越“加戏”越没戏——评中国暂停从加拿大进口全部肉类产品_风闻

北美东部时间6月25日，加拿大法语媒体《魁北克报》率先披露一条援引自该国一名魁北克省籍匿名外交官的话称，中方拟从北京时间6月26日起，暂停从加拿大进口所有肉类产品，且这一消息已通报加拿大方面。

该官员称，中国“正考虑停止从加拿大进口所有肉类产品”，并表示“加拿大联邦政府预计整晚都会出现事态发展”。

自“孟晚舟事件”导致加中贸易关系急转直下以来，加拿大一些原本的输华“拳头产品”纷纷“撞上南墙”，继理查森（Richardson International）等多家企业对中国的油菜籽出口因“生物类杂质超标”等理由被叫停后，5月份又先后有Olymel LP和Drummond Export两家加拿大猪肉企业因被查出莱克多巴胺（“瘦肉精”）超标而遭遇类似命运。

据那位匿名外交官透露，此次“中招”的加拿大企业是Frigo Royal，问题仍然处在莱克多巴胺上，且性质更恶劣——加拿大出口企业随附在出口产品中的肉类卫生证书也被发现是假造的。

该外交官证实，那些伪造的肉类卫生证书是加拿大食品检验局率先发现并通知中国同行的。

这一惊人消息很快得到中加两国官方证实。

中国驻加拿大大使馆当地时间25日稍晚发表官方声明，证实从加拿大输华猪肉中检测出莱克多巴胺残留物，声明称，出口到中国的加拿大猪肉随附的伪造官方兽医健康证书，数量高达188份之多，“出于保护中国公民健康的需要，在加拿大方面展开调查前，将全面暂停从加拿大进口肉类。

加拿大联邦农业部长毕博（Marie-Claude Bibeau）表示，加拿大食品检验局（CFIA）正就此展开调查，已采取措施解决这一问题，并将继续与行业合作伙伴和中国同行密切合作。

种种线索表明，此次“肉类纠纷”的关键并非什么“非经济因素”，而恰恰是始终得不到解决的经济因素——莱克多巴胺。

一些加拿大业内人士指出，作为饲料添加剂，莱克多巴胺在中国、欧盟国家和俄罗斯禁止使用，但美国和加拿大则可以使用，长期以来，加、美猪肉产品常常因为“瘦肉精问题”和中国及欧盟各国发生龃龉，且解决始终不得要领。如果说加中间的“猪肉官司”恰在此时爆发，不排除存在一些“非政治因素”的干扰，但问题本身的确一直是存在且严重的。

和“油菜籽纠纷”不同的是，此次“盖子”实际上是加拿大CFIA首先揭开的，毕博的声明虽吞吞吐吐，却也实际上承认了莱克多巴胺超标问题的确存在。更何况还有个雪上加霜的卫生证书造假问题。毕博称“伪造证书仅限于在对华出口的猪肉产品中使用，其它市场的出口证书不受影响”，这恰证明“伪造证书在对华出口猪肉产品中确实使用了”。

正因如此，事发后包括加拿大猪肉委员会（CPC）、加拿大肉类委员会(CMC)、加拿大猪肉国际组织（CPI）等行业机构纷纷发表声明，指责造假加拿大企业“滥用加拿大生产安全优质产品的口碑”，导致中国市场出现严重后果，“这并非仅仅是食品安全问题”，并表示它们正与政府合作，以确定可能采取的后续步骤。在一份声明中，CPC强调“中国市场对猪肉产品需求依然强劲，加拿大生产商期待有机会继续满足中国顾客的需求”，表达了希望问题尽早圆满、妥善解决的愿望。

但仍有一些人（如近期一再“放炮”的前加拿大驻华大使赵朴Guy Saint-Jacques）则执拗地要把这起纠纷往“政治问题”上靠。加拿大官方反对党（国会中席位第二多的政党）——联邦保守党农业问题评论家贝特罗德Luc Berthold在一份声明中称，“我们知道加拿大农民生产的猪肉是世界上最优质的，中国政府的任何断言都是虚假和毫无根据的”，并称“问题显然并非食品安全问题，而是杜鲁多在国际舞台上软弱无能所引发的政治问题”。声明将问题归咎于加拿大联邦总理杜鲁多（Justin Trudeau）“在国际事务上的无能和软弱可欺”，称其应“在大阪向习近平主席亲自交涉，并要求取消贸易壁垒”。今年是加拿大选举年，此时此刻作为反对党，将水搅浑，把话题炒热，并借机让杜鲁多和执政党难堪，当然是题中之意——但这无助于解决猪肉问题。

耐人寻味的是加拿大联邦农业部及其部长毕博的态度。

一方面，加拿大联邦农业部表示“已指示适当执法机构进行调查”、“这是一个技术问题”，但另一方面，毕博也为加拿大农产品质量辩护，称“加拿大食品安全系统是全球最好的食品安全系统之一，我们对加拿大农产品暨出口农产品的安全充满信心”。她甚至宣称，加拿大联邦政府将“支持本国生产商努力实现贸易多元化”、“帮助加拿大农民找到新的市场”——很显然，她是带着情绪在说这番话。

然而这种情绪性表态同样解决不了问题。

加拿大主要的生产省份是萨斯喀彻温省、安大略省和魁北克省，其中后两个省是加拿大人口最多、在联邦国会中议席也最多的省份。2019年4月加拿大出口中国猪肉总价值逾3.1亿加元，占出口总量比重高达22%以上，而2018年同期对华猪肉出口总价值仅1.72亿加元。2019年4月输华加拿大猪肉1.5亿公斤，比一年前的9600万公斤增长53%。

对对于“寻求其他海外市场”的声音，猪肉委员会政府和公司事务主管斯特迪（Gary Stordy）表示“别处可能不会有同样的价格和利润，坦率说中国市场的意义是独一无二的”。今年中国和亚欧许多国家遭遇“非洲猪瘟”袭击，猪肉缺口大，这原本是加拿大等“非洲猪瘟流行区”以外猪肉生产大户们千载难逢的时机，但如今这一时机正在加拿大人面前眼睁睁丧失。

中方证实暂停从加拿大进口的不仅是猪肉，也包括其它全部肉类。StatCan的数据显示，除了猪肉，牛肉和小牛肉2019年4月对华出口总额逾6300万加元，同比增长344%，是加拿大第五大该类产品输出目的地。虽然规模尚不能与猪肉生意比拟，但原本牛肉、小牛肉等增长势头迅猛，如今这一趋势同样有被打断之嫌。加拿大牧民协会（CCA）下属机构Canfax经理兼高级分析师贝利亚特（Brian Perillat）表示，牧民如今担心，加拿大生产商将因此措施在中国这个潜力巨大市场的许多大好商机。

“瘦肉精”问题本就是“老大难”，加拿大等国势必不可能将自己对莱克多巴胺的宽纵标准，强加给在此问题上已有过许多沉痛教训的、包括中国在内的亚欧各国，而此次“伪造卫生证书”问题更无从抵赖、不容回避。

缘木求鱼只会事倍功半。在这种情况下“就事论事”是最“不坏”的解决途径（前述匿名外交官也证实，有中方官员透露“如果技术问题得到解决，暂停也许不会持续很长时间”），如果“东拉西扯”，只能让本就棘手的问题，变成更加难以解开的一大团乱麻。