美国对华为进行总体战的宣战书——“实体清单”（2019年5月21日）_风闻

2019年5月16日，美国政府宣布将华为列入“实体清单”。该清单宣称，“有合理理由相信华为参与了危害美国国家安全或外交政策利益的活动”，因此对华为及其分布在26个国家和地区的68家附属机构实行推定拒绝（presumption of denial）的许可证审查政策——也即对华为的任何出口都应事先假定会被美国政府禁止，除非从美国政府处获得许可证。

根据笔者从美国方面得到的信息反馈来看，美国的精英阶层清楚美国政府的真实意图是什么，而美国普通民众在美国媒体长久以来的大力宣传洗脑之下，也认为美国政府的举措是正义的，包括按照美国的要求逼迫中国修改国内法律——“己所不欲勿施于人”从来不是西方文化、尤其不是美国文化的信条。

如此，则在对中国的贸易战和对华为的封杀上，美国普通民众和精英阶层可谓上下一心。对于任何心存侥幸的国人，笔者提醒一句：除掉少数有识之士和良心人士，日本人民反对战争只是在日本惨败之后，美国人民反对越战也只是在美军损失惨重之后。

节节胜利、获益巨大的对外侵略战争，往往是受到侵略国人民的支持的。斯金纳关于文明冲突的言论被媒体抨击，未必是因为说了错话，也可以是因为无意间泄露了真相。从杰克·伦敦的《空前的入侵》，到美国大财阀资助纳粹德国用“优生学”进行种族屠杀，再到基辛格秘密报告为美国“帮助”发展中国家控制人口出谋划策，种族主义的阴影从未离去。

战争电影里面有句经典台词：“这不是演习。重复一遍，这不是演习。”就华为事件而言，笔者只有一句话送给心存幻想的同胞们：“这不是谈判策略！”更全面的扼杀还在后面。

2019年5月16日，美国政府宣布将华为列入“实体清单”。该清单宣称，“有合理理由相信华为参与了危害美国国家安全或外交政策利益的活动”，因此对华为及其分布在26个国家和地区的68家附属机构实行推定拒绝（presumption of denial）的许可证审查政策——也即对华为的任何出口都应事先假定会被美国政府禁止，除非从美国政府处获得许可证。

根据笔者从美国方面得到的信息反馈来看，美国的精英阶层清楚美国政府的真实意图是什么，而美国普通民众在美国媒体长久以来的大力宣传洗脑之下，也认为美国政府的举措是正义的，包括按照美国的要求逼迫中国修改国内法律——“己所不欲勿施于人”从来不是西方文化、尤其不是美国文化的信条。如此，则在对中国的贸易战和对华为的封杀上，美国普通民众和精英阶层可谓上下一心。

对于任何心存侥幸的国人，笔者提醒一句：除掉少数有识之士和良心人士，日本人民反对战争只是在日本惨败之后，美国人民反对越战也只是在美军损失惨重之后。节节胜利、获益巨大的对外侵略战争，往往是受到侵略国人民的支持的。斯金纳关于文明冲突的言论被媒体抨击，未必是因为说了错话，也可以是因为无意间泄露了真相。

从杰克·伦敦的《空前的入侵》（空前的入侵：生物武器灭亡中国（杰克•伦敦，1910） | CHS），到美国大财阀资助纳粹德国用“优生学”进行种族屠杀（美国原创、德国制造：纳粹种族主义优生学的美国根源 | CHS），再到基辛格秘密报告为美国“帮助”发展中国家控制人口出谋划策（基辛格秘密报告（NSSM200）：控制发展中国家人口以确保美国获得廉价海外资源 | CHS），种族主义的阴影从未离去。

战争电影里面有句经典台词：“这不是演习。重复一遍，这不是演习。”就华为事件而言，笔者只有一句话送给心存幻想的同胞们：“这不是谈判策略！”更全面的扼杀还在后面。

例如，将中美贸易战进一步提升为知识产权战，宣布禁止第三方向中国出口任何包含美国知识产权的、能用于军事用途的产品。在中美发生军事冲突的背景下，宣布中国为敌国，否认中国的知识产权，尤其是中国取得领先优势的5G知识产权。

