中美贸易战：不得不说的基本常识(2)_风闻

——贸易战之于美国

文/潘佳瑭  2019/06/12

　　美方发动对华贸易战，表面上是担心经济总量被中国超越，实际上是想永远维持美元霸权，继续从世界各国攫取超越任何国家主权的特权利益

关键词：美元霸权

　　美方发动对华贸易战有其内在逻辑。

　　过去一百多年，美国经济规模始终保持世界第一，而且一直把主要对手远远抛在后面。1973年苏联GDP为6178亿美元，相当于同期美国GDP的43.2%，是美苏争霸时期相对于美国比例最高的一年，此后一路下滑，1991年苏联解体时该比例已跌至12.3%。日本经济规模曾连续数十年保持全球第二，受日元大幅度升值导致资产泡沫化的影响，1995年日本GDP相对于美国的比例达到71.1%的历史峰值，2017年已降至25.1%。

　　进入新世纪以来，中国经济迅速崛起。2000年中国GDP为1.2万亿美元，相当于美国的11.8%，全球排名第6位，2010年首次超越日本成为全球第二大经济体，2017年达12.2万亿美元，超过日本、德国、英国、印度尼西亚4国的总和（GDP全球排名依次为第3位、第4位、第5位和第16位），相当于美国的63.1%。

　　美国历来依据实力评估对手，面对中国强劲的发展势头，美方无法保持淡定，毕竟过去百年美国一直是“世界老大”，心理上不习惯，也不愿意接受。从历史上看，一个国家在全球经济的排名更具象征意义，不是什么大问题。20世纪以前英国曾是世界霸主，如今GDP排名掉到全球第5位，过去一百多年间并未因此发生过糟糕透顶的事。20世纪80、90年代，日本GDP基本保持在中国的4倍以上，2017年仅相当于中国的39.8%，日本人照样过着自己的日子，没有因排名退后受到任何影响。

　　由此可见，单纯的经济排名变化不足以让美方如此焦虑。如果中国未来超越美国成为全球最大经济体，美国人心理上也会很快适应，而不会出现长期失落、痛苦与折磨。

　　真正让美方焦虑的是，一旦中国成为全球最大经济体，其霸主地位或将撼动，其全球特权利益或将丧失。美国是当今世界唯一的超级大国，在科技、军事、金融领域均处于霸主地位，其中，以美元霸权为核心的国际金融体系在全球影响最广，也让美方获利最多（日元从未获得过货币霸权，英镑曾拥有货币霸权，但无法与当今美元霸权相提并论）。现代国际贸易与国际金融密不可分，美方在处理国际关系时，不只是利用科技和军事霸权以强凌弱，更重要的是利用美元霸权在国际贸易和金融体系中的垄断地位，不断从别国攫取超越国家主权的特权利益。

　　一是获得铸币利差。美元是全球占比最大的国际储备货币。相对来说，美国除保持价值仅约3400亿美元的黄金储备外，无需储备大量外汇，而别国如果缺少美元储备，通常无法进行正常的对外贸易。有关资料显示，2017年底全球外汇和黄金储备总额约15万亿美元，其中美元占比约46%，黄金约28%，欧元约14%，英镑、日元各约3%，澳元、加元各约1.5%，其他货币均低于0.2%；国际货币基金组织（IMF）公布的全球官方外汇储备数据显示，2018年底美元占比约62%，欧元约21%。美元作为全球硬通货，更是让美方获得了巨额铸币利差（铸币税）——美方印制一张百元美钞的成本只需几美分，别国获得这张美钞则需提供价值100美元的商品和服务，也就是说，美方对别国每输出1美元，几乎就可以获得1美元的铸币税。从1971年美方宣布美元脱离金本位制至2018年，美国对外货物贸易除1975年有不足30亿美元的顺差之外，其余47年均为逆差，累计逆差总额高达16.6万亿美元（完全巧合的是，该数字与同期的美国累计军费开支总额相当），这意味着美方凭借数量有限的纸张、印钞机和为数不多的工人，从别国几乎无偿获得价值16.6万亿美元的商品。特别是在电子结算时代，现钞使用越来越少，美国连微不足道的美元印制成本也可以节省下来，这不是国际间的等价交换，而是对别国赤裸裸的经济掠夺！

