直辖22年，重庆速度到底有多快_风闻

文丨西部菌

1997年6月18日，重庆直辖市政府机构正式挂牌，至今已经有22年时间。

在80年代末期，作为西南工业重镇的重庆，一度扮演着内地经济第三城的角色，仅次于上海北京。

直辖前夕，重庆经济总量仅次于北上广，22年后的今天，它虽然从第四的位置滑落为第五，但依旧牢牢占据着中西部第一的位置，且几次成为全国增速冠军。

那么，这些年的重庆到底是如何进击的？

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直辖22年，重庆经济增长13倍

直辖前的重庆，就聚集了大量的军工企业，经济基础并不差。也正因如此，国家才将其行政等级升格，以此来更好的带动西部和长江中上游经济带的发展，同时为国企改革探路。

1997年的统计数据显示，重庆的经济总量是1509.75亿，大概相当于凉山的体量。彼时上海和北京都已突破2000亿，其中上海超3000亿，天津则略低。重庆在1997年后，凭借着良好的区位优势和产业基础，承接了大量沿海的转移产业，踏上发展快车道。

制图：西部城事

就数据来看，重庆在2004年经济总量达到3048亿，相较于直辖前正好翻了一番；2011年重庆破万亿，迈上新的台阶；2018年，重庆破两万亿，是1997年的13倍多。而值得注意的是，这几个节点，正好间隔都是7年。

如果只看名次，重庆的确下降一位，但其实像上海，2018年的体量是1997年的9.5倍，对比增速可以发现重庆的生猛。如果和全国平均速度相较，重庆速度更能凸显。

制图：西部城事

22年来，重庆经济的平均增速是11.7%，全国是9%。2006年重庆的增速是12.4%，全国为12.7%，这是重庆低于平均线的唯一一年。而2002年到2016年期间，重庆都保持着两位数的增长，2007、2010、2011年甚至超过15%。

制图：西部城事

作为内陆城市，重庆早些年的外贸并不占优势，2010年前进出口一直没有破百亿美元。2010年恰逢重庆经济高速增长，进出口从此也走上快车道，到2014年逼近千亿美元。当然因为内外部因素，经历了两连跌，不过2017每年开始明显回暖。

来源：国家统计局

这些年重庆的工业总产值不断攀上新高，从1997年的795亿到2015年突破两万亿。同时财政收入也不断增长。2011年相对于2009年，重庆的一般预算收入就翻了一番，从655.17亿增长为1488.33亿，2015年更是突破2000亿。

还有一些其他数据值得一提，比如上市公司数量，1997年的重庆只有19家，到2017年拥有50家；高等院校的数量，也从1997年的22所，增长为2018年的65所。

另外目前为止，重庆的主要工业产品中，汽车的产量占全国10%，摩托车占26.3%，笔电占21.6%，手机占12.3%，汽摩和电子产业早已成为名副其实的产业高地。

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重庆经济起飞几个关键节点

这22年来重庆能取得领跑全国的发展速度，几件关键性的大事不容忽视。

西部大开发。西部大开发政策在2000年前后启动，当年10月被列入“十五”规划，成为国家战略。重庆直辖的重要考虑，就是辐射带动西部的发展，作为西部的经济龙头，肩负使命的重庆被当作重要增长极，收获了不少资源和项目。

日前适逢西部大开发二十年节点，高层来渝，再次强调重庆要努力推进在新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。三个作用，尤其是“支撑作用”的首次提法，足以显示出重庆的地位。

2009年，《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》发布，重庆成为统筹城乡综合配套改革的试验区。

这对于集大城市、大农村、大库区、大山区的重庆来说，有助于打破城乡二元分割，一圈（一小时通勤距离为半径的经济圈），和两翼（以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区）的发展格局更加明朗。

来源：国家统计局

2010年，重庆迎来了更大的利好——国家中心城市。

今天包括深圳在内的诸多一二线城市，都在力争拿到国中的入场券，尤其具有代表性的是东北沈阳，近期以来产业大动作频频。重庆早在9年前就喜提国中，的确是直辖市高规格待遇的体现，但更多还是发展升级的结果。

还得注意，国家中心城市作为未来区域经济领域资源配资的重要依据，眼下还只是进入红利的初期，未来在国家项目、政策上，还将有更大的利好释放出来。

同样在2010年，重庆还收获了全国第三个副省级新区、中西部第一个国家级新区，也即两江新区。如今两江新区已成为重庆数字产业的高地，经济总量2017年达到2533亿元，全省占比达到13%。

另外渝新欧中欧班列，恰恰也是在2010年前后开始运作，2011年3月19日开出首班，此后成为引领中西部向西开放的重要路径，成都、西安以及郑州、武汉等地接连跟进。

在2010年前后叠加的利好，成为这些年重庆经济起飞的重要支撑。对比历年的增速可以发现，重庆速度开始领跑全国，恰恰是在这一时期。

在2017年前后，重庆经济增长有所放缓，但仍然迎来了不少发展机遇。如重庆自贸区的获批，再如陆海新通道提上议程。目前，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西九省市已经签约，重庆成为西部地区南向出海的主导者。

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转型压力来得早不是坏事

22年并不是特殊的节点，但对重庆来说，经过了高速的增长周期后，处在降速期的重庆已经走到了新的关口，2018年重庆的增速直降3.3个百分点，掉到6%。

与此同时外部环境发生了重要的变化。一方面强省会战略逐渐强化，对重庆这种缺少足够腹地的城市来说，竞争力多少会受到影响，以至于有声音称，“二流直辖市不如强省会”，重庆还得为自己正名。

来源：统计公报

另一方面，东部地区产业转移的红利，基本吃的差不多了。重庆近期的制造业萎靡，正是因为工业产品产量大但缺少科技含量，竞争力和附加值不足，无法占领价值链高端。

当然换个角度看，重庆所面临的内外部转型困境，很多重点城市都已经或者即将遇到，发展速度快，自然会最先触摸到增长瓶颈，压力早日到来并不是坏事。

而对重庆来说，直辖22年后，政策利好注定很难和当年相提并论，重庆本身也不是靠吃政策才发展起来的城市。在这个城市抱团出击的年代，同成都一起做大成渝城市群，扩充辐射和影响腹地，同时进行前瞻性的高端产业布局，都是必要的功课。