在军民技术融合的今天，很多司空见惯的民品其实都可以作为军事用途——互联网为美国军方研发，谷歌地球则为中情局赞助研发。所以用“可用于军事用途”做借口，几乎可以扼杀一切对华技术出口。在全球化进行了几十年、技术产品通常是各国合作的结果的今天，这相当于对中国实行珍珠港式的瘫痪式袭击。

再如美国商业部工业和安全局在把可能对美国国家安全至关重要的基础技术列入商业管制清单征询意见时（详见本号前文：西方对华禁运史料选编（1）：美国商务部对新兴技术的管制审查（2018年11月） | CHS），第一大项就是生物技术。

很多国内生物界科研工作者目前最担心的是，美国向中国关闭NCBI（美国国家生物技术信息中心）下面的几十个生物数据库，这样很多人的研究工作直接就没法做了——因为一直以来国内的主流声音是中国没有必要再建一个NCBI，虽然各种其它“小型”大数据中心的计划很多。

知识产权战争只是一种委婉说法，更直接了当的说法是技术冷战。通过打击华为乃至技术冷战，可以迟滞乃至破坏一带一路的推进，从而在宏观经济层面和地缘政治层面扼杀中国。美国的狂妄和抗美援朝初期如出一辙：中国敢出兵？分分钟把你打回石器时代。

图1. 制裁专业户美国商务部宣布把华为列入实体清单

图2. 谷歌宣布终止与华为的商业往来（图片来自网络）

【译文】

BILLING CODE 3510–33–P

美国商务部

工业和安全局

15 CFR Part 744

[Docket No. 190513445-9445-01]

RIN 0694-AH86

在实体清单中增列实体

**机构：**商务部工业和安全局。

**行动：**最终规定。

摘要：在本规定中，工业和安全局（Bureau of Industry and Security，缩写BIS）修订了《出口管理条例》（Export Administration Regulations, 缩写EAR），将华为技术有限公司（华为）加入了实体清单。美国政府已认定，有合理理由相信华为参与了危害美国国家安全或外交政策利益的活动。工业和安全局还将华为非美国的附属公司也列入了实体清单，因为这些附属公司极有可能参与危害美国国家安全或外交政策利益的活动。华为将被列入以中国为目的地的实体清单。这一最终规定还增加了68家华为的非美国附属公司，分布在以下26个目的地：比利时、玻利维亚、巴西、缅甸、加拿大、智利、中国、埃及、德国、香港、牙买加、日本、约旦、黎巴嫩、马达加斯加、荷兰、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、瑞士、台湾、英国和越南。

日期：生效日期：本规定于【在公共检查清单中插入日期】生效。

如需更多信息，联系：商务部，工业和安全局，出口服务办公室主任，电话：(949)660-0144或(408)998-8806，或电子邮件咨询：[email protected]。

补充信息：

背景

实体清单（第744部分补编第4号）确定了有理由认为参与了、或有重大风险可能参与或正在参与危害美国国家安全或外交政策利益的活动的实体。《出口管理条例》（EAR）（15 CFR, subchapter C, parts 730-774）对被列出的实体的出口、再出口和（国内）转让，规定了额外的许可证要求，并限制了大多数许可证的例外可用情况。每个被列出的实体的许可证审查政策，在实体清单的“许可证审查政策”一栏中列出，对实体清单中增列的实体的许可证例外情况的影响，则在相关联邦注册通知中进行了描述。BIS根据EAR第744部分（管制政策：基于最终用户和最终用途）和第746部分（禁运和其他特别管制）将实体列入实体清单。

最终用户审查委员会（End-User Review Committee，缩写ERC）由商务部（主席）、国务院、国防部、能源部及（酌情）财政部的代表组成，该委员会就实体清单的增列、删除或其他修改作出一切决定。ERC以多数投票决定将一个实体列入实体清单，并以一致投票决定删除或修改一个实体。

ERC实体清单决议

实体清单的增列

根据EAR § 744.11(b)条（实体清单修订标准），根据具体和明确的事实，有合理理由认为有关人员已经参与、正在参与、或有重大风险参与或涉及参与危害美国国家安全或外交政策利益的活动的人，以及代表这些人行事的人，可被增列入实体清单。

