演讲局成员、德国前副总理约施卡·菲舍尔：特朗普“双输”的伊朗战略_风闻

作者：约施卡·菲舍尔

（Joseph Martin Fischer）

演讲局成员

德国前副总理、前外交部长

人们只能猜测美国总统唐纳德·特朗普希望在伊朗实现什么。他是否打算制定一个“更好”的核条约，以取代美国退出的伊核协议?他和他的顾问是否认为，如果他们提出足够多的要求，伊朗政权将被迫屈服?或者他们正在试图通过军事力量为改变政权做准备?

十有八九，他们自己也不知道。这或许也无妨，因为上述情况都不会发生。

可以肯定的是，特朗普退出《联合全面行动计划》(JCPOA, 2015年伊核协议的官方名称)兑现了他竞选时的一个关键承诺。问题在于，他和他的顾问似乎都没有考虑过接下来会发生什么。

特朗普在政策制定上的几个不变做法之一，就是专注于赢得核心支持者群体的支持。鉴于他还在竞选中反对美国卷入外国事务，可以肯定地说，这些选民不希望美国在中东发动另一场战争。与美国领导的阿富汗和伊拉克战争相比，与伊朗的军事冲突将导致更多的伤亡，并被证明胜算更小。

就特朗普而言，他很可能希望避免战争，同时仍尽可能加大对伊朗政权的压力。问题是，在波斯湾的政治环境中，这两种选择之间的界线不是特别清楚。过去的经验表明，最大的压力往往为军事对抗创造条件。

与鹰派国家安全顾问约翰·博尔顿不同，特朗普声称，暴力政权更迭不是他的伊朗政策的目标之一。但他的表现就像美国前总统乔治·w·布什领导的新保守主义者仍在发号施令一样。

考虑到自2003年以来，美国政策制定者在中东的回旋余地已大幅缩小，这种局面变得更加危险。伊朗今天的战略地位比那时强得多，正是因为伊拉克战争推翻了其最重要的地区对手，如果军事升级，伊朗并不会被孤立。

至少自1979年伊朗国王倒台以来，西方对伊朗的政策一直基于幻想。长期以来，以美国为首的西方一直依赖经济制裁来迫使伊朗政权改变其政策和行为。但这种做法，加上美国在该地区犯下的许多其他错误，实际上增强了伊朗的实力。这个国家的军事力量或代理人现在遍及伊拉克、叙利亚和黎巴嫩，一直延伸到地中海和以色列的北部边界。尽管伊朗经济在制裁的重压下出现了滑坡，但并没有崩溃，安全设备也没有出现任何裂缝。

作为对特朗普违背JCPOA并重新实施制裁的决定的回应，伊朗威胁要重启武器级铀浓缩活动。如果伊朗重新获得核武器，那么该地区立即发生战争或核军备竞赛的可能性，以及对欧洲安全的威胁将是巨大的。

阻止这种结果的出现，正是本世纪初美国入侵伊拉克后，欧洲人启动与伊朗核谈判的原因。但直到美国总统巴拉克·奥巴马上任，西方的总体战略才发生改变。如今，特朗普正在逆转奥巴马执政期间取得的诸多进展，很明显，单凭欧洲力量不足以阻止伊朗发展核武器。

值得记住的是，除了核不扩散目标外，JCPOA还旨在让伊朗重新融入国际社会。与欧洲人一样，奥巴马政府认识到，孤立伊朗没有奏效，在该地区发动另一场战争是不可能的。通过改变路线，特朗普已经封锁了唯一可行的前进道路。

2000多年来，伊朗一直是一个独特的政治和文化实体;它哪儿也去不了。唯一的问题是，这个古老而自豪的文明应该在该地区和更广阔的世界发挥什么样的作用。如果这一问题得不到令人满意的答案，整个中东将继续不稳定，战争蔓延到该地区以外的危险将继续增加。

自奥巴马领导下的美国开始部分撤出中东以来，伊朗、沙特阿拉伯和以色列一直在争夺地区主导地位。由于JCPOA提出了美国与伊朗恢复友好关系的可能性，但这并没有缓解这两个宿敌之间的紧张关系。与此同时，伊朗通过叙利亚内战等冲突加强了自己的地位，扩大了自己的地区存在。由于沙特和以色列已经坐立不安，恢复伊朗的核武器计划将使该地区处于一场大战的边缘。

将需要作出重大外交努力，防止伊朗获得核武器，并为伊斯兰共和国制定建设性的区域和国际作用。但即便如此，该地区的稳定也必须来自内部，上个世纪的经验证明了这一点。

特朗普毫无理由地退出了JCPOA，已经走进了伊朗的迷宫。很快，他就会走到一个岔路口，他将不得不在丢面子和发动军事对抗之间做出选择。无论如何，他都将让忠实的粉丝失望，让中东乃至世界变得更加危险。

预约约施卡·菲舍尔演讲及出席活动

请联络演讲局