骗过资本家 输给苏维埃 ——冷战技术贸易战回顾之二_风闻

序：

2019年初夏，中美贸易战升级，特朗普抛出了貌似最有力的一张牌——禁止美国企业向中国科技公司提供先进技术，希望能打压中国产业升级。

这并不是美帝国主义第一次提出高技术封锁战略。早在20世纪70年代，美国强硬派就呼吁禁止对苏高技术出口，避免苏联赶超美国，并为此发表了一本影响很大的政论《悄悄的自杀》。

从后来的历史发展看，70-80年代的美国的确采取了书中倡议的战略，在80年代里根执政时期执行的尤其严厉。而苏联也的确在这段时间日趋衰落，最终解体。

今天的美帝国主义者对冷战胜利记忆犹新，可以相信，特朗普集团在考虑对华贸易战策略时，充分参考了70年代强硬派的观点，以及80年代里根夺取冷战主动权的历史经验。

实际上，80年代的美国技术封锁，下力气最大的领域就是计算机行业。

为此，马前卒工作室整理历史资料，策划了《冷战技术贸易战回顾》系列文章，供21世纪的中国人参考。

此为第二篇

1

巴统铁幕

1950年1月1日，巴黎市中心博埃西大街58B号，后世大名鼎鼎的巴黎统筹委员会（巴统）正式成立，它的继承者“瓦森纳协定组织”至今还在运行，目标主要是中国。

巴统组织的工作与目标非常清晰，就是要限制西方战略物资、先进技术及相关产品流入社会主义阵营，他们的工作成就用一张图就能概括：

一二百项禁运，除了包括军用技术、原子能技术外，还包含造船、计算机、软件、微电子、机器人等民用技术。值得一提的是，华为的看家产品——程控交换机，也在封锁之列。

毕竟现代工业并没有明显的军-民分界线，人工合成氨可以用来做化肥也可以用来做炸弹，大炮与黄油本来就是一回事。

巴统禁运之下，欧美日所有机构都不能幸免。贝尔研究所曾经要带一台装有国际象棋软件的计算机去莫斯科，参加国际象棋锦标赛，结果被美国特工拦截了下来，理由是“它具有明显的军事作用”——故事有点冷幽默，但苏联人笑不出来。

美国单方面制定标准，一句话就能封锁贸易，很多北约成员国因此对巴统组织产生了不满，毕竟美国也会卖粮食给苏联，而粮食可以给士兵吃。美国的封锁是典型的只许州官放火，不许百姓点灯。

其他西方国家的不满的确有道理。巴统各个时期的封锁区别很大，总的来说取决于美苏关系。美苏关系缓和一些，美国就会放开部分项目，顺便赚钱；美苏关系紧张，就加紧制裁。

比如说，七十年代美苏缓和，美国企业申请对苏出售高科技产品的数量就大幅度上升。

阿富汗战争爆发后，对苏强硬派在华盛顿占完全上风，巴统对苏制裁变得空前严厉。1980年所有的技术输出，无论是美国还是盟国，一律否决。

当然，即使在关系缓和期，美国对苏联的技术封锁也始终存在的，以上一篇提到的计算机工业为例，美国政府规定只能出售落后五年以上的产品，而且很难拿到批文。

2

各个击破

面对美国的技术封锁，苏联自然也不会坐以待毙，采取了两手措施。

一手是外交瓦解，分化美国和盟国，争取买到最高质量的技术；一手是独立自主，吸收消化引进来的技术，争取以后不再买。

下面这张图是二战后苏联与欧美日贸易情况。

尽管绝对数额不算大巨大，但总的趋势是贸易额不断增长，美国并未阻断苏联和西方的大多数贸易。很多国家可以从对苏贸易中赚到钱。只要有机会，法国、德国都很希望挖北约墙角，向苏联出售技术产品。

比如1977年，美国机床公司Cyril Bath要向苏联出售压延机床，但美国政府认为这些设备可能会提升苏联航空工业，从而否决。然而，法国公司立刻接受了苏联订单并及时交货——性能与美国产品完全一样。

巴统组织愤怒地指责法国，但法国并不承认，宣称这些机床都是汽车厂专用，和造飞机无关。

这说明，只要充分利用美欧矛盾，苏联有很多机会去打破美国的封锁。

但绝不能因此说**巴统组织是个摆设，——有漏洞的网依然有用，至少可以挡住最重要的技术输出。**1962年苏联企图修建通往东欧的“友谊石油管道”，美国随即禁止西德出售大口径钢管，导致东欧油管耽搁一年。

不过，这起事件的后续很值得一说——西德不卖的大口径钢管，英国倒是快乐地卖给苏联。事后美国没有惩罚英国，但是苏联此后连续6年不向德国买任何钢管。

总之，巴统组织不是铁板一块，只要让他们自己吵起来，苏联就能打破美国的封锁，获得技术甚至是资金。

3

买个不停

当然，对于苏联来说，最好还是不需要买。1929年西方大萧条，苏联趁机抢购设备和技术，但买到1932年，苏联也越买越少。

1935年苏联外贸部长发言，解释了进口下降的原因：

“我们要系统削减对外购买。”