根据EAR § 744.11(b)条，ERC认定，有合理理由认为华为技术有限公司（华为）参与了被认定危害美国国家安全或外交政策利益的活动。举例来说，华为在美国纽约东区地方法院被指控了违反美国法律（替换起诉书）的13项罪名，包括违反国际紧急经济权力法案（International Emergency Economic Powers Act，缩写IEEPA）；故意直接或间接地导致货物、技术和服务（银行和其他金融服务）从美国到伊朗和伊朗政府的出口、再出口、销售和供应，而未按照财政部外国资产管制办公室（Office of Foreign Assets Control，缩写OFAC）的《伊朗交易和制裁条例》（31 CFRpart 560**）的要求从OFAC获得许可证**；并通过故意直接或间接导致货物、技术和服务（银行和其他金融服务）从美国到伊朗和伊朗政府的出口、再出口、销售和供应，而未按照财政部外国资产管制办公室（OFAC）的《伊朗交易和制裁条例》（31 CFR part 560）的要求从OFAC获得许可证，导致阴谋违反IEEPA。替换起诉书还指控华为及其一家以伊朗为基地的附属公司故意合谋通过欺骗和不诚实的手段削弱、妨碍、阻挠和挫败了OFAC的合法政府运作。

此外，华为的附属公司有很大可能代表华为参与此类活动。由于ERC已经认定，有合理的理由相信，由于这些附属公司与华为的关系，它们有很大可能参与危害美国国家安全或外交政策利益的活动，因而这项最终规定还将华为的68个非美国附属公司增列入了实体清单，它们分布在26个目的地：比利时、玻利维亚、巴西、缅甸、加拿大、智利、中国、埃及、德国、香港、牙买加、日本、约旦、黎巴嫩、马达加斯加、荷兰、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、瑞士、台湾、英国和越南。如果不对这些附属公司实行许可证要求，就有合理理由相信，华为将设法利用这些实体来逃避其被增列入实体清单所带来的限制。正如在纽约东区法院提交的替换起诉书中所述，华为与某些附属公司（包括一个或多个非美国附属公司）一起参与了所述的违反美国法律的犯罪行为。

替换起诉书还指控华为及其附属公司代表华为进行了一系列欺骗和妨碍行为，旨在逃避美国法律和美国执法部门的侦查。

鉴于上述情况，华为及其68家华为非美国附属公司引起了足够的关切，事先根据EAR的条款审查涉及这些实体的出口、再出口或（国内）转让的物项，以及可能对这些实体的货运施加许可证条件或许可证拒绝，将增强BIS阻止危害美国国家安全或外交政策利益的活动的能力。

对于本最终规定中增列入实体清单的所有实体，除非得到本最终规定中保留条款的授权，否则BIS对所有需遵守EAR的项目施加许可证要求，并规定了推定拒绝（presumption of denial）的许可证审查政策。同样，除本最终规定的保留条款所允许的情况外，本最终规定中被列入实体清单的出口、再出口或（国内）转让也不存在许可证例外情况。