美国疯狂维护美元霸权，掠夺全球各国财富

　　二是操控国际贸易。1944年美国主导建立以美元为中心的“布雷顿森林货币体系”以来，美元一直是国际主要结算货币。20世纪60年代以来，尽管美国曾深陷越战长达十年之久，美元霸权由盛转衰，但货币霸主地位从未动摇过，至今没有任何国家的货币或区域货币（欧元）能取而代之。根据世界银行公布的数据，1960-2000年全球货物和服务贸易总额超过104万亿美元，除冷战时期原华约成员国之间存在易货贸易等少数情况以外，美元结算占比基本保持在60%以上；2001-2016年全球货物和服务贸易额高达298万亿美元，美元结算占比约44%，欧元约16%，英镑、日元各约6%，澳元、加元、瑞士法郎各约3%，其他货币均不足2%。目前全球原油、有色金属、钢铁、农产品、铁矿石、煤炭等大宗商品主要以美元定价和交易，其中，能源交易基本被美元垄断，即使欧盟也不例外，其80%以上的能源进口以美元定价和支付。美方从本国利益出发，动辄利用美元的垄断地位影响国际贸易，乃至控制别国的经济命脉。2018年11月，美国单方面退出伊核协议后，为限制伊朗对外石油贸易，要求环球银行间金融电讯协会（SWIFT）关闭伊朗进入银行间网络的渠道，使之无法支付进出口货款，此举不仅让伊朗经济陷入困境，而且严重损害欧盟等经济体的利益。

2017年9月14日，美国财政部宣布对伊朗４家实体和７名个人实施制裁

　　三是转嫁本国危机，掠夺别国财富。过去数十年间，西方国家每十年左右就爆发一次金融危机（如1987年、1998年、2008年），有的是美方制造的，有的则是意外（如2007年美国次贷危机）。危机一旦形成，美方就推出量化宽松政策，增加美元借给，在输出危机、创造资产的同时，推动本国经济增长，可谓美元贬值，全球埋单。当时机成熟，美方再通过上调联邦基金利率、缩减资产负债表的方式，减少美元供给，制造全球“美元荒”，推动美元升值，导致别国资产贬值，美方再以低价选择性收购资产，从别国“薅羊毛”，待价而沽，如此周而复始，屡屡得手。美国太平洋投资管理公司（PIMCO）是全球最大的债券经纪公司，该公司高级顾问Richard Clarida曾于2009年10月引用美国财政部的数据指出，2002-2007年美方仅通过美元贬值就从别国获利1万亿美元。

　　四是维持政府运转。美国政府堪称全球最“负”的政府，1980年债务余额为1.2万亿美元，1990年为3.8万亿美元，2000年增至5.3万亿美元，2010年攀升至13.7万亿美元，2019年4月底飙升到22.2万亿美元，相当于美国GDP的110%。由于连年出现巨额财政赤字，美国政府债务逐年疯狂增长，国会预算办公室（CBO）发布的报告显示，2018年财政赤字为7790亿美元，创下过去6年的新高，预计2019年将达9730亿美元，2020年将突破1万亿美元，2035年债务余额与GDP之比将高达152%；高盛公司评估认为，2019年财政赤字会突破万亿门槛，2020年涨至1.25万亿美元。目前美国国债的持有人，主要是货币当局（美联储）、养老金、共同基金、个人、地方政府、银行及保险公司等国内投资者，还有外国官方、国际组织和金融机构等国外投资者，前者持有比例超过2/3，后者不足1/3。联邦政府能如此无节制地举债，却不愁还钱，其最大依靠就是国内外投资者和债权人对美元霸权的信心。

　　五是巩固霸主地位。美国军事霸权、科技霸权与美元霸权之间存在着较强的关联性，无论是抢来的钱、赚来的钱，还是借来的钱，美元一直在为美国军事和科技输血。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）和世界银行数据显示，1980-2017年美国军费支出累计高达15.1万亿美元，在全球军费支出的占比连续30多年保持在35%上下，1996-2015年美国全社会研发投入累计达6.9万亿美元，占同期全球研发投入的32.5%，其中，基础研究投入几乎全部来自联邦政府预算。可以说，美国庞大的军事支出和科技霸权在很大程度上是靠美元霸权支撑的，倘若失去美元霸权，其军事霸权和科技霸权必将大打折扣。

　

　　美元霸权是美国霸权的最大支柱，也是美国霸权的最大软肋。在美国政治精英看来，一旦美国GDP降至某个临界点，各国对美元信用必然产生质疑，进而动摇其货币霸主地位，美方将无法继续攫取超越国家主权的特权利益。美方发动对华贸易战，就是想保住全球老大地位，防止美元霸权坍塌。奥巴马当年宣称美国还要“继续领导世界100年”，并推出“亚太再平衡”战略，特朗普宣称“唯有美国第一”、“美国优先”、“让美国再次伟大”，力推“印太战略”，其实都是一个意思，只是操作手法不同而已。

　　面对中国的迅速崛起，美方对能否永远维持全球霸主地位确实缺乏自信，于是不择手段遏制中国，以求稳住全球对美元的信心，保住美国在全球超越国家主权的特权利益，这才是美方发动对华贸易战的深层次原因。