兰德第三次世界大战报告（二）在波罗的海区应对俄罗斯的战略问题_风闻

兰德公司今年的报告《美国战略资源的不匹配》中，设想在波罗的海、朝鲜半岛、台湾海峡、中东同时出现军事危机，美军必须同时应对四处危机，并以此计算美军需要扩大多少军力，并试图计算美国未来十年内的军费开支计划与应对上述危机所需扩张军力的需求之间的差距。尽管文章并未给出明确结论，但可以感受到，其试图说明美国并无完成这个计划所需的经济实力。

波罗的海三国曾是苏联拱卫列宁格勒（圣彼得堡）的重要基地，如今却成为了北约国家，这让俄罗斯北方的防御态势瞬间回到1942年——当然和当年相比今天俄罗斯手里控制着飞地加里宁格勒（东普鲁士），因此从战略态势上看，双方可说是互扼脖颈

昨天的文章我们对其关于需要在上述四个地区部署的兵力做了一个大致说明。接下来我们部分编译和解读报告中关于在波罗的海地区应对俄罗斯“威胁”的内容。

1944年，苏军击败德军，收复波罗的海三国

正如前面讨论的，俄罗斯是美国国防战略明确指出的两个长期战略竞争对手之一。在可见的将来，俄罗斯直接对北约国家发起进攻的可能性不大。但是，进攻波罗的海国家可能会引发北约国家根据北大西洋公约第五条的某种形式的反应，这有潜在的可能会让冲突失控，并使损失扩大到灾难级别。俄罗斯将不会轻易与美国及其欧洲盟友进入这样的冲突，至少不会在没有进行全面衡量风险和收益的情况下这样做。

但是，不论如何，很难预测俄罗斯在这一问题上的意图，而且这些意图有可能在没有预警的前提下发生突然的变化。因此，防御计划应该基于对俄罗斯军事战略、行为和态势，以及在核威慑条件下战争后果的精心分析。

从已经观察到的俄罗斯表现来看——首先是格鲁吉亚，随后在克里米亚和东乌克兰——表明，他们不会受限于国际承认的边境线，声称要保护俄罗斯族人，而且即使在遭到经济封锁的情况下也在所不惜。在东乌克兰，俄罗斯展示了复杂的，多面的战略，主要通过获得正规军支持的非正规军队。

如果在欧洲爆发现代化的海空和地面冲突，那么将无疑需要出现巨大的生命损失和民用设施破坏。作为一个拥有7000件核武器的核大国，俄罗斯有能力扩大冲突。在未来某些西方易受攻击的时间点上，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京可能相信他可以获得一个狭窄的机会窗口，通过主动进攻行动，将影响力扩展超过边界。一旦开始，那么这必然引起危机，并可能因为蓄意或者意外因素，扩大为军事冲突。

北约“军刀打击”演习中向波罗的海国家快速增兵的情况

俄罗斯的战略选择

如果俄罗斯选择采取更加强势的政策，它可能会采取下列几个战略。首先，他们最可能采取的是对邻国的压迫战略，包括北约邻国。例如，它可能鼓励其邻国的分裂主义运动，以惩戒这些邻国允许北约军事力量进入。俄罗斯已经在南奥塞梯、阿布哈扎成功扶植了分离主义运动，以对格鲁吉亚、乌克兰等国施加压力。这一方面是对这些国家的惩戒，另一方面也降低了北约吸纳它们加入的意愿。

而在波罗的海国家，亲俄的居民属于少数派，但仍在总人口中占据一定比例。而且，俄罗斯方面不断宣称这些亲俄的居民（如在立陶宛）正在遭到迫害。

另一个想定情况是，俄罗斯在对其有重要意义的海空域内，通过使用空中、海上和太空力量进行骚扰行动。俄罗斯战斗机已经多次在波罗的海上靠近美国军舰，同时俄罗斯还多次在北约演习期间干扰GPS定位系统信号。2018年，俄罗斯在亚佐夫海上捕获乌克兰海军船只。而俄罗斯占领克里米亚的一个重要原因是担心丢失塞瓦斯托波尔基地，或更糟，让北约得到该基地。

