古代的城市垃圾管理_风闻

     《上海市生活垃圾管理条例》今天开始实施，其中规定：单位、个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的，对个人处200元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。很多市民认为太严厉了，全国其他46个重点城市也将迎来垃圾分类制度。一些网友怨声连天。

那古代的人怎么管理垃圾的呢？

在先秦商朝，据《韩非子·内储说上》，殷商时代就有“弃灰之法”。“殷之法，刑弃灰于街者也”，*“殷之法:弃灰于公道者,断其手”。*就是说按照商殷的法律谁在大街上乱扔垃圾，就会大街上当街受刑，剁手。当然殷商以严刑峻法而闻名，动辄剁手实在是太严厉了些。清朝法学家沈家本对此法存在曾经有过质疑，似乎太严厉了些。

而同样《韩非子·内储说上》中，“仲尼曰：“知治之道也。夫弃灰于街必掩人，掩人，人必怒，怒则斗，斗必三族 相残也，此残三族之道，虽刑之用也。且父重罚者，人之所恶也，而无弃灰，人之所易也，使人行之所易而无 离无恶，此治之道也”，却肯定如此残暴法的合理性。也就是说圣人认为丢个垃圾可能使得三族相残，垃圾扔不得，所以要严刑峻法禁止扔垃圾是有道理的。

相对着，提倡“明德慎刑”的周朝则出现了历史上最早的专门处理垃圾的机构。

据《周礼·秋官》记载，“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。”

“条狼氏”，条，涤荡、清楚；狼，狼扈，横七竖八的垃圾；狼扈氏，的职责就是清除街道上的各种垃圾，保持城市街道清洁。

清 顾炎武 《日知录》：“古之王者，於国中之道路，则有条狼氏，涤除道上之狼扈，而使之洁清。”

“条狼氏”可谓中国最早的有编制的环卫工人。

到了秦朝，严刑峻法的时代。对乱扔垃圾也是很严苛的；

据《史记·李斯列传》记载，“商君之法，刑弃灰于道者”

也就是说按照秦国商鞅的颁布的法律，在街道上乱扔垃圾的，要受刑。具体怎么受刑呢？《汉书·五行志》有记载“弃灰于道者黥”，也就是说在街道上乱丢垃圾的在脸上刻字。黥，是秦法刑法的一种羞辱刑罚。

唐朝时期的《唐律疏议》是东亚最早的成文法之一，是唐朝刑律及其疏注的合编，据载：“其穿垣出秽污者，杖六十。出水者,勿论。主司不禁，与同罪”也就是说隔着墙对外扔垃圾粪便的，打六十大板。笞杖徒流死，杖是唐朝的刑罚之一，六十大板是很重的刑罚。

除了官方的法律制裁，民间的商业垃圾处理也形成一定规模，其中佼佼者就是一个叫裴明礼的。《太平广记》记载：“河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”也就是运城人裴明礼，收破烂卖废品，善于理财，因为卖废品发财了。又据《御史台记》：“贞观中，自古台主簿，拜殿中侍御史，转兵吏员外中书舍人。累迁太常卿。”发财了做官了，最高做到太常寺卿，三品。收破烂卖废品也是有个前途的职业啊。

宋朝商业经济比较发达，城市也比较发达，宋朝管理者设置了街道司，街道司就是古代的城管，当然除了管理街道，还打扫卫生。

宋朝进行垃圾行政管理一手外，还规定了乱扔垃圾的处罚，处罚方式沿袭了唐朝的规定：翻墙乱扔垃圾到大街上，六十大板。主管部门不禁止也要打六十大板。《宋刑统》:“其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷,杖六十。主司不禁与同罪。”

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明朝时期北京城就有排污管道，也行成了垃圾处理产业链，讲城市垃圾粪便运至乡下作为肥料。

当然明清关于乱扔垃圾也有相关法律处罚的，明清沿袭唐宋以来的制度，将乱扔垃圾的处罚从六十大板降为四十鞭。《大明律》和《大清律》：“穿墙而出秽污之物于街巷者,笞四十,出水者勿论。”笞也是古代刑罚的一种，一般是指用竹板或者荆条大屁股，是五刑中最轻的一种。

人生活在城市之中，垃圾的出现不可避免，因此城市的垃圾处理管理就尤为重要，古代管理者的一些处罚方法固然不足取，但也可以看到古人对城市垃圾管理的重视。