幼儿教育·保育无偿化背景下，日本的保育行业该何去何从？_风闻

近期，日本政府发布消息称自2019年10月起将全面实行幼儿教育·保育的无偿化法案。对于有学龄前儿童的家庭来说，这是一个难得的好消息。

然而民众对这一政策也提出了不少质疑声。其中之一就是当前日本国内劳动力不足现状不断恶化，显然幼儿保育员得人数不足以支撑幼儿教育设施的正常运营。

为此，有相关人员指出，可以吸纳更多男性劳动力加入到保育员行业中来，但实际情况似乎并没有那么简单。接下来我们将通过对男性保育士从业现状的分析来探讨如何有效缓解日本国内保育士不足问题。

日本国内保育员不足的原因

根据日本厚生劳动省4月发表的数据，截止到2018年10月，未进入幼儿保育设施的待入园儿童为47198人，与2017年的55433人相比，减少了8235人，这是时隔四年首次下降。

待入园儿童问题作为社会性问题引发了全国民众的广泛关注。但据悉，截止到2018年4月，保育员的注册人数约为153万人。仅从数据来看，保育员的人数不算少，但如果参考日本厚生劳动省公布的《2017年社会福利设施调查》，截止到2017年10月，从事保育员工作的人数仅为38万人。

即便算上保育教师6.6万人（包括没有班主任职责的主干保育教师、指导保育教师等在内），以及小规模保育机构的保育工作者的1.7万人，与注册人数还有很大差距。像这样虽然持有保育员资格，但是不从事保育员工作的人被称为“潜在保育员”。如果这些潜在保育员能从事相关工作，就能服务于16.9万的幼儿，将会大大减少日本国内的待入园儿童人数。

为什么有这么多人拥有保育员资格却不从事相关工作呢？原因之一就是工资低。实际上，从厚生劳动省公布的《2018年工资结构基本统计调查》来看，日本保育行业从业人员的月平均工资为336700日元（21000元），而保育员的月平均工资为239300日元（15144元），大概低了10万日元（6328元）。

男性保育员面临的现状

保育员不足有各种各样的原因，解决方案也涉及很多方面。其中之一就是要增加男性保育员。在日本的保育行业，男性保育员数量非常少。

实际查阅数据的话，会发现男性保育员比想象中的还要少。根据厚生劳动省发布的《2018年工资结构基本统计调查》，女性保育员为216220人，男性保育员为13400人，仅占全体的5.8%。与5年前的9470人（占比4.12%）相比并没有大幅增加。

针对这一现状，笔者采访了现役男性保育员，了解到了他们面临的各种问题。

河西景翔，1995年开始从事保育一线工作，2002年成为正式保育员并工作至今，经验非常丰富。当被问及“为什么男性保育员人数很少”时，他说“幼儿园至今仍然是女性从业者居多”。据说他之前工作的幼儿园里，没有男性保育员专用的更衣室，需要在厕所换衣服。

也有人指出，男性保育员偏少的现状，使得男性不愿意加入保育员行业。此外，据说有些监护人不喜欢男性保育员，如果自己孩子的班主任是男性保育员的话，会有各种各样的投诉。

河西先生在第一次担任1岁幼儿班的班主任时，家长曾写信给园长说“希望更换班主任”“为什么让他给我家的孩子换尿布”。此外，有些家长甚至轮换着在窗外监督。据说女性保育员管理的班级就不会发生这样的事情。

在日本，迄今为止在家育儿的都是母亲，保育员应该是女性的职业，这种观点根深蒂固。因此如果由男性保育员担任班主任的话，家长会觉得怪怪的，也会不安。

应不应该增加男性保育员？

针对应不应该增加男性保育员，部分女性保育员也透露心声说“男性保育员在园内的话，碰到地震和火灾等的紧急事情的时候也不至于慌张”。

此外，一些家长也发表意见称，男性保育员会教给儿童们丰富多彩的游戏。但也有部分家长以及女性保育员对增加男性保育员持反对态度。

为此，笔者也询问了河西先生的想法。

他表示“为了让家长和幼儿园都能安心，日本也应该引进DBS（Disclosure and Barring Service：英国检查犯罪记录）系统。首先要把男性保育员多的保育园作为典型来营运，让公众认识到男性保育员的存在是合理的。

此外，某位女性保育员还表示，“这几年感觉亲自育儿的父亲增加了，尽管如此，在大多数家庭中，育儿工作仍是由母亲主导。

对于幼儿来说，幼儿园是另一个家庭。家里有爸爸，也有妈妈。幼儿园里有男性保育员的话，会让这个大家庭更加完善和温馨。

在幼儿教育·保育无偿化的新政策背景下，今后日本国内的幼儿教育设施必然会进一步增加，对幼儿保育士的需求也会不断增加。因此，日本政府必须尽快了解当前国内保育员的从业现状，引导“潜在保育员”真正走入保育工作，并进一步引导男性劳动力加入保育员行列。