这就引起了关于俄罗斯可能为了确保加里宁格勒与俄罗斯的交通线，夺取立陶宛领土位于加里宁格勒和白俄罗斯之间的条状地带，也就是“苏瓦吉谷地”。美国指挥官已经对俄罗斯使用武力夺取这一地带表示了担心，俄罗斯已经加强了在加里宁格勒的军事部署，其兵力已经多次进行了不引人注意的“小规模演习”，这实际上增强了其几乎不引起注意前提下快速反应的能力。

另一方面，俄罗斯可能扩大在中东或乌克兰的军事介入。不过俄罗斯的军事实力有限，看起来似乎俄罗斯不大可能组织起对北约国家的正面进攻。（反过来如果俄罗斯要发起这样的大规模行动，它还需要显著的增强其军队，以完成这样的任务）

在这种情况下，波罗的海三国加入北约的好处就显示出来了。俄罗斯可能动用军事力量的威胁将让它们加强与美国及其盟友的关系，并且可能引来美国和其他北约国家加强军力的回应。这样一来，俄罗斯支持这些国家内部非正规军事行动可能引起美国和其他北约国家的部署更多部队进入波罗的海地区，这样的结果对于俄罗斯更加不利。

在这种情况下，俄罗斯最终可能选择发起对一个或所有波罗的海国家的全面入侵。俄罗斯军事进攻可能以对亲俄地区的有限介入开始，例如纳尔瓦，可能以保护平民是指免遭爱沙尼亚或立陶宛“匪徒”袭击或者这些国家的政府迫害为由。这样的行动可能会精心计划，避免与美军发生直接冲突，并且进行精心算计，使其结果是出现一个自治的地区，而不会变成一场边境战争。俄罗斯的目标可能是迫使波罗的海三国非军事化，并要求他们给与俄罗斯裔更多的自由和权力，或者建立自治地区。如果俄罗斯对其通过干涉建立保护国的能力有足够的信心，采取上述行动的可能性将很大，同时俄罗斯将会采取快速的行动，夺取对他们来说至关重要的领土，他们会选择美国和北约难以下定抵抗决心的时刻采取行动。

苏瓦吉谷地，俄罗斯通过这里可以随时切断波罗的海三国的地面交通入口

美军在苏瓦吉谷地进行演习

或者，俄罗斯也可能强行建立“苏瓦吉走廊”，可能他们将会宣称，为了防止加里宁格勒与俄罗斯其他部分切断联系而采取行动。可能在北约因为发现威胁预兆而宣布切断波罗的海三国的空中、陆上和海上交通线的情况下做出上述宣称。随后他们会派遣军队从加里宁格勒和白俄罗斯境内进入立陶宛，借此俄罗斯可以切断波兰和波罗的海国家之间的陆上交通，从而切断波罗的海国家与北约的联系。俄罗斯可能借从加里宁格勒移防部队的名义，来掩护这样的行动，从而在几乎不使用暴力的情况下达到目的，在这种情况下，立陶宛和北约其他国家可能来不及采取强力干涉行动。随后，俄罗斯可能将会以当地居民请求保护为名，调动更多部队进入并控制这一地区，也可能随后采取其他进攻性的行动。

在最糟糕的情况下，俄军可能对波罗的海三国发起全面进攻，以夺取塔林、里加、可能还有维尔纽斯，并将试图在北约和美国展开有效防御之前完成任务。为了避免给北约预警时间，俄罗斯军队可能首先宣布进行大规模的“突击演习”。俄罗斯陆军和空军部队可能随后占领有利位置，随后迅速进入波罗的海三国。如果他们决心进攻北约盟国，俄罗斯最后可能发起一场短促、有力的战役，而不是冒险发动一场旷日持久的全面战争，那可能暴露他们在人力、物资和持久作战方面的系统性缺陷。由于北约在军事和经济总体实力上的优势，在一场持续几个月甚至几年的战争中俄罗斯必然会处于严重的不利地位。

俄罗斯综合国力上相对于北约的差距让其必须进行一场速战速决的冲突，而这意味着——他们将集结更加庞大的兵力，并在战争初期就努力进行决定性的一击

（下期将介绍报告中对于北约和俄罗斯在波罗的海地区军事实力的相关评估）