大阪G20峰会看什么？_风闻

大阪G20峰会看什么？

    来源： 华语智库  作者：艾华     日本作为本届峰会的东道主，最大愿望当然是希望本次峰会成功，以便在世界上树立日本政治大国的地位和安倍首相的历史地位。借此峰会进一步密切与特朗普及美国的特殊关系当然是题中应有之义；与关系已经走上正轨的中国进一步加强合作也是安倍的重要日程安排。安倍还希望借峰会之机与普京总统举行会谈，推进北方四岛问题的解决和日俄友好条约谈判。可这只是美好的愿望。普京总统近日回答记者提问时说，他期待与安倍晋三会晤，继续包括和平条约在内的对话。但他同时斩钉截铁地表示，尽管日本提出地域性索赔，但俄罗斯不会在千岛群岛降下国旗，也就是在领土问题上绝不让步，这无疑给俄日首脑会谈定下了基调。

举世瞩目的大阪G20峰会将于28-29日举行。作为安倍晋三首相最后一个任期内举行的最大规模的世界领袖大会，也是日本改元“令和”之后首次举行的重量级首脑会议，日本政府高度重视，为此已经准备了数年时间。据日本媒体报道，大阪警方称，除动用本地1.2万名警官外，还从全日本其他46个都道府县征调来了1.8万，总计共3万名警官来保卫本次大会，力求万无一失。比24年前同样在大阪市召开的APEC峰会时还要超出5000人，动用保安力量为历史之最。当然，对于日本来说，这样的峰会虽然耗费不少人力物力，但精明的日本人也计算出本届峰会将会给大阪所在的关西地区带来365亿日元的经济收益。这对经济不断下滑的日本来说，的确是令人鼓舞的好事。

随着中国和印度等发展中国家的崛起，决定世界前途与命运的力量已经不再是以美国为首的西方发达国家，所以像G7那样的发达国家俱乐部主宰世界命运的时代已经一去不复返，取而代之的是像G20这样由世界主要国家参加的高峰论坛。这代表了一种趋势，一种世界由全球国家共同治理的历史必然。本届峰会有哪些看点呢？

峰会之眼：中美首脑会谈毫无疑问，自从特朗普政府对中国发起贸易关税战以来，中美贸易谈判已经成为当今世界最受关注的事情，因为这场由美国挑起的贸易战，由美国单边主义对大多数国家诉求的多边主义、由美国贸易保护主义对世界各国诉求的经济全球化的“战争”确实与全世界几乎每个人的腰包和前途息息相关。特朗普的美国政府一再扬言要对全部来自中国的产品征收高关税，他们原本以为中国政府和人民吓一吓就能答应他们的漫天要价，因为这种不断加码、极限施压的手段在他们看来已经玩得驾轻就熟，得心应手，并且的确在某些国家那里屡试不爽。殊不知新中国已经走过了70年的光辉历程，而且中国有着充满自信和智慧的坚强领导。这次他们踢到了铁板。

