人民法院报：电动车立法，要多听群众诉求_风闻

6月16日，由国家最高人民法院主管的人民法院报刊发长篇评论

关注电动车立法问题，

并且明确表态要多听群众诉求！

法律无法与生活百分之百契合。立法部门应当做的，是尽可能提高法律与生活的契合度；尤其是那些与群众日常生活密切相关的法律，更要把便利群众、稳定社会秩序作为重要标准，增强法律的群众基础，不断提高法律的科学性。

首先，要加强立法阶段的民意调研。与生活紧密关联的法律，群众既是法律的管理对象，同时，法律也应当体现出对群众生活的服务性。要紧紧围绕立法目的，科学预测法律实施后有可能出现的种种“不适感”甚至是“排斥感”，要把这些“假设性猜想”以问卷调查、实地走访、专家论证、经验借鉴等形式，逐一加以“求证”。要突出更多的民意元素，在整个调研过程，始终把群众的期盼、社会的痛点作为立法将要解决的首要问题，提高民意调研的“含金量”，为立法起草工作打下扎实基础。

据电动车大咖们分析。电动车新国标的立法依据，目前仍然值得怀疑，或者说有诸多与企业发展和现实生活相悖之处，需要修改的几率很大。但是谁也不敢挑头，谁也不愿意出头。

其次，要做好法律草案的意见征询。调研民意、规划起草，这只是立法的“前半篇文章”，形成草案后，还要重视将法律草案以媒体公布、册子宣传、专项征询等多种形式“二次”问计于民，认真收集整理社会公众、行业组织、领域专家的意见建议，对意见建议进行再提炼、再融合、再升华，进一步提高立法的精准度。

电动车新国标的制定，试问，有几个电动车行业的人士参加，有多少征集信息的小册子，或者网络征集民意？

第三，要及时修正法律，降低法律的滞后性。法律一旦制定，即与社会慢慢“脱节”，时间越久，滞后性越明显。据悉，前述《条例》制定于1999年，此后的10年间，电动自行车经历了多个阶段的发展，内置电动机的参数标准、民众的智力形态、道路交通状况等一系列因素一直在变化，但《条例》一直未进行相应的修改。

最后，要注重人性化执法。特别是对于一些行政类法律法规，切忌把“执法”等同于“执罚”，处罚不是法律的目的，违法程度较轻的，应以教育等形式引导违法者纠正。必要时，还要考虑对紧急情况下的轻微违法行为给予免罚。

对于交通违法行为，必须制止，严格执行处罚的同时，一定要注意灵活处置，切不可把处罚当成执法的结果，目的是要违法者不再违反。

电动车的治理，事关民生，关系重大，考量着管理者的智慧，电动车的管理，必须与个人征信系统挂钩，据小道消息，或将增加以下内容：

1、闯红灯、超载、逆行，抓到一次罚款50元，个人征信系统计入违法行为，第二次违法，罚款500元，到车管所或者交警大队学习一天，考试合格放回去，录入个人征信系统，第三次违法，扣留车辆，个人征信系统显示以后不得再骑电动车，如果一经发现，直接拘留15日，扣留车辆，并且个人出行不得乘坐汽车、高铁、飞机。

2、电动车酒驾，直接扣留车辆，计入个人征信系统，并且个人出行不得乘坐汽车、高铁、飞机。

3、骑行没有上牌的电动车，罚款100元，并且缴纳押金，当天办理完上牌手续后，取回押金。如果是不明来源车辆，直接扣留，并罚款，拘留。并且个人出行不得乘坐汽车、高铁、飞机。

没有一个诚信的社会体系，无论多好的法律，都无法摆脱人性心底的侥幸，电动车管理，标本兼治，必须治本。

打黑除恶，效果显著，就是要有全民参与的意识和行动！打一场电动车行业的违法违规歼灭战，虽然不能跟打黑除恶相提并论，但是一定要与个人征信系统挂钩，电动车本身没有错，不要让一些人毁了一个行业，毁了企业的生存，毁了众多消费者的出行。