为什么要旗帜鲜明的反对保护主义？_风闻

文 | 京畿部长

现在，全球化发展处于关键的历史阶段，无论是内容和形式，都发生了前所未有的变化。全球化这个概念，最早是由西方世界提出来的，那些资本主义国家在进行殖民扩张的时候，其范围不可避免的涉及到了全世界各个地方，各个市场。可以说在全球化的进程中，各个参与其中的国家和地区都彼此受益，共同发展了。但是目前，全球化的进程开始遇到一些挫折和挑战，当然原因有很多，但影响最直接，莫过于保护主义措施。

我国一直以来坚持对外开放的基本政策，不仅收获了友谊，也取得了发展。现在某些国家与全球化经济趋势背道而驰，不仅不得人心，还将付出代价。全球化的整体方向必将提高全世界的生活水平，很多人是支持自由贸易的，虽然有时候自由贸易会造成一定程度的经济混乱和崩溃，但经常利用政治压力就限制出口的做法危害则更大，而这种措施一般就被称为“保护主义”，也就是说，法律限制进口，本意上是为了保护国内产业不受国外竞争影响，但从长远来看，其危害要远大于这样做的好处。

手段

实施保护主义有以下几种手段，我给大家介绍一下：

一、进口配额

所谓进口配额是对进口采取的数量限制，一直以来，关税是提高进口成本的一种税，很多国家可能是自愿加入限制出口的协议，而有些却不见得是人家愿意，毕竟国与国之间，由于发展差距带来不平等从来都没有消失过。如果一个国家不愿意减少出口，那么另外一个国家就会制定配额和关税，这种做法就是进口配额。

比如在20世纪80年代，美国就要求日本加入这种协议，协议主要内容是限制日本出口钢铁到美国，最后形成非关税障碍。协议里面事无巨细的罗列了各种直接或间接的管制措施，极大地限制了日本的此项产业发展。比如日本进口到美国的一辆汽车，必须全部拆封检查，并且要运到得克萨斯州一个小地方的仓库进行检查，这种做法，带来了巨大的时间和成本付出，也就在一定程度上抑制了出口。

二、绿色壁垒

关贸总协定第20条中规定，为保护人类、动植物的生命及健康，为保存有限的天然资源，允许对贸易进行限制。在其后的世界贸易组织的规则中，亦允许各成员建立自己的卫生、安全、环境等方面的标准，限制不符合该国标准的产品进口。

这条规定，被某些发达国家充分利用，成了他们实施保护主义的外衣，由于凭借自身经济和技术上的优势，他们制定了苛求的环保措施和环境质量标准，进而对本国的市场甚至某些夕阳工业加以保护，构筑起所谓"绿色壁垒"。把其他国家的产业和产品排斥在发达国家市场之外。

三、技术壁垒

国家对产品的生产标准的技术法规及生产产品的管理体系认证的标准、评审程序和认证制度等名目繁多，复杂多变，常常带有强烈的主观性和不透明性，对其他国家的产品和服务设置重重障碍。

 比如自1994年以来，一些发达国家相继采用的印染制品含偶氮染料禁止令，就对许多发展中国家和地区的纺织品、服装等轻工品的出口影响甚重，损失惨重，这种市场壁垒保护程度很深，对市场的影响也是巨大的。

四、对外贸易管理和反倾销

这是一种通过干预本国对外贸易，来加强对外贸易的管理，一般是发达国家对其战略性产业发展的保护，通过政府对贸易活动的干预，达到改变市场结构或环境，提高本国企业的竞争能力。同时掠夺性的定价，以极低成本赶走竞争者，也就是“倾销”，也在一定程度上也伤害了市场，造成垄断，抑制了经济发展。

最着名的是1988年美国国会修订并通过的《综合贸易及竞争办法法规》，从法律上标志着新贸易保护主义的形成。

不仅以上我罗列的这些，劳工标准、区域性协议和"灰色区域"措施等也是贸易保护主义所采取的手段，以上种种措施让受保护的产业面临国外生产者的竞争变少，如此一来，就会获得较高的价格，赚取较高的利润。这种政府对国内产业进行间接补贴的做法，其结果就是让国内消费者以较高的价格买单。因为最终的成本一定会转嫁到消费者身上，对于产业和市场都是不利的，为什么这样说呢？

影响

保护主义是一种补贴手段，在一定程度上可以留住一些产业的就业机会，但不能增加社会的就业机会。

国际贸易和国家的整体的就业水平是没有必然联系的，某些国家声称要把工作留在国内就采取保护主义措施，这种做法是错误的。一般来说，周期性失业和经济大环境有关，而自然失业则与劳动力市场有关，这两种情况都和贸易没有一毛钱关系。

假如我们取消所有国家的进口，这个做法对于解决失业问题是没有任何作用的。而如果真这样做，其他国家的反制又会让我们失去更多和出口有关的工作，可以说没有整体贸易，也就没有经济持续发展的可能。

在这里还有一个问题，就是前文所提到的如果政府间接补贴，那么整个产业发展变好，蛋糕变大，是不是也意味着工资福利水平的上升？我就很明确的回答，不可能。因为被保护产业的工资变高不代表社会工资待遇变高，而且被保护产业工资变高，意味着商品价格也会变高，传导到社会末端，那就是全员买单，工资的上涨永远在于生产力的提高，而自由贸易往往就会提高生产力的发展。

实行保护主义不开放，社会的财富总量就那些，你拿得多，往往意味着别人的收入少，最后大家都会过得不好，而历史也证明，封闭是没有好结果的。

值得回顾的是，全球经济走过20世纪两次世界大战和大萧条，经历了国际贸易急剧衰退的日子，可以说各国政府已经体会到到限制贸易的成本和代价了，1947年签订《关税及贸易总协定》，1995年建立世界贸易组织，基本关税从20世纪50年代的40%到现在的4%，都是人们有意识的结果。如今虽然有不少杂音，但我们也不能受此影响。只有把手牵起来，让保护主义措施无计可施，我们才能迎来美好的未来。

经济全球化趋势依旧会持续下去，在这个过程中世界各国都会从中受益，我国一直抱着开放共赢的心态，以后开放的力度会更大，程度会更高。每一个重大的经济变化都会迎来挑战和破坏，全球化进程也不例外，但是全球化的发展方向，必将提高全世界的生活水平，为了全人类的福祉，我们也要旗帜鲜明的反对保护主义，共建我们的美好生活。