首先，特朗普政府大肆宣扬贸易战只会伤及中国，最多是杀敌一千自损一百。谁知，真正打下去，中国固然受了伤，但美国商人们也不干了。微软、苹果等领衔的4家美国巨头公司联名上书美国政府不能再打了；超过600多家美国公司呼吁政府赶紧收手；美国豆农宁愿不要特朗普政府的补助也要中国的市场。英国《金融时报》6月17日报道称，美国商会向美国贸易代表办公室递交了一份措辞强硬的文件，呼吁撤销过去两年间加征的关税，并表示对另外3000亿美元中国输美商品加征的关税将会“大幅扩大业已对”美国消费者、工人和企业“造成的伤害”，称其加征的关税有可能在未来10年让美国经济损失1万亿美元。而作为美国国内最大经济圈的加州损失更是惨重。美国CNBC网站6月18日刊登题为“与中国的贸易战如何重创2.7万亿美元的加州经济并伤害美国其他州？”的文章，称随着本月实施新关税，对华贸易战结束遥遥无期，专家们说，全面冲击到来是迟早的事。影响将以各种方式波及美国各州经济，损失最严重的就是加利福尼亚州。加州与中国的贸易总额高达1750亿美元，远超美国任何其他州。此外，还有流入该州的中国投资减少，将对加州GDP增长产生严重影响，重创该州2.7万亿美元的经济。在特朗普政府的贸易保护主义政策下，美国经济走向已经呈现掉头向下的趋势：美联储最新测算出来的未来12个月后经济景气后退概率达到了29.6%，接近30%的临界点。可见，特朗普发动的贸易战并非如其一厢情愿，它不仅伤害了中国和世界经济，更伤害了美国本国经济和将他送进白宫的普通民众。其次，随着总统大选的锣鼓越来越响，特朗普既要巩固其基本盘，也要安抚那些受贸易战影响生活质量的民众。政治因素促使特朗普不得不走上谈判桌。所以，特朗普一方面亲自出面强烈要求与中国领导人举行峰会，一方面又让手下摆出其耍横的一贯做派，到最后特朗普还是没绷住，主动打来电话，约定在大阪举行中美首脑会谈。

谈判是相对比其它单边手段成本最低的一种解决方式，这是国际社会的共识。这并不因为领导人的个人素养而转移，而是关系到国家利益的大事。在中美首脑峰会之前，按照两国元首的要求，两国有关方面在大阪恢复贸易谈判，相信有两国元首的强烈愿望，这次谈判应该能够达成某种程度的妥协，驱散美国给世界经济带来的密布乌云。在两国都已相互探底的情况下，特朗普能否顺应包括美国人民在内的全世界人民的美好愿望，与中国一道，使中美经贸关系这艘巨轮回到正常航道上，是本次峰会最值得观察的事情。如果能，那么，本次峰会至少就成功了80%。如果不能，特朗普继续一意孤行，以商人的狡诈施行其反复无常的手法，那么，特朗普必将成为本次G20峰会的最大罪人！美国的公信力和唯一超级大国的形象将成为一地鸡毛！

峰会焦点：美伊冲突走向特朗普政府上台后，美国宣布退出伊核协议，恢复对伊朗的制裁，并逐步升级制裁。最近，油轮接连在霍尔木兹海峡遇袭，美国指控是伊朗干的，伊朗则击落美国无人机以表明态度。已经升空奔向伊朗雷达和导弹装置等目标的美国军机被特朗普紧急叫停，中东大战一触即发。

美国和伊朗在波斯湾的外交和军事交锋是本届峰会的焦点。二战之后，中东因其丰富的石油资源一直是世界动荡的主要发源地，而美国则是这个是非之地幕后与台前黑手。在收拾了伊拉克、利比亚、叙利亚等一个又一个非美友邦之后，美国终于腾出手来，想要向其最大的中东对手伊朗下手。但是，伊朗的军事和精神意志力并非上述几个挨收拾过的国家可比，美国要收拾伊朗，需要付出的代价恐怕远非好战的博尔顿、蓬佩奥们所想象。在大选的序幕拉开之时，特朗普能够把选民们的孩子送上战场，然后眼看着他们葬身在中东的炮火之中吗？如果那样，恐怕当每一个阵亡将士的名单传来之时，投向对手民主党的选票将会几何级的增长，特朗普的总统之路将会就此结束。精于算计的特朗普一定不会忘记当年老布什总统打赢了海湾战争却打输了白宫之争的惨痛教训。这恐怕是特朗普同意了鹰派们打击伊朗之后又迅速叫停战争的主要原因。特朗普的前军师班农说：“任何特朗普的支持者都不会支持他在中东采取进一步军事行动，因为他的最初人设就不是干预主义者。他现在走得有点远，为了选情应该回头了。”

