大阪出租车司机之叹：G20峰会到底留下了什么_风闻

对于将在2025年再度举办世界博览会的大阪来说，G20峰会带来的宣传效果远远高于经济账面数字。“能够成功举办G20，这将成为很大的信心。”会议结束后，大阪府知事吉村洋文如此说道

图片来源：视觉中国

文 | 财新特派大阪记者 陈立雄

“对我们来说，没有任何好处！”。散会后的深夜，在我从二十国集团（G20）大阪峰会会场回到住宿地的路上，这位大阪的出租车司机如此抱怨着自己在峰会期间要面对的种种不便。据这位司机说，峰会举行的这两天，明明是日本企业刚刚发工资的日子，本该是出租车趁机赚钱的时候；结果，由于G20峰会的交通管制广泛、堵车严重，不少同行不得不放弃营业。

这位滔滔不绝的中年司机，不是唯一受到影响的人。在日本首次举办G20这项世界顶级的政经论坛之际，大阪，这座日本第二大城市却出现了“戒严令”般的气氛。各成员国首脑过夜的五星酒店集中在市中心；但他们离峰会的主会场─坐落在临海地区的大阪国际展览中心约有15公里的距离，因此，不仅大阪的主要高速公路被封，一些马路也在交通管制之下。日本政府从各地调来了超过三万名的警力派遣在大阪各地。这场峰会，也创下日本史上最高水平的安保规模。此外，在峰会举行的6月28─29日，大阪的公立学校均临时放假，物流停滞也导致一些店铺歇业。

据里索那综合研究所算盘，为期两天的G20峰会将为日本经济带来约500亿日元（约合人民币31.8亿元）的收益。不过这家机构亦承认，如果把交通管制造成的成本和峰会期间的旅客减少计入，G20峰会给大阪经济带来的短期刺激是很有限的。

但对于将在2025年再度举办世界博览会的大阪来说，G20峰会带来的宣传效果远远高于经济账面数字。 “能够成功举办G20，这将成为很大的信心。”会议结束后，大阪府知事吉村洋文如此表扬道。

而对日本首相安倍晋三而言，能树立自己和日本“在世界舞台上发挥作用”的形象，无疑也是政治上的“加分”。一般情况下，G20峰会多在七国集团（G7）峰会之后才举行，但今年的顺序却是相反的。最主要的目的，就是在7月21日的参议院选举举行之前，为安倍拉抬声势。

6月29日下午，负责峰会报道的现场记者们纷纷拿到了长达十二页的首脑宣言复印件，但与其说令人感到意外，不如说更让人失望。

在最关键的反对贸易保护主义和围绕《巴黎协定》的议程上，这次的大阪宣言毫无进展。在2018年宣言中消失的“抵抗贸易保护主义”等措辞在今年没有复活。而对于后者，宣言只是分开描述了其他19个国家和美国各自的立场而已。

《日经新闻》发出了一篇题为“遥远的团结，看不清的未来”的评论文章，并认为针对世界贸易组织（WTO）的改革，本次G20峰会只作出“试图改革的姿态”，但提到什么具体内容。“连G20也不能推动的议程，在164个国家和地区聚集的WTO上能否决定，是可疑的”。

《日经新闻》还分析道，如果改革停滞，美国的孤立主义和“退出论”将再次被点燃，WTO可能会完全失去其功能。“WTO改革的议题，原本是为防止贸易磋商的破裂而浮现；如果WTO改革议程也以失败告终，明年以后，在G20峰会上可讨论的贸易有关议题又要消失一个了”。

作为今年峰会的主办方，日本当然也提前意识到，在上述这两个议题上难以取得突破，因此，才试图把数字经济和遏制海洋塑料垃圾当作“卖点”。

尽管如此，印度仍没有参加磋商数字经济的特别环节。其他等国家如印尼等，也没有签署由日方总结的数字经济相关声明。而在海洋污染议题方面，各国仅在长远愿景上达成协议。

和去年的阿根廷峰会相仿，中美首脑会谈所吸引的注意力，再次压过了本次峰会的集体议程。

据财新记者获悉，在G20峰会的第二天，关于性别差距和可持续发展的讨论环节遭到中断，随后便在中美两国元首都不在场的情况下散会。

2008年，以全球金融危机为转机，G20一跃成为全球范围内最高级别的大国领导人对话平台。不过，在金融危机早已结束、多边主义者奥巴马被特朗普取代之后，G20峰会正在逐步失去他的影响力。G20峰会的命运，或许会和东亚峰会、亚太经合组织峰会越来越像，成为一个大型的聊天室。

日本《产经新闻》则担忧，明年的G20峰会东道国沙特阿拉伯缺乏作为会议主席国的经历，而且这个中东国家的文化和价值观，也与东亚和西方都大相径庭。2020年，G20计划总结向跨国互联网巨头征税的普遍性规则，但对这个议题，依赖于石油收入的沙特阿拉伯不甚关心；另一方面，若要通过措施压缩海洋塑料垃圾的规模，恐连带导致石油需求下降，因此以难以期待沙特对这一议题发挥积极作用。在此基础上，《产经新闻》主张，日本作为“幕后主席国”，必须向沙特阿拉伯提供必要的支援。

这次大阪峰会的寥寥成果，恐怕连一些大阪当地居民的质疑声音都难以说服。展望未来数年，G20峰会若要存续下去，又有什么理由呢？