本最终规定将以下实体增列到实体清单中：

中国

(1) 华为技术有限公司（Huawei Technologies Co., Ltd.）（华为）

坂田华为基地，龙岗区，深圳，518129，中国。

这一最终规定还将该实体的以下68个非美国附属机构增列入实体清单：

比利时

(1) 华为技术研发比利时（Huawei Technologies Research & Development Belgium NV），比利时。

玻利维亚

(1) 华为技术（玻利维亚）有限公司（Huawei Technologies (Bolivia) S.R.L.）, 拉巴斯，玻利维亚。

巴西

(1) 华为电信巴西有限公司（Huawei do Brasil Telecomunicacões Ltda），圣保罗，巴西。

缅甸

(1) 华为技术（仰光）有限公司（Huawei Technologies (Yangon) Co., Ltd.），仰光，缅甸 

加拿大

(1) 华为技术加拿大有限公司（Huawei Technologies Canada Co., Ltd.），马卡姆，安大略，加拿大。

智利

(1) 华为智利分公司（Huawei Chile S.A.），圣地亚哥，智利。

中国

(1) 北京华为数字技术有限公司（Beijing Huawei Digital Technologies Co., Ltd.），北京，中国；

(2) 成都华为高新投资有限公司（Chengdu Huawei High-Tech Investment Co., Ltd.），成都，四川，中国；

(3) 华为技术有限公司成都研究所（Chengdu Huawei Technologies Co., Ltd.），成都，四川，中国；

(4) 东莞华为服务有限公司（Dongguan Huawei Service Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(5) 东莞绿苑实业投资有限公司（Dongguan Lvyuan Industry Investment Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(6) 贵安新区华为投资有限公司（Gui’an New District Huawei Investment Co., Ltd.），贵阳，贵州，中国；

(7) 杭州华为数字技术有限公司（Hangzhou Huawei Digital Technology Co., Ltd.），杭州，浙江，中国；

(8) 武汉市海思半导体有限公司（HiSilicon Optoelectronics Co., Ltd.），武汉，湖北，中国；

(9) 深圳市海思半导体有限公司（HiSilicon Technologies Co., Ltd (HiSilicon)），坂田，龙岗区，深圳，518129，中国；

(10) 苏州市海思半导体有限公司（HiSilicon Tech (Suzhou) Co., Ltd.），苏州，江苏，中国；

(11) 华为终端有限公司（Huawei Device Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(12) 华为终端（东莞）有限公司（Huawei Device (Dongguan) Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(13) 华为终端（深圳）有限公司（Huawei Device (Shenzhen) Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(14) 华为数字技术（苏州）有限公司（Huawei Digital Technologies (Suzhou) Co., Ltd.），苏州，江苏，中国；

(15) 华为机器有限公司（Huawei Machine Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(16) 华为软件技术有限公司（Huawei Software Technologies Co., Ltd.），南京，江苏，中国；

(17) 华为技术服务有限公司（Huawei Technical Service Co., Ltd.），中国；

(18) 华为技术服务有限公司（Huawei Technologies Service Co., Ltd.），廊坊，河北，中国；

(19) 华为培训（东莞）有限公司（Huawei Training (Dongguan) Co., Ltd.），东莞，广东，中国；

(20) 华宜互联信息服务有限公司（Huayi Internet Information Service Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(21) 北京北方华为通信技术有限公司（North Huawei Communication Technology Co., Ltd.），北京，中国；

(22) 上海海思技术有限公司（Shanghai Haisi Technology Co., Ltd.），上海，中国；

(23) 上海华为技术有限公司（Shanghai Huawei Technologies Co. Ltd.），上海，中国；

(24) 上海摩塞尔贸易有限公司（Shanghai Mossel Trade Co., Ltd.），上海，中国；

(25) 深圳华为技术有限公司（Shenzhen Huawei Technical Services Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(26)华为终端（深圳）有限公司（Shenzhen Huawei Terminal Commercial Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(27) 深圳市华为培训学院有限公司（Shenzhen Huawei Training School Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(28) 深圳市华宜贷小额贷款有限公司（Shenzhen Huayi Loan Small Loan Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(29) 深圳力捷科技有限公司（Shenzhen Legrit Technology Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(30) 深圳慧通商务有限公司（Shenzhen Smartcom Business Co., Ltd.），深圳，广东，中国；

