日本解禁武器出口五年 国产防卫装备出口量为零_风闻

日本政府2014年4月通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽武器和军事技术的联合开发和出口。但5年后，基于新原则下的共同开发无一展开，日本国产防卫装备成品的出口也为零，“突然进入世界武器市场的日本遭遇严峻的现实”。

国产防卫装备成品零出口

《日本经济新闻》报道，美军的最尖端战机F-35A以美国为中心、共9个国家共同开发，相关开发在日本新原则通过前已经开始，日本没有参与。美方对日本企业的体制怀有质疑，对共同开发犹豫不决。而日本国产防卫装备成品的出口更加“低调”，虽然在新原则通过后公开了将近十项交易意向，但无一落实。澳大利亚前总理阿博特对购买日本“苍龙”级潜艇表现出兴趣，但2016年上任的特恩布尔总理基于“重视国内产业”的理由，选择了承诺在澳大利亚雇用员工的法国企业。

此外，阿联酋曾表示有意进口日本国产运输机C2，但之后告知日方“现在这样无法购买”，原因是其起飞和着陆能力不足。而关于印度购买日本US-2水陆两栖飞机的谈判已超过5年，印度对每架飞机超过100亿日元的价格表示为难，希望在印度本地生产或技术转让，双方无法谈妥。

报道评论称，日本在武器制造领域的技术力已在不知不觉中陷入“加拉帕戈斯化”（日本商业用语，即在孤立的日本市场下独自进行“最适化”，丧失了和区域外的互换性，面对外部竞争时面临被淘汰风险），类似于日本制造业的失败，造不出符合对方价格和性能需求的产品。

防卫产业“空心化”问题凸显

北京《解放军报》报道，日本防卫产业虽得到政府的大力扶持，但仍面临内生性困境——防卫装备海外采购远高于国内采购。再加上出口不利的情况，日本防卫产业“空心化”问题凸显。

一方面，对美国装备的大量采购不断挤压日本对内采购的份额，一些国内企业纷纷退出防卫产业，由此引发防卫产业难以为继的担忧。在日本防卫省下一年度将要签署的装备采购合同总金额中，海外采购费用高达9417亿日元，创历史新高。由于包括有偿军事援助在内的高性能装备进口增加，购买海外装备的支出占到合同总金额的三成，而日本国内采购金额并未增长。因此，日本国内军工企业常抱怨称，日本增加的防卫支出基本上都进了外国公司的口袋。

另一方面，武器装备出口需要一个相对稳定的发展周期，在这一领域，日本缺乏角逐国际市场的经验，且有可能遇到美欧的联手阻击。日本装备技术与美国的同质性既是其长处，亦是其短板，在与美国军火商的竞争中处于下风。日本的装备出口如果不能迅速打开局面，那就意味着日本防卫产业界仍然需要面对需求不足导致成本偏高、效益偏差的压力。这可能会出现更多大型企业退出防卫产业链的情况，使日本防卫产业发展的根基受到影响。如大企业中，小松制作所在去年以无法获得与开发成本相匹配的收益为由，向防卫省表达了退出自卫队车辆研发工作的意向。

未来，日本防卫产业将面临国内军工企业纷纷缩小或抛弃防卫装备生产业务的挑战。正如日本防卫产业相关人士指出的，由于对大幅提高国内采购不做期待，无利可图的装备品生产部门正在成为企业的负担，从经营策略出发，更多企业可能会退出防卫业务。