台灣示範「減碳正流行，反核退流行」_风闻

這次歐洲議會選舉，聚焦於氣候問題的綠黨大有斬獲，破紀錄成為歐洲議會第四大政團。這股綠潮緣起於一名瑞典16歲小女孩的「揭竿起義」，減碳，環保，能源，經濟，成為歐洲世代正義。只是，碳排放問題與反核運動脫離不了干係，製造問題的，不正是綠黨這同一批人嗎？

綠黨主張歐盟28國在本世紀中期將溫室氣體排放歸零，全面淘汰燃煤電廠，全面改採可再生能源，開徵碳稅，補助生態農業等等。作為一個遠程目標，沒有人反對綠黨主張，問題只在於，現階段如何做到非核，同時又減少燃煤電廠的碳排放？

台灣正糾結於此。

2011年，因日本核災致使德國反核的綠黨在巴登-福騰堡邦的議會選舉獲勝，於是德國在反核運動的高潮中關閉了7座核電廠，並開始使用燃煤發電，成為歐洲排碳大國。高排碳又讓德國於2015年宣示在2019年關掉13%的褐煤發電裝置容量，在2019年又宣稱要在2038年全面「棄媒」。德國的能源政策，不斷地在亡羊補牢。

至於一般民眾，既不想要核能，又不想要燃煤，更不想要再生能源的高電價，還不希望因能源問題危及經濟，使得環保主張成了充滿內在矛盾的議題。要解決這個亂象，也只能讓綠黨當家，人民才有機會了解「有一好，沒兩好」，持家不能只有理想，而不務實。

國民黨智庫「國家政策基金會」引國際評鑑機構的資料，顯示台灣在57地區的排碳評比上，倒數第五，被評定為「非常糟糕」等級。2017年台灣碳排放量創歷年新高，台灣人口全球排名第51，能源使用CO2排放量全球排名第21。

雖然，能源使用CO2排放量為257.8百萬公噸，佔全球總量的0.8%，但人均年排碳量10.98公噸，較全球平均每人4.4噸高出一倍，在全球排名高居第19名，高於大陸每人年均6.59噸、與日本8.99噸。

從1990至今，各部門燃料燃燒CO2排放量呈現趨緩甚至向下的現象，只有能源部門呈現明顯的上升趨勢。2017年化石燃料比例大幅成長5%以上，除了導致空氣汙染外，台灣碳排放問題也難以解決，台灣是個資源缺乏又人口稠密的地方，減碳不力真正關鍵的原因在於高碳能源政策，而能源政策左右了未來經濟發展的成敗。

去年「以核養綠」公投，同意票589萬，不同意票401萬，終止非核家園政策，重啟核電機組。不過，民進黨當局一向以反核為政黨標誌，並利用相關民團的街頭能量蹭選票，被這項公投打臉後，仍執意硬挺反核活動，並處處刁難下一次「重啟核四」的公投。

2018年311廢核大遊行，與2019年427廢核大遊行，上街頭人數雙雙破新低，深刻說明白左活動必須依靠「流行」才有搞頭的本質，而歐洲時下流行是減碳。政黨標舉白左價值，很容易受思潮的轉變而顯得落伍，民進黨正受到「思變」的衝擊，卻似乎毫無應變能力。蔡英文帶頭參加一個人數不多的街頭遊行，也只是讓難堪延續而已。

作為最新的黨爭武器，大降門檻的公投正讓執政黨忌憚不已，它除了讓選民參與公共政策外，更大的作用是放大執政黨的施政缺失。「以核養綠」公投過關，執政黨仍負隅頑抗，下一次便是「重啟核四」公投，人民乾脆把話講得更清楚一點，聚焦命運多舛的核四電廠。

目前「重啟核四」公投案已通過第一階段審查，但執政黨也使出各種技術性阻擋的手段，降低這項公投將對2020大選的影響力，包含提高連署難度，以及與大選脫鉤，並展開公投法修法。再者，就是提出反核四公投反制。

一以貫之支持核四的馬英九，這次呼籲國民黨各參選人對重啟核四公開表態，為接下來5年的能源政策定調。不過，民進黨佔「國會」多數，有許多方法掐死核四公投，除了與大選脫鉤，中選會亦可技術性只讓反核公投綁大選。

公投與大選脫鉤，可能會導致投票人數不足1/4，這與當初打破鳥籠公投高門檻的原意背離，重設了另一種高門檻。公投在台灣本來就充滿政黨工具性，鳥籠公投本來就是為了盡可能降低政黨對公投的濫用，這次修法讓執政黨可自行決定與大選脫鉤與否，又增加了公投的荒謬性。

能源政策攸關整體經濟發展，不應該只考慮環保，德國已有慘痛的經驗，而且目前也尚未找到兩全的解方。選民判斷政策的習性，通常是兩分的是與非，不會深入探討政策背後複雜的正負面效應，能源政策不該為是非題，對此訴諸公投本來就是錯誤的，讓人民不得不選擇公投，則凸顯執政黨在此政策上的不得人心。

歐洲議會極左綠黨席次的擴大，象徵歐洲再一次走向極端，與極右派形成「左右分歧」的態勢。誠然，代表年輕世代的綠黨，為歐洲乃至於全世界傳遞了同舟一命的理想主義，但是，粗暴反核的歷史殷鑑不遠，在短期內，反核與反碳仍得二擇一，再生能源並非解方。

目前「左右分歧」的歐洲，代表選民對建制派普遍失去了信任，以致新興政黨如流行性感冒一樣崛起。環保意識作為一種想當然爾的政治訴求，暫時性地在建制派的衰弱中獲利，反過來看，其實這個轉折也正給予極端環保主義最大的考驗，一如民進黨執政的台灣，立即面臨廢核失敗的窘境。

目前台灣的擁核運動，是結合了「反碳」環保意識，以及對總體經濟的考量，在民進黨暴力廢核政策的大空污環境下，可說是「左右」逢源。台灣是孤島，可沒有其他地方可接電，實難一味排拒核電。

比起陳義過高的反核理想，台灣民眾面對的是，十年來肺癌高居癌症死亡率第一的事實，而患者中有90%女性與30%男性從不吸菸，可見空汙問題之嚴峻。

所以，這場為期40年的反核運動已走到了末路，在缺乏有效替代方案的此時，重啟核四勢在必行。