中国稀土暴涨130%背后：稀土储备量锐减，中国或将更重视战略储备_风闻

作者：张智 

来源：华夏时报

摘要：1995-2005年间，中国稀土是以出乎意料的白菜价大量销往海外，原本储备粮占世界71%的稀土，在疯狂的“大甩货”之下，损失超过55亿美元。2017年，我国稀土储备量占世界的36%。那么，如何夺回稀土话语权？

“工业黄金”稀土，在这个燥热的5月亮出了自己的拳头。

5月20日，国家主席习近平赴江西考察调研，首站就考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。

这场调研别具深意。

这个被普遍用于电子、石化、冶金等重要领域的工业“维生素”、军事“核心”，从5月7日开始，就在资本市场扶摇直上，10个交易日里收了9根阳线；5月16日大涨7.45%，随后，在调研后的21号，中国稀土迎来前所未有的大涨，最高涨到了135%，市值从8.67亿一度突破20亿港元。

同时，作为中美贸易争端的反制，6月1日，我国将对美国进口稀土矿加征关税。不过，中国从美国进口的稀土仅是很小一部分，占到国内氧化镨钕供应量的不到10%；而出口却是占据极大分量，中国稀土出口占了全球81%的份额，在2014-2017年间，美国78%的进口稀土化合物和金属来源于中国。

事实上，1995-2005年间，中国稀土是以出乎意料的白菜价大量销往海外，原本储备粮占世界71%的稀土，在疯狂的“大甩货”之下，损失超过55亿美元。2017年，我国稀土储备量占世界的36%。那么，如何夺回稀土话语权？

稀土之争

20日，习近平再次踏上了江西的土地。

这是今年以来习近平的第四次地方考察调研，也是十八大以来习近平第二次考察江西。看似平凡的考察行程，意义很不一般，其中“稀土”就大有来头。

“稀土在民用和军事方面用途十分遍及，同时也是先进装备制造业、新能源、新兴财富等高新技能财富不行或缺的原质料，是名贵且要害的资源。”商务部研究院学术委员会副主任张建平表示。

全球几乎所有的高科技产物都离不开稀土，并且少有替代品。根据美国国防部统计，美国是含有稀土的国防和商业终端产品的主要消费国，其对稀土的需求约占全球需求的9％。而在2014-2017年间，美国80%的进口稀土化合物和金属来源于中国。

“一直以来中国稀土矿藏富厚，占据四个世界第一：储量第一、产量第一、出口量第一和消费量第一。”商务部国际商业经济相助研究院副院长李钢表示。

2018年调查显示，我国稀土储量约为5500万吨，占世界总储量的40%以上，承担了80%-90%的全球市场供应量。然而，大量的稀土出口并没有给我国带来实际的经济利益。

据了解，1995年-2005年是我国稀土出口量最大，也是价格最低的十年。上世纪80年代初，中国单一稀土产量约为20吨，2006年就达到了8万吨，20年间涨了4000倍。中国稀土年产量已占世界稀土产量的90%；在巨大产能带动下，1990-2005年间中国稀土的出口量增长了近10倍，出口总量占全球的80%，成为全球稀土成品生产企业的主要资源供给地。

急剧增长的出口量背后，是不计其数的稀土企业展开的恶性竞争，相互杀价成为市场常态，导致国际稀土价格急剧下跌。1990-2005年，稀土矿石价位从11700美元/吨跌至7430美元/吨，国际单一稀土价格下降了30%-40%。价格下跌导致稀土生产企业更加依赖规模扩张，2005年时中国稀土冶炼分离年生产能力达到20万吨，已超过世界年工业需求量的一倍。

有媒体报道，在此期间我国至少损失55亿美元，使日本和韩国等国在低价的时候储备了够用20年的稀土。

尴尬的是，尽管我国是稀土第一出口大国，但是时至今日，在国际市场上依然没有掌握定价权。

2005年以后，国家逐渐以提高出口关税、进行配额管理的方式减缓稀土出口。但在2014年，以美国为首的世贸组织裁定我国限制措施违规，2015年，中国按照WTO的裁决结果取消了稀土出口配额制和出口关税。直至2018年初，中国出口稀土价格还不及2014年水平，直到年底才陆续回涨。

就当最近美国将一轮又一轮的关税大棒挥向中国的时候，在其长长的加征关税产品清单中，中国稀土却一直不在其列。

各国在稀土问题上也是相互博弈，多次展开“稀土大战”，中国在以往吃了不少亏，所幸近年来能够不断出击，美、日也开始忌惮中国在稀土领域的影响力。

此次作为回击美国的“武器”，中国此前宣布，6月1日将对美国600亿美元进口产品加征关税，美国进口稀土产品关税最高提至25%。根据海关数据显示，2018年中国自美国进口稀土总货值约为6000万美元，其中美国稀土金属矿（主要为轻稀土）货值大约4500万美元，占比75%，剩余其他稀土相关产品货值占比25%，因此影响最大的是美国矿的进口，2018年全年我国从美国进口稀土矿2.7万吨，折合氧化镨钕1800吨。

业内人士表示，2015年，中国按照WTO的裁决结果取消了稀土出口配额制和出口关税。因此，反制美国的手段无法采用停止稀土出口的方式，但加征关税使得美国企业成本提高，经营困难，全球稀土产业集中度会提升，对作为中国来说，话语权会增强。

不过，外交部发言人陆慷也表示，中国领导人在国内考察并调研相关产业政策很正常，希望大家不要做过多的联想。至于中美经贸关系，必须建立在相互尊重、平等互利的基础上。

​重视战略资源发展

江西考察调研期间，习近平首站就考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。

中国的稀土储量曾占世界的71.1%，2017年占比仅在36%左右。但同时，中国以37%的储量供应全球81%的稀土。中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求。

国土资源部数据显示，到2020年中国现代化所需的45种主要矿产资源中能保证需求的只有6种，按照目前的开采出口规模，再过30-50年中国将从钨矿、锑矿、稀土矿的资源大国变成小国。

不过，近年来，中国稀土的保护陆续在进行中。

5月21日，工信部原材料工业司组织召开稀土行业运行情况座谈会，听取了重点企业和行业协会关于上半年行业运行情况的汇报，分析了存在的主要问题，提出了下一步工作建议。司领导要求有关单位要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以习近平总书记视察江西稀土企业为契机，扎实推进稀土行业平稳运行。

2016年10月，稀土行业发展的十三五规划正式出台，明确规定，到2020年底，全国所有稀土产业要整合进六大稀土集团——中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土。

2017年6月，工信部稀土办公室成立整顿稀土行业秩序专家组，拟常态化打击稀土违法违规生产行为，广西、江西、山西等地也纷纷推进打击稀土违法违规专项行动。“常态化”的打击关闭了大量不合规的开采点，让“黑稀土”无处遁形。

同时，和以往出口一家独大不同，近年来进口份额也在陆续增加，2018年中国进口了41400吨稀土，较2017年激增167%，并成为全球最大的稀土进口国。

在相关人士看来，此次习近平调研，给稀土行业带来了一个信号，中国的稀土或将迎来另一个发展时代。