G20后中美关系能否逐步改善？_风闻

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关键词：G20 中美关系 贸易谈判

摘要：在大阪G20峰会上，中美两国取得了关于重启贸易谈判的积极成果。特朗普在面临国内压力的情况下，出于提升选情作出了一定妥协，但中美贸易摩擦的复杂性使得众多关键问题仍悬而未决，未来数月2020总统竞选活动的升温不利于中美间贸易协议的达成，此次峰会取得的成果能否转化为实际协议仍有待进一步观察。

6月29日的大阪G20峰会上，中美两国元首达成共识，重启贸易谈判，且不再对中国出口美国商品加征新的关税，避免了中美贸易争端进一步恶化的风险。据《联合早报》6月30日报道，特朗普在记者会上宣布，美国暂时不会取消已有的关税，但也不会落实向额外超过3000亿美元中国产品加征关税的计划。中国方面同意增加购买美国农产品和其他产品，特朗普表示美方将向中方提供一份清单，双方还就如何解决存在的分歧提出了一系列建设性方案。

特朗普表示，出于国家安全考虑，他希望放松最近对中国电信巨头华为实施的贸易禁令。他认为，这项禁令太过严格，因为华为是许多美国科技公司的主要客户。特朗普说：“我们将继续向华为销售大量产品，用于他们的生产”。同时，特朗普还表示希望改革移民政策，让学生在完成学业后更容易在美国工作和逗留。

特朗普在G20上作出妥协是多重因素综合作用的结果。**首先，特朗普在面临连任压力下，需要通过中美阶段性的谈判成果讨好选民，提升选情。**尽管当前特朗普在鹰派人士中的支持率依然较高，共和党传统票仓中西部深红州的支持率也基本保持稳定，但倘若贸易战持续升级，导致美国经济下行压力显现，无疑会对特朗普的连任之路带来巨大打击。毕竟一直以来特朗普都以自己上任后美国良好的经济表现作为政治资本大肆宣传，而美国国内一直以来对其关税政策的争议在2020大选期间只会甚嚣尘上，特朗普在G20上作出妥协，放松口径，避免冲突升级的更坏结果，一定程度上与其在大选前的政治考量有关。

图片来源：BBC

**其次，美国国内就中美贸易问题也并非铁板一块，美国国内政界、商界在中美争端中也有着不尽相同的诉求和政策分歧。**鹰派主导的美国政府现阶段在谈判中并未显现出强烈的妥协意愿，美国商务部长罗斯多次在发言中谈及美国经济表现良好，强调贸易战对美国没有太大影响，而对中国打击更大，而且中国在知识产权、市场竞争、金融开放等方面承诺很多，但落地和执行尚有距离。同鹰派主导的华盛顿相比，西海岸的许多高科技公司对于贸易争端升级、打压华为、禁止科技往来的政策并不赞同，而在中国有大量业务和利益的美国跨国企业和团体在右派民粹声中也难于发声，渐进式修复和改善中美经贸关系中存在的不平衡和不对等，或许更符合这些集团的诉求。美国商界对久拖不决的贸易战日益感到焦虑，早在去年，思科、戴尔、惠普等美国科技公司就曾向美国贸易代表莱特希泽致联名信，信中指出，对网络设备加征关税将提高消费者支付的价格，推迟投资，可能导致工人失业、股东获得的股息减少。美国各行业45个贸易协会也向特朗普请愿，希望特朗普能暂停向中国加征关税的计划，指出这一计划将会扼杀美国人的就业机会，并拖累整个金融市场。

图片来源：皮尤研究中心

就中美关系的未来走向而言，复旦大学美国研究中心张家栋教授指出，当前在美国，共和党主要关注地缘政治，担心中国威胁美国的国际地位；民主党关注意识形态，认为中国没有走在美国所希望的政治路线上；中间势力则关注中国的经济和贸易政策，认为中国人抢了美国人的饭碗。在社会和政治碎片化、民粹主义盛行的大背景下，“反华派”在美国动静渐大。中美元首会晤后同意在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商无疑是一个好消息，然而，对于G20上所取得的谈判成果，中方仍然应持谨慎乐观态度，暂时的休战并不等同争端的解决，一些关键问题至今仍悬而未解。**G20****上取得的成果里并没有坚定的承诺，也没有完成潜在全面贸易协议的时间表，加之特朗普实用多变的政治性格，此次会晤很大可能只是软化双方僵硬的立场，为下次达成更深的共识奠定一定的基础。**随着2020年总统竞选活动在未来几个月内的升温，美国与中国达成贸易协议的政治环境可能会变得更加不利，反华阵营和反特朗普阵营都不会愿意轻易停止贸易战。加之特朗普政府政策的摇摆不定和反复变化之下不断降低的外交可信度，中美间经贸争端卷土重来、继续升级的可能性仍然存在，中美大国博弈的长期化、复杂化或将成为常态。

作者：刘语默

参考文献：

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