美国针对华为的动作，基本是国防部报告的政策建议实施的_风闻

英文：[url=https://www.useit.com.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=22959]美国国防部：5G风险和机遇报告[/url]

中文：http://tech.ifeng.com/a/20190430/45594692_0.shtml

报告是2019年4月3日发布的。后续美国针对华为的动作，基本是按照该报告进行的。

毫米波频谱是24~300GHz之间的频段(“高频频谱”或“毫米波”)

Sub-6频谱是6GHz以下的电磁频谱上(“低到中频段频谱”)，主要在3GHz 和4 GHz频段。

摘要：

1、由于美国的大部分子Sub-6频段不可民用和商用（已被国防部使用），美国运营商和控制美国民用频谱的联邦通信委员会（FCC）将毫米波频谱作为国内5G的核心。美国运营商可能会继续探索毫米波，但如果没有追随者，就不可能在5G领域领先。想要允许Sub-6频段的商用，可以重新规划政府的频段或者共享这些频段，但这两个方式的时间都相对过长。清除频谱占用(将现有的用户和系统迁移到频谱的其他部分)，然后通过拍卖、直接分配或其他方法将其释放到民用部门所花费的平均时间通常在10年以上。共享频谱是一个稍微快一点的过程，因为它不需要对现有的用户进行彻底的改革，但即使是这样，也要花费5年以上的时间。国防部内部也有合理担忧，共享Sub-6频谱中将产生频谱优化到安全漏洞等一系列问题。如果国防部的操作员被迫共享他们的频谱波段，有人担心这可能会降低国防系统的性能，并且商业用户的增加还会使Sub-6频段产生拥塞，增加国防部系统设备连接中断的风险。

2、中国目前已部署约35万个5G可操作基站，几乎是美国部署的10倍。在全球范围内，中国的大型制造商（华为和中兴）正在通过销售主要用于非独立网络的5G支持设备和装置来推动5G部署，华为已经向海外运送了超过10,000个基站。如果世界上大多数国家采用的未来5G生态系统是建立在Sub-6中频频谱之上，美国也将面临毫米波设备通用性的挑战和Sub-6基础设施安全问题。随着Sub-6成为全球标准，目前在这一领域处于领先地位的中国很可能会成为这一阶段的引领者。这将给依赖供应链中有中国组件网络的国防部海外行动带来安全风险。即使美国限制国内使用中国设备供应商的产品，但美国在无线领域的市场规模还不够大，无法阻止中国5G供应商继续在全球范围内增加市场份额，从而对一批将服务于美国市场的供应商造成巨大压力。由于市场份额下降以及竞争产品造成的数量限制，美国国防部和美国工业产业更好和更便宜的全球供应链将很可能被剥夺，进而导致美国供应商无法投资研发未来的5G产品。

3、报告建议：如果没有本报告中概述的积极行动，我们认为美国很可能无法说服世界其他国家采用毫米波技术作为标准的5G途径。这可能会使全球市场分化，导致全球大多数采用Sub-6技术来实现5G，这些技术将由中国设备和手机制造商主导。美国应该鼓励**五眼（五国情报组织）和北约合作国家采用相同的关税，无论产品来自哪个国家。和关注设备安全性相比，美国通过关税贸易战的形式可以获取到更加多的利益。国防部必须采用“零信任”网络模式。国防部应当建议美国政府调整贸易战略来应对可能会将国家安全资产和使命置于威胁中的供应链漏洞。**国防部应建议CFIUS停止与有销售过带有后门和安全漏洞产品历史的公司进行交易。此外，美国应继续鼓励伙伴国家保护自己的供应链，并拒绝接触销售5G商品的中国国有企业（SOEs）。