加拿大下一代战斗机：玩不下去了怎么办？改规则呗_风闻

加拿大下一代战斗机选择已经折腾了12年了。在保守党的哈珀时代，加拿大不经竞标就选定洛克希德F-35A，洛克希德还兴冲冲地拉出一架F-35A，涂上枫叶旗和加拿大空军的军徽，志在必得。但那正好是F-35计划最黑暗的时代，计划拖延，开支飙升，性能不达标，弄得人人敬而远之，只有五角大楼因为这计划已经“太大而不能倒”还在坚持。

洛克希德信心满满，推出加拿大空军涂装的F-35，但好事多磨，到现在还在磨

但F-35本身的问题还不是保守党的最大软档，未经竞标就内定才是。哈珀狡猾地只签署了没有约束力的备忘录，并没有签约订购，在反对党和国内民意的强烈反对下搁置了F-35A的订购，并责令公共服务部（负责所有政府采购，包括国防采购）重新研究竞标的问题。另一方面，反对党自由党坚称波音F-18E是最适合的，性能符合需要，成本大大降低，而且波音答应在加拿大建立组装线，并承诺100%价值的补偿贸易。

加拿大的CF-18已经很老旧了，急需替换了。但广袤的北方需要双发的可靠性，这是F-35的一个缺点

自由党的特鲁多上台后，发现原来攻击哈珀的招数现在把自己套住了，自由党无法不经竞标就直接选择F-18E，于是以现有CF-18（基于最早的F-18A）已经急需替换为名，先订购24架F-18E过渡，在此期间继续竞标。加拿大空军只需要62架新战斗机，同时使用两种战斗机是不可能的，训练、保障都是问题。如果这24架F-18E落实了，其余38架很难不是追加的F-18E。在此期间，特鲁多也把总数从哈珀时代的62架悄悄上调到88架。考虑到F-18E和F-35A的差价，有望在增加数量的同时不增加预算总额。

但在加拿大政府的一慢二看三再看期间，波音吃错了药，盯着庞巴迪的CS系列客机不放，非要整庞巴迪一个政府补贴和倾销的罪名（后被美国商务部认可但被美国贸易仲裁委员会推翻），弄得特鲁多被迫取消这24架F-18E的订购，改向澳大利亚购买25架二手F-18A。但澳大利亚F-18的机龄和加拿大的差不多，这些药性也快耗尽的止痛膏药也顶不了几天，加拿大还是要选定下一代战斗机。

但加拿大政府发现，自己被自己的框框束缚住了。

战斗机选型首先是战术技术要求。在哈珀时代，隐身作为首要要求，这实际上自动锁定了F-35A，这也是哈珀政府跳过通常的选型过程而直接选定F-35A的基本理由。自由党要为自己解套，加上这些年来对隐身的重新思考，决定把隐身不再作为一票否决的基本要求，而是作为打分项。高度隐身得高分，但不那么隐身也不自动出局，只要总分足够，依然有足够的入选希望。自由党不待见F-35A，但在波音也犯了加拿大的众怒之后，把F-18E和F-35A都排除出局，不符合加拿大的利益，惹翻谁也不能惹翻美国。与此同时，放宽隐身条件后，其他选项（如欧洲“台风”、瑞典“鹰狮E”，尽管法国“阵风”自己退选）都成为可能，使得公开竞标还有点意义。

另一个条件是与美国空军的协同作战能力。北约义务其实还是第二位的，加拿大空军最主要的任务是北美防空。北美防空司令部（NORAD）是美国空军与加拿大空军共同运作的，统一指挥美国“下48州”、阿拉斯加和加拿大的防空。在任一时候，指挥佛罗里达外海拦截古巴飞机的可能是加拿大空军的军官，在育空拦截逼近的俄罗斯图-95“熊”式轰炸机的可能是美国空军的F-15战斗机，两军在北美大陆防空作战方面是彻底融汇的。所以下一代加拿大战斗机需要尽可能与美国空军的相同，但这不是绝对的，美国海军战斗机没有问题，欧洲的战斗机也是可以达标的。

但加拿大的惯例是，引进战斗机必须带有至少100%补偿贸易的条款，但这不限于与项目直接相关的生产和采购，其他军品甚至民品也是可以的。不过F-35的JSF多国合作在一开始就规定，购买F-35与生产份额无关，严格择优录取。洛克希德和普拉特-惠特尼没有问题，总装和发动机必须经过他们，但其他分系统就不一定了，尤其是有多个厂家都能生产的非关键部件。这意味着加拿大即使选定F-35A，也不能期望有保证的100%补偿贸易，洛克希德也拒绝通过其他渠道补足。2018年，美国国防部明确通知加拿大，如果加拿大坚持必须100%补偿贸易，那F-35自动退出。因此，加拿大做出第二个规则修改：100%补偿贸易也成为打分项，能达到甚至超过的得高分，不能达到得也不自动排除。

欧洲“台风”最适合防空截击

瑞典“鹰狮E”可能没戏

但波音F-18E本来就是自由党中意的，只是被波音自己的愚蠢给耽误了

这样，加拿大终于“填平了竞赛场地”，或者说留出足够的坑，栽进去的机会均等。现有洛克希德F-35A、波音F-18E、欧洲“台风”和瑞典“鹰狮E”参加竞标。显然，只有F-35A可以达到隐身，但F-18E、“台风”和“鹰狮E”都可以提供100%的补偿贸易；“台风”是最适合防空拦截的，但可能只有F-35A和F-18E能达到NORAD的互通性标准。然而广袤的北方雪原好比茫茫的大海，需要双发的安全性，这又是F-35无法提供的。但民意、地区（尤其是航空工业集中的魁北克）压力和10月份的大选使得竞标高度政治化。

这将不是选美大赛，而是泥浆潭里的比基尼装摔跤比赛，就看谁出丑最少了。好在喜欢自称妇女之友的特鲁多不用担心，如果轮到他做裁判，那意味着他再次当选了，这苦差事与其他的头痛相比是小菜一碟了；如果他没有当选，那更可以坐在前排观赏了。

在所有9个F-35多国合作成员国中，加拿大是唯一尚未订购的国家。加拿大的最终决定将成为F-35历史上一个不大不小的里程碑。