广州市越秀区检察院：醉驾也能从宽免刑_风闻

事情要从昨天下午的一条微博说起。

6月28日，广州市越秀区人民检察院官方微博@越秀检察 转载了自家公众号的一篇文章，内容主要是介绍轻微醉驾案免刑的经验：

为更公平有效的处理醉驾案件，从今年4月1日起，越秀区检察院在轻微醉驾案件中引入社会公益服务考察项目。轻微醉驾者在满足一定的申请条件后，通过在一个月内参加40个小时的社会公益服务，来获得不起诉决定的机会。截至目前，已有48名轻微醉驾者申请该公益服务考察项目，其中已有46名获得罪轻不起诉决定，合格率高达95.83%。想要详情了解醉驾新政，戳链接：

具体是如何执行呢？

我院在轻微醉酒驾驶机动车案件(我国法律法规规定，驾驶人员血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的即为醉驾)中引入社会公益服务考察项目，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人通过参加一定量的社会公益服务，经过综合考核，可对其作出不起诉决定。

为更好地在办理危险驾驶案中贯彻落实刑诉法规定的认罪认罚从宽处理机制，规范轻微醉酒驾驶机动车犯罪案件的办理工作，确保认罪认罚从宽处理机制的办案效果，我院与社会公益组织协力打造社会公益服务考察项目，通过组织轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人参加一定量的社会公益服务，并对其进行自愿性、积极性和成效性等的综合考核，作为是否认罪悔罪、给其改过自新机会的评判标准，从而作出是否起诉的决定。

该项目从2019年4月1日开始实施，截至目前，我院对积极参加我院组织的社会公益服务、表现良好以上的46名轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人结合认罪认罚从宽处理机制作出罪轻不起诉决定。

01 明确适用标准，一收案立马Q流程

据了解，我院近两年来办理的醉酒驾驶机动车案件551件，轻微醉酒驾驶机动车案件303件，占醉酒驾驶机动车案件的55%。

“以往对轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人采用直接起诉的方式，没有区分认罪认罚、醉酒程度以及造成危害后果等因素，对犯罪嫌疑人来说是不公平的，而且这样做对其的惩罚与教育的效果也不明显，还有人因酒驾而‘二进宫’”我院副检察长黄作深说道。为了提高惩罚与教育意义，我院经过深入论证研究，决定创新引入社会公益服务项目，让犯罪嫌疑人更深刻地认识到自己行为的危害性以及遵章守法的义务和责任，反思和检讨自己的行为，避免再次犯错。

根据相关规定及《广州市越秀区人民检察院公诉科检察官联席会议纪要》，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人须满足以下条件：

​血液酒精含量在80mg/100ml——130mg/100ml之间（不含130mg/100ml）；没有发生交通事故；

没有受过任何刑事、行政处罚；

有驾驶证且处在有效期内；

车牌未经伪造、变造；没有逃避处罚的行为；

没有在高速公路、城市快速路上驾驶等加重情节。

符合上述条件并积极参与公益服务表现好的，我院根据认罪认罚从宽处理机制可以对其作出不起诉决定。

我院公诉科检察官孙阳介绍：**“审查起诉阶段的期限只有一个月，至多延长15日，而这个项目要求犯罪嫌疑人一个月内服务时长达40小时，**根据活动流程表，我们收案后，第一时间审查犯罪嫌疑人是否符合条件，符合条件的，当天会讯问其是否愿意参加社会志愿活动，如果同意就让其前来签社会服务申请表，随后迅速投入到社会公益服务中。”

02 精选服务内容，合格线高达90分

我院通过购买服务的方式，与越秀区青创力社会发展中心签订附条件不起诉承办合同，明确活动目的、流程，为保护知识产权，合同中还专门规定所有活动方案需为原创。**服务考察的内容包括参加广州市文明交通志愿服务、广州市平安社区志愿服务、弱势群体探访志愿服务等，**收到我院的委托函后，社会公益组织会结合轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人的特长安排志愿活动，并严格保护活动参与者隐私。

此外，社工还会对轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人进行相应的服务技巧培训，在活动过程中对其表现行为进行记录、评分、干预、修正。

活动结束后，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人要**撰写活动心得，并将活动信息发布在本人朋友圈，点赞数要求达到50以上。完成规定的志愿服务时数、次数、服务质量并且平均志愿服务活动得分须在90分以上，才可以通过评估。**考验期结束后，社工编写个案结案报告，并对其做出最终思想和行为评估结论，递交检察机关。通过第三方组织确定考核的内容和标准，由第三方监督执行，确保考核公平公正。

（轻微醉酒驾驶者活动信息需要发布在朋友圈，且达到50个以上点赞数）

03 社会效果良好，多名“志愿者”继续志愿服务

截至5月底，愿意参加志愿服务的轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人有48人，已有四批共46人参加志愿服务的轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人完成社会志愿服务，社工进行评估后的合格率达95.83%。

在社会公益服务过程中，有多名轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人不但自身认罪悔改表现优异，还在公益服务过程中激发服务热忱，带领身边的亲人朋友一起投身公益服务的志愿，在考察结束后还继续积极参与了其他社会公益服务，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人参与社会公益服务考察活动取得良好效果。

“当然，也会有人因为没时间所以不参加志愿活动，有的人填了申请表后就没有去社区报到了，有的人报到后没有参加过一次活动，**对于这些没有参加志愿服务的犯罪嫌疑人我们就撤销其志愿服务资格，认为其在检察环节不符合认罪认罚从宽处理制度条件，依法启动起诉程序。”**孙阳介绍。

最后，有的老司机可能会问，喝多少量才能达到血液酒精含量80mg/100ml？孙阳说：“每个人的身体机能不一样，有些人可能一杯，有些人可能一瓶，有的人在呼气测试阶段的酒精含量高达200mg/100ml，但血液测试阶段只有100mg/100ml，有的人则反过来。所以不要抱着侥幸心理，只要喝了酒，千万不要开车。”

但越秀检察院的这个“经验”遭到网友的质疑：

2011年5月1日，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施，其中规定：当车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升时判定为醉酒驾驶，醉酒驾驶作为危险驾驶罪将会被追究驾驶人刑事责任。

2011年5月9日晚，著名音乐人高晓松在北京市东城区驾车发生追尾事故，造成4车连撞，4人受伤。据警方血检，他的血液中酒精含量达醉驾标准3倍。5月10日16时15分，高晓松因涉嫌危险驾驶罪被刑事拘留，最后被判拘役6个月，罚款4000人民币。

2017年10月6日，前央视主持人郎永淳因涉嫌危险驾驶罪被北京市公安局朝阳分局依法刑事拘留郎永淳，后被判处拘役3个月，并处罚金4000元。

“醉驾入刑”八年后，广州越秀检察院的这个醉驾从宽免刑、改为40小时公益活动的做法，大家觉得如何呢？