(31) 苏州华为投资有限公司（Suzhou Huawei Investment Co., Ltd.），苏州，江苏，中国；

(32) 武汉华为投资有限公司（Wuhan Huawei Investment Co., Ltd.），武汉，湖北，中国；

(33) 西安华为技术有限公司（Xi’an Huawei Technologies Co., Ltd.），西安，陕西，中国；

(34) 西安锐信投资有限公司（Xi’an Ruixin Investment Co., Ltd.），西安，陕西，中国；

(35) 浙江华为通信技术有限公司（Zhejiang Huawei Communications Technology Co., Ltd.），杭州，浙江，中国。

埃及

(1) 华为技术（Huawei Technology），开罗，埃及。

德国

(1) 华为技术德国有限公司（Huawei Technologies Deutschland GmbH），德国。

香港

(1) 华为终端（香港）有限公司（Huawei Device (Hong Kong) Co., Limited），尖沙咀，九龙，香港；

(2) 华为国际有限公司（Huawei International Co., Limited），香港；

(3) 華爲技術投資有限公司（Huawei Tech. Investment Co., Limited），香港；

(4) 华为技术（香港）有限公司（Huawei Technologies Co. Ltd.），尖沙咀，九龙，香港；

(5) 華盈管理有限公司（Hua Ying Management Co. Limited），尖沙咀，九龙，香港；

(6) 香港慧通有限公司（Smartcom (Hong Kong) Co., Limited），上环，香港。

牙买加

(1) 华为技术牙买加有限公司（Huawei Technologies Jamaica Company Limited），金斯敦，牙买加。

日本

(1)   华为技术日本有限公司（Huawei Technologies Japan K.K.），日本。

约旦

(1) 华为技术投资有限公司（Huawei Technologies Investment Co. Ltd.），安曼，约旦。

黎巴嫩

(1) 华为技术黎巴嫩（Huawei Technologies Lebanon），贝鲁特，黎巴嫩。

马达加斯加

(1) 华为技术马达加斯加有限公司（Huawei Technologies Madagascar Sarl），安塔那利佛，马达加斯加。

荷兰

(1) 华为技术有限公司（Huawei Technologies Coöperatief U.A.），荷兰。

阿曼

(1) 华为技术投资阿曼有限公司（Huawei Tech Investment Oman LLC），马斯喀特，阿曼。

巴基斯坦

(1) 华为技术巴基斯坦（私营）有限公司（Huawei Technologies Pakistan (Private) Limited），伊斯兰堡，伊斯兰堡。

巴拉圭

(1) 华为技术巴拉圭分公司（Huawei Technologies Paraguay S.A.），亚松森，巴拉圭。

卡塔尔

(1)   华为技术投资有限公司（Huawei Tech Investment Limited），多哈，卡塔尔。

新加坡

(1) 华为国际有限公司（Huawei International Pte. Ltd.），新加坡。

斯里兰卡

(1) 华为技术兰卡（私营）有限公司（Huawei Technologies Lanka Company (Private) Limited），科伦坡，斯里兰卡。

瑞士

(1) 华为技术瑞士有限公司（Huawei Technologies Switzerland AG），利勃菲尔德，伯尔尼州，瑞士。

台湾

(1) 讯崴技术有限公司（Xunwei Technologies Co., Ltd.），台北，台湾。

英国

(1) 华为环球金融（英国）有限公司（Huawei Global Finance (UK) Limited），英国；

(2) Proven Glory，英属维尔京群岛；

(3) Proven Honour，英属维尔京群岛。

越南

(1) 华为技术（越南）有限公司（Huawei Technologies (Vietnam) Company Limited），河内，越南；

(2) 华为技术有限公司（Huawei Technology Co. Ltd.），河内，越南。

保留条款

由于这一管制行动而被从许可证例外资格中除名的物项、或无许可证出口或再出口的物项（NLR），在【在公共检查清单上插入显示日期】正在向某外国目的地出口或再出口途中的实际订单，可根据之前的许可证例外资格或无许可证出口或再出口资格，继续运往该目的地。

2018年出口管制改革法案

2018年8月13日，总统签署了2019财政年度约翰·麦凯恩国防授权法案，其中包括了2018年出口管制改革法案（ECRA）（TitleXVII, Subtitle B of Pub. L. 115-232 (132 Stat. 2210); 50 U.S.C. 4801 et seq.），为BIS的主要权力提供了法律依据，并作为BIS颁布这一规定的权威依据。根据ECRA第1768部分所述，所有基于《1979年出口管理法》（50 U.S.C. 4601 et seq.）（在2018年8月13日前有效，并依照《国际紧急经济权力法案》（50 U.S.C. 1701 et seq.）和2001年8月17日第13222号行政令3 CFR, 2001 Comp., p. 783 (2002)、2013年3月13日修订的第13637号行政令78 FR 16129及2018年8月8日的延长通告83 FR 39871继续生效）或2018年8月13日实际生效的《出口管理条例》制定、发布、执行或批准生效的授权、规定、条例、命令、决定、许可证或其他形式的行政行动应根据其条款继续有效，直至在ECRA的授权下进行修改、取代、取消或撤销。

