士官职业化，这一步很重要！_风闻

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图/大唐 copyright©三剑客

什么是职业化士官？无外乎以下4个特点：

一是专业突出。即要求从业人员有很强的专业能力和素养，这是职业化的根本特征所在，专业化是职业化的前提，职业化的人才首先必须是专业化的人才；

二是制度规范。包括相应的法规制度与退役保障机制、职业标准、职业道德等；

三是运转高效，指职业化因有制度规范而能促进工作的高效率；

四是进出有序，即从人员的准入到退出都有严格的标准尺度， 工作中从业者自己会对照职业岗位的要求而明确地做好职业生涯设计。

而第一条中“专业化的人才”，是职业化的基石。

职业化士官是一场军事人力资源的“供给侧”改革，我军在这方面的探索已持续多年。

比如，直招士官。

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壹

还有一周，全国直招士官报名即将截止（6月11日-7月5日）。

在报名窗口期，有意者可登陆全国征兵网应征报名，报名条件如下：

面向男性普通高校应届、往届毕业生，所学专业符合部队需要（专业查询），未婚，不超过24周岁；

政治和体格条件，按照征集义务兵有关规定执行。

招收的普通高等学校应届毕业生，所在高校和所学专业已开展职业技能鉴定的，应当取得国家颁发的中级以上职业资格证书。

不知道那些刚刚拍完毕业照的同学有没有动心。

据《国防》杂志的报道，从2003年首批试点开始（2012年开始定向培养直招士官试点），全军直招士官招收专业范围不断扩大，数量逐年增多……但也出现了兵役机关普遍反映招收难、招收计划完成率低，部队则反映招收质量下降、淘汰率较高的情况。

以某大单位为例，从2009年至2014年，直招士官招收率呈逐年下降态势，总体降幅达五成。

在大学生士兵从军的时代热潮中，为何直招士官反而遇到了一些难点。

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贰

小A是在2014年从西北一个地级市的大专院校，报名成为直招士官的。据他回忆，市里报名的有50来人，通过体检后，几乎全部被部队招录。

小A学的是航海技术，分到海军后培训的专业是操舵（培训期4个月），到基层后却未能分到专业适配岗位，同部队的4名直招士官，和他一样的处境。

今年小A准备退伍了，长时间没能在所学专业施展才能，军衔又比同年兵高一截，这让他在部队呆得有些尴尬。

小A的经历是直招士官招录工作一些难点的缩影。

2016年，有学者对124名陆军自动化类直招士官进行过问卷调查：

这些士官分别来自19个省份104所不同学校，本科院校毕业生占比约25.8%，大专院校毕业生占比约74.2% 。

拥有职业资格证书的占72.4%，希望长期服役的约51%。

在岗前专业培训的摸底考试中，多数士官成绩不甚理想。

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至少从考试成绩上来看，一些直招士官并未达到“优中选优”的标准。

叁

笔者今天通过地方征兵部门，咨询了相关直招士官招录工作的意见。他们讲了一下几点：

首先是招收体制还不够科学。直招士官要求必须大专以上学历，且针对的都是部队紧缺、技术复杂、培训周期长的专业，类似一种“订制化”的征兵，需要精准的投放信息、招录沟通。但目前直招士官招录和义务兵征集机制基本一样，部队除了审核档案，无法参与招录的其他工作，与高校的信息存在沟通不畅的问题。何况，直招士官招录不像大学生士兵征集一样，有多重硬性要求，地方招录的积极性并不高。

然后就是时间问题。每年直招士官招录工作在6-8月份实施，正值大部分毕业生已确定工作单位并去就业单位实习，如果报名参加直招士官且合格，其将面临与地方企业违约及交纳违约金等问题。如果不与企业签约，报名参加直招士官，不合格者将面临毕业就失业的风险。这种进退两难局面，将严重影响毕业生报名参加直招士官的积极性。

同时，军地通用的机电一体化、机械加工制造、航空制造修理、能源化工、电子信息等热门专业毕业生，就业形势较好，造成军队与地方竞争同类人才时，在时间上失去竞争优势。

最后一点，是直招士官群体反映比较强烈的待遇失衡问题。譬如，同一院校同时毕业的高校毕业生，选择义务兵从军的大学生，享有当地政府给予的优待金。而选择直招士官的大学生是不享受这些优惠政策的。

在经济发达地区，这种差异尤为明显！

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肆

在部队直招士官的使用方面，呈现出直招士官整体文化素质略低于大学生义务兵群体的尴尬现象。

而在人岗适配方面，由于军地协同的订单式征兵体系还不完善，如小A一般的例子并不鲜见。

直招士官军衔提升快，工资比同年兵高，但如果没有合适的成才舞台和通道，他们也很容易成为某种被“孤立”的存在。

加上直招士官原则上需服役4年以上（至少服现役至首次授衔后高一个军衔的最高服役年限）才能退役，一旦出现郁郁不得志的情形，对部队和个人都是一种损耗。

伍

职业化士官，首先是一场职业化的人才争夺战。

正如我们经常说的，我军建设世界一流军队的竞争对手是谁？

不是美军，而是华为、阿里巴巴、百度、联想这些优质企业。

特别在目前的经济转型期，拥有中级以上职业资格证书的毕业生，始终会是人才市场追逐的热点。

让一部分大学生先去当士官。然后呢，需要给他们发挥才干的舞台，不断上升的通道，以及足够稳定的配套保障。

让他们能够5年、8年、12年、16年，甚至更长久地服役于部队。

那么我们就可以说，职业化士官——我们准备好了！