实际上，特朗普做好了发动一场大规模战争的准备了吗？应该说，依仗美军的强大实力，美国的确具备了随时打击别人的能力，但是他可以发起战争，而战争何时结束，却并不是美国人说了算。伊斯兰革命卫队指挥官戈拉姆•阿里•拉希德6月23日表示，任何与伊朗的冲突都将给该地区带来不可预测的后果，并使美军陷入绝境。伊朗法尔斯通讯社援引拉希德的话说：“一旦发生战争，其规模和持续时间都将无法预测。”拉希德指出：“特朗普政府必须对保护美国士兵的生命负责。”伊拉克战争和叙利亚战争以及阿富汗战争殷鉴不远，美国人至今仍被拖在泥潭里自由不得。更何况以往美国总能拉上几个盟友一起干，而特朗普上台后几乎把盟友都得罪光了，欧洲盟友法国和德国坚决反对美国人开战，最坚定的欧洲盟国英国态度暧昧。在地球的这一边，美国的小弟日本出于保障能源来源的考虑，更不愿意美国人动手。所以，美国正处于失道寡助之时。国内民众不支持，国际上坚决反对动武，逼得特朗普不能不反复掂量。

特朗普政府貌似抛出“橄榄枝”，说只要伊朗放弃核武器，就还是朋友。特朗普表示，愿就伊核计划进行没有先决条件的谈判。副总统彭斯6月23日在接受CNN电视台采访时说：“我们准备与伊朗进行无先决条件的谈判。但唯一条件是，他们必须放弃核武器。”彭斯还表示，伊朗方面关于即将提升铀浓缩工作的声明是不可接受的。但是伊朗人会同意这个要求吗？恐怕难。伊朗人说决不接受刀架在脖子上的谈判。而美国的鹰派们并没有放弃打一仗的主张。在美国和伊朗紧张关系升温之际，正在访问以色列的白宫国家安全事务助理博尔顿23日警告说：“伊朗和任何其他敌对国家都不应该把美国的谨慎和自由决定权当作弱点。没有人在中东授予他们‘狩猎执照’。”特朗普总统也在22日的推特上表示：“不是取消攻击，只是现在暂时停止了。”24日，美国宣布对伊朗发动大规模的追加制裁，这次的大棒指向了伊朗最高精神领袖哈梅内伊及其办公室人员。一边要求谈判，一边挥舞大棒，特朗普政府还是老一套的霸道做法！

怎样给箭在弦上的美伊紧张局势解套，可能是大阪峰会上迫切需要商量的问题。中国外交部发言人陆慷日前表态说：“当前海湾地区局势复杂、敏感。中方已反复呼吁有关方面避免采取任何刺激局势升级的行动。我愿强调，千万不要打开潘多拉的盒子！”

朝核问题峰回路转？正如中国有句老话，前途是光明的，道路是曲折的。本来一派乐观的朝美谈判因为河内首脑会谈的无果而终突然蒙上浓重阴影。好在特朗普并未改变对朝鲜的“特别情感”，他和朝鲜金正恩委员长仍保持了足够的耐心。到目前为止，双方都没有完全关闭谈判的大门，朝鲜领导人和美国总统有可能实现第三次会谈。两位领导人近期互致亲笔信，并且信的内容都让对方感到高兴。

在此过程中，包括中国和韩国在内的各方都在努力为朝核问题的解决和朝美谈判僵局的打开做出巨大努力。在中朝建交70周年之际，习近平主席亲自访问朝鲜，使朝鲜党和人民备受鼓舞，中朝关系进入新时代。习近平主席访问朝鲜，对未来朝鲜半岛的和平稳定提出了战略性指导意见。朝鲜领导人与美国总统举行双边会谈之后，双方的底线非常明确，美国虽然口头上承认朝鲜政权，但是不愿意和朝鲜建立正常的外交关系，美国虽然口头表示希望朝鲜半岛和平稳定，但是在朝鲜半岛和平稳定方面并没有作出实质性努力，美国虽然强调和平发展的重要性，但是，始终没有承诺不采取武力或者其他方式推翻朝鲜政权。

