董少鹏：高峰说不可靠实体名单“两个不针对”，到底是啥意思？_风闻

商务部新闻发言人高峰6月6日在新闻发布会上说，商务部会在履行完相关程序后，于近期公布“不可靠实体清单”制度的具体细节。作为一项规范性的制度设计，并不针对任何具体领域，也不针对任何一家具体企业、组织或个人。在这一制度的实施中，商务部将依法保护企业的合法权益。

“并不针对任何具体领域”，“也不针对任何一家具体企业、组织或个人”，那针对什么呢？我认为，高峰的谈话只讲了一半，需要补全，要把后半句话讲清楚。“不针对”应该改为“不预设”，意思是强调不是专门为了某件事某个人而设计制度，而是补上制度短板。后半句话是：任何实体只要触发相应条件，就会依照规定程序，将其列入不可靠实体名单，并依照制度规定对其给予相应的限制措施。

“不针对”这个词用得不够准，应该用“不预设”。我们一般都会讲，我们与某某国家建立战略伙伴关系，我们在某个区域性组织发挥作用，不针对第三方。这里的“不针对”，也是不把第三方“预设”为“被针对者”的意思。“不针对”三个字用在这样的语境下没有语病，很清楚。但高峰讲“不可靠实体清单”制度，不针对任何具体领域，也不针对任何一家具体企业、组织或个人，就不恰当了。很容易形成误解。

“不可靠实体清单”制度，针对的是不遵守市场规则，背离契约精神，出于非商业对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人。所以，针对性是很清晰的。

中国及时建立“不可靠实体清单”制度不仅是完善对外贸易法律制度、维护我国对外贸易关系的举措，也是应对当前国际经贸环境变化的必要举措。当然，对列入的清单的实体，要采取具体采取哪些具体的法律和行政措施，需要科学务实的设计，也需要不断完善。