董少鹏:高峰说不可靠实体名单“两个不针对”,到底是啥意思?_风闻
董少鹏观察-董少鹏观察官方账号-财经眼光看世界,不拘一格论风云2019-06-06 22:07

商务部新闻发言人高峰6月6日在新闻发布会上说,商务部会在履行完相关程序后,于近期公布“不可靠实体清单”制度的具体细节。作为一项规范性的制度设计,并不针对任何具体领域,也不针对任何一家具体企业、组织或个人。在这一制度的实施中,商务部将依法保护企业的合法权益。
“并不针对任何具体领域”,“也不针对任何一家具体企业、组织或个人”,那针对什么呢?我认为,高峰的谈话只讲了一半,需要补全,要把后半句话讲清楚。“不针对”应该改为“不预设”,意思是强调不是专门为了某件事某个人而设计制度,而是补上制度短板。后半句话是:任何实体只要触发相应条件,就会依照规定程序,将其列入不可靠实体名单,并依照制度规定对其给予相应的限制措施。
“不针对”这个词用得不够准,应该用“不预设”。我们一般都会讲,我们与某某国家建立战略伙伴关系,我们在某个区域性组织发挥作用,不针对第三方。这里的“不针对”,也是不把第三方“预设”为“被针对者”的意思。“不针对”三个字用在这样的语境下没有语病,很清楚。但高峰讲“不可靠实体清单”制度,不针对任何具体领域,也不针对任何一家具体企业、组织或个人,就不恰当了。很容易形成误解。
“不可靠实体清单”制度,针对的是不遵守市场规则,背离契约精神,出于非商业对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人。所以,针对性是很清晰的。
中国及时建立“不可靠实体清单”制度不仅是完善对外贸易法律制度、维护我国对外贸易关系的举措,也是应对当前国际经贸环境变化的必要举措。当然,对列入的清单的实体,要采取具体采取哪些具体的法律和行政措施,需要科学务实的设计,也需要不断完善。