实体清单”也将出台。当然这要视美方的态度而定。如果美方取消了“黑名单”,中方或许会考虑暂不公开“清单”。总的感觉是,钟山的加入,意味着中方此次同意恢复磋商谈判,就是冲着签署协议而来。乐观地看,说明磋商将进入收官阶段,离签署协议不远。
而美方部分解除了华为禁令,通过了中国大疆无人机的安全审查,豁免了110项产品关税,以及特朗普关于中方没有立即购买美国农产品的抱怨等等,说明美方确实有所改变。
但是,正因为有以上这些改变并没有达到中方的预期,所以也可能预示还有极大的不确定性。而美方近日批准了向台出售武器的决定,并同时增派军舰到南海,则预示着美方欲通过军事施压来促进谈判向有利于自己方面发展。
但美方在军事方面的举动,很有可能是为了掩盖磋商方面的立场软化。或者说想以此表明美方的立场依然强硬,或是通过强硬立场换来的协议。不能让外界认为美方在磋商中放弃了强硬路线。这反而说明磋商离达成协议不远。