中国国家主席访问朝鲜，向各方释放出清晰的信号，那就是解决朝鲜半岛问题必须相向而行。如果只是向朝鲜施加压力，美国以及美国所领导的所谓联合国军并没有采取实际行动，减少在朝鲜半岛的军事存在，减少对朝鲜的威胁，那么，要想真正实现朝鲜半岛的和平发展是不可能的。

大阪峰会上，无论是中美首脑会谈还是美日首脑会谈或韩美首脑会谈，相信半岛问题始终都是绕不开的话题，在习近平主席刚刚历史性地访问朝鲜之后，美中首脑会谈如果能够对促使美朝恢复谈判和朝鲜问题的解决做出贡献，那将是功在千秋的大事！希望朝鲜半岛局势继续朝着和平发展的方向迈进！

韩日和俄日关系难有突破日本作为本届峰会的东道主，最大愿望当然是希望本次峰会成功，以便在世界上树立日本政治大国的地位和安倍首相的历史地位。借此峰会进一步密切与特朗普及美国的特殊关系当然是题中应有之义；与关系已经走上正轨的中国进一步加强合作也是安倍的重要日程安排。安倍还希望借峰会之机与普京总统举行会谈，推进北方四岛问题的解决和日俄友好条约谈判。可这只是美好的愿望。普京总统近日回答记者提问时说，他期待与安倍晋三会晤，继续包括和平条约在内的对话。但他同时斩钉截铁地表示，尽管日本提出地域性索赔，但俄罗斯不会在千岛群岛降下国旗，也就是在领土问题上绝不让步，这无疑给俄日首脑会谈定下了基调。

韩日关系自从去年以来风波不断，尽管美国这位两国共同的大哥不断施压，要求两国和好，但是历史和现实积怨太深，双方目前都无退让的意愿。在这种氛围下，安倍22日晚首次正式透露，其峰会日程比较繁忙，抽不出空来举行日韩首脑会谈。而韩国政府人士则针锋相对地说:“我们在G20峰会期间的两国首脑会谈日程也已排得满满的。想与我们会谈的国家很多。”估计届时安倍首相与韩国文在寅总统也就只是礼貌性地握握手啦。

国际新格局萌生？据外电报道，6月中旬，印度总理莫迪在比什凯克会议上建议俄罗斯总统普京在日本G20峰会期间举行俄中印模式下的三方领导人会晤。而俄罗斯卫星通讯社报道称，中国外交部部长助理张军24日表示，国家主席习近平在大阪G20峰会期间将参加中俄印三国领导人会晤。具体是哪一天举行会晤目前还没有透露。

这注定是世界发展史上开天辟地的头等大事。中俄印三个国家在美国总统在场的国际性会议上甩开他单独开会，其象征性意义和冲击性必将深刻影响全世界。

这样的会议应该说是拜特朗普政府所赐。这是三个受到美国制裁和打压的国家。无论哪一个都对奉行单边主义和贸易保护主义以及霸凌主义的特朗普政府的美国抱有强烈的愤慨。这三个饱受美国欺压的大国虽不至于结成反美联盟，但靠在一起相互支持一下、抱团取一下暖，交流一下抗压的体会和办法总是他们的权力吧。如果形成了一个机制，世界上还有那么多受美国欺凌的国家呢，是不是可以建议扩大搞一个反对美国欺凌的国际研讨会？

特朗普会怎么办呢？届时继续跟安倍去打高尔夫球一躲了之？还是装着路遇，强行闯入会场搅局？笔者觉得，以特朗普的商人性格，后者并非不可能。那么届时是不是可以顺势改为民主生活会，大家当面对特朗普先生提出批评和帮助，帮助他改正错误，改弦更张，还世界以和谐安宁？如果特朗普能接受大家的批评和帮助，那么大阪峰会必定会作为一次成功的大会、团结的大会而载入史册！