消除“孤岛” 共同构建开放型世界经济_风闻

来源：微信公众号“玉渊潭天”

今天，G20大阪峰会正式开幕。此刻的大阪，是世界聚焦的中心。“在大阪创造世界的未来”，这是本次峰会的宣传口号。在全球化、多边主义、自由贸易体制等遭遇阻力的今天，人们更加关注20国集团领导人将会达成什么样的治理共识，为世界带来什么样的未来。

就在二十国集团领导人陆续抵达日本参加峰会之际，来自全球各地的16位专业学者交出了一份名为《G20大阪峰会前瞻政策报告——共建开放型世界经济》的报告，共同呼吁各国领导人在充满挑战的国际形势下凝聚共识。报告指出，当前世界经济面临的风险和挑战不应归咎于经济全球化，而是陈旧的“零和游戏”、“赢者通吃”等观念造成的后果。而包括G20在内的多边机制仍是全球治理的中心，是解决复杂跨国问题的抓手。

向贸易保护主义说“不”！

峰会还没开始，反对贸易保护主义、单边主义的声音已经传遍世界。

最近几天，西方一些政要与学者密集地批评美国的保护主义政策带来的危害，就是希望此次大阪峰会能够明确支持自由贸易、全球化以及抵制保护主义。

北约前秘书长哈维尔·索拉纳近日在一篇文章中写到，美国贸易政策有演变成痼疾的另一个趋势，就是用“国家安全”来证明关税是合理的，而这构成了对世贸组织规则的滥用。其他国家要想让多边贸易体系经受住特朗普专横攻击的考验，就必须作出巨大努力，确保潘多拉魔盒紧闭。他认为，在即将于大阪举行的峰会上，美国很可能会继续表现出其贸易保护主义的放纵倾向，但其他G20国家则应明确支持自由贸易。

前几天在泰国曼谷举行的第34届东盟峰会上，东盟各国领导人也发出声明，重申支持“包容、透明、基于规则”的多边贸易体制。声明对当前保护主义和反全球化情绪势头不减，继续损害世界经济，威胁多边贸易体制感到担忧。

确实，贸易保护主义如今已经像是个痼疾，一些国家高举“贸易保护”大旗，采取孤立主义的姿态，成为经济全球化的障碍，也阻碍着世界各国的发展脚步。这种做法，正在对全球价值链、产业链、供应链造成破坏。

去年全球的外国直接投资从1.47万亿美元下降到1.2万亿美元，下降了19%。下降的原因，就和这种不确定性有很大关联。投资者不知道在哪里投资，也不知道产业链未来的布局。而现在，这种不良情绪正在拖慢经济增长。

世界银行预计今年全球经济增长2.6%，是近三年来最低的年度增长；全球贸易预计增长2.6%，是2008年国际金融危机以来的最低增速。而国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告，将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%，并表示经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长，继续削弱本已疲弱的投资。  

而如果现有的全球分工体系被破坏、供应链被切断，再恢复那可真不知道何时了。

事实上，即便是在美国内部，反对贸易保护、反对关税大棒政策的声音也一直非常强烈。

在华盛顿，一个为期七天的听证会刚刚结束，听证会就3000亿美元中国出口美国商品加征关税进行听证。这3000亿的产品，涉及电脑、家电、服装、鞋帽、玩具，样样都跟普通消费者密切相关。

谁也没有想到，听证会最终变成了“中国产品表彰会”：“中国商品无可替代”、“质量好价格便宜”……美国企业家们发自内心的陈述，不仅仅证明了对于中国产品加征关税对于美国消费者和企业的伤害，更加证明了如今的世界经济联系是如此的紧密，每一个人、每一个行业、每一个国家，都是高效运转的世界机器中的一个齿轮，离了谁都不能转动，更不要说脱钩了。

更大的不确定是，美国的贸易保护主义，正在呈现出不断扩大的态势。

月初在日本福冈召开的G20财长会上，在美国的强烈坚持下，公报中就没能写入“反对贸易保护主义”这样的表述。而这已经不是头一次了。2017年德国的G20成员国央行行长与财长会议的联合公报上，就是在美国的坚持下，删除了反对贸易保护主义的措辞，取而代之的是“公平贸易”。那是G20历史上第一次没有明确支持开放与自由贸易。去年布宜诺斯艾利斯G20峰会上，20国签署的联合声明中第一次没有包括关于抵制保护主义的誓言。要知道，反对贸易保护主义，一直以来就是G20的一项重要成果。

中国主张：体现大国诚意与担当

依靠贸易保护主义来解决贸易逆差问题，无疑是饮鸩止渴。国际贸易也不是一场零和博弈。平等、开放，互利共赢，谋求共同繁荣，而不是某一国优先的狭隘民族主义，这才是“地球村”应该有的样子。

就在大阪峰会召开的同时，中国国内，也在推动一件事。根据国家发改委副主任宁吉喆此前透露，2019年版外商投资准入负面清单将于六月底前出台。

毫无疑问，这将会是个更短、更简洁的清单。

谭主简单梳理了一下，从2013年上海自由贸易试验区首次尝试以负面清单的形式来对外商投资准入进行管理以来，“一短再短”成为这个负面清单的关键词。

当然，这清单还是太长，也许一位数，才是它最终的归宿。但你仍然可以从这不断缩短的清单中，强烈感受到中国政府推坚定不移扩大对外开放，努力创造更加开放、友好投资环境的决心和诚意。在这张清单逐年缩短的过程，中国也在其他领域继续努力扩大开放，大幅降低汽车、抗癌药、日用消费品等领域的进口商品关税，加速推动《外商投资法》落地，金融、制造领域允许更多的外资控股或独资经营，自由贸易港的探索，定期举办的国际进口博览会会……开放不停步，而中国经济确实如大海，纳百川而奔流不息。

过去的几十年来，以自由贸易为核心的经济全球化促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展。也正是自由贸易，塑造了如今的世界经济格局。今天，以自由贸易为核心的全球化依然是世界的主旋律。

回看过去几年G20峰会习近平主席的主题发言，从“共同维护和发展开放型世界经济”、到“建设开放型世界经济”，到“构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力”，再到“建设开放型世界经济，拓展发展空间”，反对贸易和投资保护主义，维护多边贸易体制是习近平历次G20峰会一贯的主张。而中国也一直是这样做的。无论是扩大对外开放的步伐和力度，还是积极参与全球治理、为全球提供公共产品，都表现出一个负责任大国的诚意与担当。

没有谁是一座孤岛

今天的世界，正站在历史前进的“十字路口”。从没有像今天这般联系紧密，也从未像今天这般撕裂。互相合作，还是彼此孤立？在技术飞速发展的今天，在环境破坏日趋严重的今天，在风险与机会同样多的这个时代，需要人类携手来应对解决的问题越来越多，发展不均衡、气候变化、数字时代的威胁、对外部太空的探索与开发，“构建人类命运共同体”，才是解开各种发展难题、消解各种纷扰的一把“钥匙”。

十七世纪英国诗人约翰·多恩曾写下这样的诗句：

没有人是一座孤岛，

在大海里独踞；

每个人都像一块小小的泥土，

连接成整个陆地。

这两天，谭主也在大阪，这是一座因贸易而兴的城市。漫步大阪，你能看到最多的建筑就是桥。纵横交错的水路，被一座座桥连通起来，也让这里自古以来就是一座贸易之城。而也正是自由贸易，连接起整个世界。在这个“你中有我、我中有你”的世界中，消除孤岛，携手并进，才是最好的选择。