中美贸易战：不得不说的基本常识(4)_风闻

——贸易战之于美国

文/潘佳瑭  2019/06/14

　　面对美方敲诈勒索，中方不可能让步太多，美方如执意打贸易战，最终什么也不会得到，反而需要付出巨大代价

关键词：中方底线

　　美方利用对华货物贸易逆差“优势”，采取加征关税的方式对中方施压，以为就能得到想要的好处。2018年8月，白宫首席经济顾问库德洛声称，中国经济“看上去非常糟糕，每况愈下”，宣称美国“正在击垮中国，迎来真正的繁荣”。美方一再要求中方解决所谓的强迫技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业等“结构性问题”。

　　当迟迟看不到希望时，美方一度表示失望和无奈。2018年10月，库德洛在接受《金融时报》访问时承认：“我们给了他们（中国）一份详细的询问清单，比如关于技术的问题，这些要求在过去五、六个月里基本上没有变化。这个故事的问题是他们没有回应。没什么。什么都没有……他们必须做出决定，到目前为止，他们还没有，或者他们已经做出了什么都不做的决定，什么都不做。我从来没有见过这样的东西。”

　　中方并不急于与美方达成协议。截至2019年5月初，中美两国已举行十轮高级别经贸磋商，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等议题进行深入交流。总体上看，美方处于咄咄逼人的攻势，中方则处于有理有节的守势。美方要求定期评估中国履行贸易改革承诺的情况，假如美方认定中国违反协议，美国可以再次采取关税措施。中方强调，经贸协议必须是平等、互利的，在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步，双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税，采购要符合实际，同时确保协议文本平衡，符合双方共同利益。

习近平在庆祝改革开放40周年大会发表讲话

　　中方不可能接受美方的敲诈勒索。中国驻美大使崔天凯接受路透社专访时表示，中国无意与美国打贸易战，希望通过谈判解决问题，中方尽力关注美方的合理关切，也提出自身的关切，对于一方拉单子、开条件，另一方只能予以满足的做法，中方无法接受，两国应寻求一个双方均能接受的、互惠互利的解决方案。中国国家主席习近平在庆祝改革开放40周年大会上更是掷地有声地指出：“没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”

　　2018年12月，美国哈佛大学知名教授、“修昔底德陷阱”概念的提出者格雷厄姆·艾利森曾提醒，中方需要在心理上做好准备，美方不会在此轮贸易摩擦后就偃旗息鼓。2019年5月，前特朗普经济顾问斯蒂芬·摩尔在拉斯维加斯举办的“全球思想领袖论坛”（SALT）上直接建议特朗普，先尽量达成中美之间的贸易协定，待赢得连任后再对华“更加强硬”。

　　正如艾利森和摩尔所言，中方的确需要防备美方毁约。

　　在国际关系上，美方单方面撕毁协议的情形屡见不鲜，特别是特朗普上台以来，美方已退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、联合国教科文组织、联合国《全球移民协议》、伊核协议、巴黎气候协定、联合国人权理事会、维也纳外交关系公约、万国邮政联盟、北美自贸协定、美俄《中导条约》等多边协议、双边协议或国际组织，甚至扬言要退出联合国和世界贸易组织（WTO）。

特朗普这个人确实太不靠谱

　　在对华经贸关系上，美方几度出尔反尔。

　　2017年8月，特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”，对中国发起“301调查”。2018年2月，中美举行数轮高级别经贸磋商，就贸易不平衡等问题交换意见，就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共识。同年3月，美方抛出所谓对华“301调查”报告，提出不实指责，宣布将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。

　　2018年5月，中国国务院副总理刘鹤带领中方团队与美国商务部长罗斯带领的美方团队就两国经贸问题进行磋商，取得积极进展，双方发布联合声明，达成“双方不打贸易战”的共识，积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示，暂停推进对华加征关税计划。10天后，美方再次推翻磋商达成的共识，对中国经济体制、贸易政策横加指责，宣布将继续推进加征关税计划。

　　2018年12月初，中美两国元首在阿根廷会晤并达成“休战”三个月的共识之后，双方工作团队积极磋商，朝着取消所有加征关税的方向努力，取得积极进展。美方宣布推迟对中国输美商品提高关税的期限，贸易战似乎出现缓和迹象。然而，在随后的磋商中，美方得寸进尺，不仅漫天要价，拒绝取消加征的关税，而且坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求，妄想派人进驻中国，监督各级政府直至县级政府履行协议的情况，导致双方意见分歧难以弥合。2019年5月6日，美方指责中方立场“倒退”，宣布自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%。

　　事实表明，当国家利益与国家信用发生冲突时，美方只讲利益，不讲信用。美方如同一个黑白通吃的黑帮老大，一边与中国等全球大大小小的客户做生意，一边干点绑票勾当，当正常的生意无法满足其胃口时，他开始对最大客户动起了坏主意，用刀子抵在中国对美货物贸易的脖子上进行要挟和威胁，要求中方交纳巨额赎金，否则会将刀子扎得更深。

　　“卑鄙是卑鄙者的通行证”，得寸进尺是所有讹诈者的共同特征。美方翻手为云，覆手为雨，毫无诚信，如果看到讹诈很管用，今后一定还会故伎重演。即使双方眼前达成美方期望的“真正协议”，只要美方觉得获取的好处不够多，随时会撕毁协议，再启贸易战，要求重新谈判，捞取更多好处，如此反复，这样的周期长则三、两年，短则一年半载。从这种意义上看，为避免当前损失和日后纷扰，防止美方误判，中方当然应该拒绝美方的敲诈勒索。

　　“舍不了孩子套不了狼”，面对美方发动的贸易战，中方不想打，也不怕打。近年来，中国年出口额超过2万亿美元，其中4/5以上输往美国以外的其他经济体，对美出口额占比仅约18%。即使中美贸易归零，中国依靠稳定增长的亚欧市场、不断拓展的“一带一路”沿线贸易、迅速增长的非洲和拉美新兴市场，中国也能有效缓解贸易争端带来的阵痛，况且中国政府拥有诸多调控手段和潜力巨大的国内市场，这些都是美方根本无法比拟的。

参加“一带一路”圆桌峰会的各国领导人和贵宾集体合影

　　“以斗争求和平则和平存，以妥协求和平则和平亡”，在美方视中国为战略竞争对手，且在政治、经济、科技、军事、文化各领域步步紧逼的情况下，中方是否对美让步，取决于中方的综合评估。中方不是不可以让步，如果让步的利大于弊，中方当然可以让；如果让步的弊大于利，中方坚决不让。和平来之不易，中国近代史是充满屈辱的血泪史，中国曾先后被迫签订343个不平等条约，一次次割地赔款，却始终无法获得和平。今天的中国不再是那个贫穷积弱、任人宰割的旧中国，从苦难中走过来的中国人民，在中国政府的领导下，有足够信心和能力应对美方挑起的各种争端，绝不会害怕因贸易战过点紧日子、苦日子。

　　中方不会屈从于美方的压力与威胁。从中美关系大局出发，中方可以让点步，但不可能作出太大让步。美方若贪得无厌，最终什么也不会得到。美方如一意孤行，非得把贸易战打下去，中方将奉陪到底。最终倒下的是中国，还是美国，让我们拭目以待。