规则制定要求

1. 第13563号和第12866号行政令指示各机构评估现有监管替代方案的所有成本和效益，并在必要时选择能够实现净效益最大化的监管方法（包括潜在的经济、环境、公共卫生和安全影响、分配影响和公平）。第13563号行政令强调了量化成本和收益、降低成本、统一规则和促进灵活性的重要性。根据第12866号行政令的要求，本规定已被确定为不重要。本规定不是第13771号行政令的管制行动，因为根据第12866号行政令，本规定并不重要。

2. 尽管有其他法律规定，但根据1995年《减少文书工作法》（PRA）（44U.S.C. 3501 et seq.）的规定，任何人都不需要做出答复，也不会因未遵守信息收集规定受到处罚，除非该信息收集显示了目前有效的管理和预算办公室（OMB）控制编号。本规定涉及OMB之前批准的控制编号0694-0088，即简化网络应用程序处理系统，除其他内容外，其中包括许可证申请，手工或电子提交的负担估计为42.5分钟。与PRA和OMB控制编号0694-0088有关的总负担时数预计不会因此规定而增加。您可以将与本规定有关的信息收集的意见，包括减轻负担的建议，提交到管理和预算办公室（OMB）的Jasmeet K. Seehra，发送电子邮件到[email protected]，或传真到(202)395-7285。

3. 本规定不包含具有联邦主义含义的政策，因为这一术语是在第13132号行政令中定义的。

4. 根据 ECRA 第1762部分，这一行动不受《行政程序法》（5 U.S.C. 553）关于法规命令制订通知、公众参与机会和延迟生效日期的要求的约束。

5. 根据《美国法典》第5编第553节或任何其他法律的规定，本规定并不要求法规命令给出通知和提供公众评论机会，所以《管理灵活性法案》第5编第601节及以下各节的分析要求并不适用。因此，不需要进行监管灵活性分析，也没有准备任何分析。

15 CFR第744部分中的项目清单

出口、报告和记录要求，恐怖主义。

因此，《出口管理条例》第744部分（15 CFR 第730-774部分）修订如下：

第744部分——【修订】

1. 15 CFR第744部分的权威引证修订如下：

权威：Pub. L. 115-232, Title XVII, Subtitle B (132 Stat. 2210); 50 U.S.C.4801 et seq.; 50 U.S.C. 1701 et seq.; 22 U.S.C. 3201 et seq.; 42 U.S.C. 2139a;22 U.S.C. 7201 et seq.; 22 U.S.C. 7210; E.O. 12058, 43 FR 20947, 3 CFR, 1978Comp., p. 179; E.O. 12851, 58 FR 33181, 3 CFR, 1993 Comp., p. 608; E.O. 12938,59 FR 59099, 3 CFR, 1994 Comp., p. 950; E.O. 12947, 60 FR 5079, 3 CFR, 1995Comp., p. 356; E.O. 13026, 61 FR 58767, 3 CFR, 1996 Comp., p. 228; E.O. 13099,63 FR 45167, 3 CFR, 1998 Comp., p. 208; E.O. 13222, 66 FR 44025, 3 CFR, 2001Comp., p. 783; E.O. 13224, 66 FR 49079, 3 CFR, 2001 Comp., p. 786; Notice ofAugust 8, 2018, 83 FR 39871 (August 13, 2018); Notice of September 19, 2018, 83FR 47799 (September 20, 2018). Notice of November 8, 2018, 83 FR 56253(November 9, 2018); Notice of January 16, 2019, 84 FR 127 (January 18, 2019).