“我们完全有能力不再做非重要的进口。”

苏联的雄心很值得赞许，但结果并不乐观，并制造了一个专有名词：周期性波动进口。

从苏联的立场来说，当然希望技术进口是一锤子卖，然后消化吸收西方先进技术，实现赶超，最好以后让西方反过来求自己转让技术。但现实很残酷，往往是引进后技术后发展不如西方快，差距重新拉大。等到差距再次不可忍受，苏联还得重新大规模进口设备。最后西方都发现这是一个“周期性波动”了。

为什么苏联总是要西方来帮忙？是科研人员不够吗？

以化工行业为例，从苏联的科研投入力度看，赶超西方是有可能的。

从1969年起，苏联投入到化工行业的科员人员，哪怕是按照上表C类的保守状态估计，也不会输给美国，资金也相当充裕。

苏联的教育体系也相当给力，为工业部门提供了足够人才：

至于领导人因素，苏联总书记勃列日涅夫非常重视化工行业，反复强调加大投入。

结果呢？

美国中情局在1978年有一份评价。他们认为，在化工领域极为重要的合成氨项目中，苏联72%的产能完全依靠西方进口装备，聚酯纤维产能75%-85%依靠进口设备，聚乙烯60%依靠进口设备等等。

这意味着没有西方设备，就没有苏联化工厂。苏联向化工产业巨额投入，企图用化肥解决农业问题，结果是给西方的精密设备厂送资金，帮助他们技术革新，过十几年再找苏联赚钱。

4

计划输给指标

为什么会这样呢？

有的历史学家指出，苏联的科研体系庞大，但是运行效率太低，科研与生产脱节严重。下图表格就展现了这方面的问题：

无论是科研人数还是投入力度，苏联的数据都不差，技术进步速度却赶不上西方。因为科研人员的研究往往只是停留在论文阶段，无法转化为产业资源。看来科研部门的“计划”和工业部门的“计划”并不合拍，起码考核标准不一样。

另外，即便是不得已引进西方技术，苏联官僚系统也经常把“引进先进技术”变成“获得落后技术”。

比如说，苏联要建设一个化工厂，从西方引进成套设备，一般来说从外贸部的谈判到厂子建成需要7年时间。而同期西欧国家建设一个化工厂， 3年左右就能搞定，效率整整相差一倍。等到苏联消化现有工艺，开始构思下一代产品时，西方新一代工厂已经在试车了。

问题出在哪里？

从实例来看，苏联总书记看到苏联技术落后，拍板引进西方技术，到外贸部门谈判成功，至少要10个月时间，即便西方政府不设障碍，全力配合也时如此。

因为从外贸部门自己眼中的政绩来看，他们政绩并不体现于尽快引进西方技术，而是用最低价格完成总书记的预设目标。

为了价格，外贸部门会尽可能慢地谈判，随便哪个项目都谈上大半年，以至于技术在谈判期间就相对落后了，不得不降价转让——外贸部门会高调宣传降价，来证明自己的政绩。此外，外贸部门还会要求西方提供低利率贷款，作为自己的“额外收获”，为此不惜拖长谈判时间。

然而西方早就熟悉了相关套路，本着羊毛出在羊身上的态度，先低价答应，让苏联外贸部门脸上有光，然后再用“巴统限制”为借口，提出另外加价，一般总不会失望。

据统计，苏联大多数技术引进项目都会因此拖延3-4年，浪费了工业赶超的重要时间。比如乙烯装置，苏联通过分析购买的年产45万吨设备后，也渐渐掌握了年产30万吨乙烯装置的制造，但从时间差来看，这期间苏联和西方的差距反而拉大了。

5

当苏维埃不再肃反

看到这些细节，我们才能明白苏联乃至俄罗斯人为何经常怀念斯大林，怀念肃反——不是肃反时代可爱，而是因为苏联中后期的官僚机构效率实在太低。要是斯大林时代的官僚也按上文提到的模式引进技术，下场不是枪毙，就是去西伯利亚挖沟。

当然，肃反以恐怖来保证效率，对任何微小的错误施加严厉处罚，也不是一个有利于创新的制度，毕竟要创新就不可能不犯错。战战兢兢的总工程师是不会为国家冒任何风险的。

总之，在斯大林的严刑峻法和勃列日涅夫的尸位素餐之间，苏联工业找不到更合适的第三条道路，只能说明苏联体制从根子上并不适合20世纪第三次工业革命时代。

只是因为资本主义世界频繁内斗乃至内战，苏联才能延续70多年，并在其中大多数时间保持世界性工业强国地位。

21世纪的中国应该学习苏联分化对手的策略，但务必要避免苏联的工业经济管理制度。

（作者：香菜）