2. 第744部分第4补编修订如下：

a. 按字母顺序增列比利时标题和一个比利时实体“华为技术研发比利时”。

b. 按字母顺序增列玻利维亚标题和一个玻利维亚实体“华为技术（玻利维亚）有限公司”。

c. 按字母顺序增列巴西标题和一个巴西实体“华为电信巴西有限公司”。

d. 按字母顺序增列缅甸标题和一个缅甸实体“华为技术（仰光）有限公司”。

e. 在加拿大按字母顺序增列一个加拿大实体“华为技术加拿大有限公司”。

f. 按字母顺序增列智利标题和一个智利实体“华为智利分公司”。

g. 在中华人民共和国，按字母顺序，增列36个中国实体：“北京华为数字技术有限公司”、“成都华为高新投资有限公司”、“华为技术有限公司成都研究所”、“东莞华为服务有限公司”、“东莞绿苑实业投资有限公司”、“贵安新区华为投资有限公司”、“杭州华为数字技术有限公司”、“武汉市海思半导体有限公司”、“深圳市海思半导体有限公司”、“苏州市海思半导体有限公司”、“华为终端有限公司”、“华为终端（东莞）有限公司”、“华为终端（深圳）有限公司”、“华为数字技术（苏州）有限公司”、“华为机器有限公司”、“华为软件技术有限公司”、“华为技术服务有限公司”、“华为技术有限公司”、“华为技术服务有限公司”、“华为培训（东莞）有限公司”、“华宜互联信息服务有限公司”、“北京北方华为通信技术有限公司”、

“上海海思技术有限公司”、“上海华为技术有限公司”、“上海摩塞尔贸易有限公司”、“深圳华为技术有限公司”、“华为终端（深圳）有限公司”、“深圳市华为培训学院有限公司”、“深圳市华宜贷小额贷款有限公司”、“深圳力捷科技有限公司”、“深圳慧通商务有限公司”、“苏州华为投资有限公司”、“武汉华为投资有限公司”、“西安华为技术有限公司”、“西安锐信投资有限公司”、“浙江华为通信技术有限公司”。

h. 在埃及按字母顺序增列一个埃及实体“华为技术”。

i. 在德国按字母顺序增列一个德国实体“华为技术德国有限公司”。

j. 在香港按字母顺序增列6个香港实体：“华为终端（香港）有限公司”、“华为国际有限公司”、“華爲技術投資有限公司”、“华为技术（香港）有限公司”、“華盈管理有限公司”、“香港慧通有限公司”。

k. 按字母顺序增列牙买加标题和一个牙买加实体“华为技术牙买加有限公司”。

l. 按字母顺序增列日本标题和一个日本实体“华为技术日本有限公司”。

m. 按字母顺序增列约旦标题和一个约旦实体“华为技术投资有限公司”。

n. 在黎巴嫩按字母顺序增列一个黎巴嫩实体“华为技术黎巴嫩”。

o. 按字母顺序增列马达加斯加标题和一个马达加斯加实体“华为技术马达加斯加有限公司”。

p. 在荷兰按字母顺序增列一个荷兰实体“华为技术有限公司”。

q. 按字母顺序增列阿曼标题和一个阿曼实体“华为技术投资阿曼有限公司”。

r. 在巴基斯坦按字母顺序增列一个巴基斯坦实体“华为技术巴基斯坦（私营）有限公司”。

s. 按字母顺序增列巴拉圭标题和一个巴拉圭实体“华为技术巴拉圭分公司”。

t. 按字母顺序增列卡塔尔标题和一个卡塔尔实体“华为技术投资有限公司”。

u. 在新加坡按字母顺序增列一个新加坡实体“华为国际有限公司”。

v. 按字母顺序增列斯里兰卡标题和一个斯里兰卡实体“华为技术兰卡（私营）有限公司”。

w. 在瑞士按字母顺序增列一个瑞士实体“华为技术瑞士有限公司”。

x. 在台湾按字母顺序增列一个台湾实体“讯崴技术有限公司”。

y. 在英国按字母顺序增列三个英国实体：“华为环球金融（英国）有限公司”、“Proven Glory”、“Proven Honour”。

z. 按字母顺序增列越南标题和两个越南实体“华为技术（越南）有限公司”、“华为技术有限公司”。

日期：2019年5月16日

____________________

威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）

商务部长

[FR Doc. 2019-10616 Filed: 5/16/20194:15 pm; Publication Date: 5/21/2019]

图3：纽约时报系列报道称“科技冷战刚刚开始（Tech’s Cold War Just Started）”，“美中科技冷战的铁幕来了（The US-China Tech War Gets Its Iron Curtain）”。