采石场致村庄十几次地陷 主管部门：是有点影响_风闻
红豆奶茶大杯-2019-05-08 10:42
广东龙门县龙江镇罗洞村，去年底起出现10多处大坑，有的深不见底！村民认为附近采石场就是地陷根源。龙江镇镇长谢添育称勘探要2个月，而4年前就有报告指出采石场可能致地陷。龙门县自然资源局副局长旋志豪：“这个文件真没看过……”
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广东省龙门县，一个国家级生态文明建设示范县，却从去年年底开始，接连发生大大小小十多起的地面塌陷，这到底是怎么回事儿？
村里接连出现大坑村民提心吊胆
2018年11月起，广东省惠州市龙门县龙江镇罗洞村接连出现大坑，其中一些深不见底。记者赶到的时候，大部分的大坑都已经回填，但是一些没有被回填的坑里，因下雨积满了雨水。
在村里，直径距离是一个成年人14步步长的大坑，有十几个。大坑周围的警戒线和告示牌都是回填之后设立的，而注意安全的告示牌在当地随处可见。
村民钟国雄：这里连续填了五次，填了之后再下陷，填了之后又下陷，谁还敢过来呢。
村民每天提心吊胆，生怕哪天掉进突然塌陷的大坑。原本繁忙的春耕时节，村民们却不敢下地耕种。更让村民担忧的是自家的房屋也开始出现了异样。
2010年修缮的新房子，如今大大小小的裂缝已经爬满了墙壁。裂缝还在逐渐变宽，家里的几扇门甚至也出现了变形。据记者统计，目前这个住着1870人的村子中， 有107间房屋出现了不同程度的开裂。
村民称，他们祖辈都住在村里，以前并没有遇到过这样的情况。对于频繁发生的塌陷，当地政府部门又是什么态度？这事儿究竟该由谁来管？
地质勘探还正进行镇里未提供有效应急预案
村民表示，家中最早出现裂缝时，龙江镇国土所曾前来勘查。但是半年时间过去了，也没有明确的说法。同时，在2018年年底，地陷频繁出现后，当地媒体前来报道，镇政府也曾在媒体公开表态，将邀请专家进行勘查评估。
事情已经过去了近五个月，接受采访时，副镇长所说的勘查结果究竟怎样？记者跟随村民，前往县里问询最新进展。
龙门县自然资源局相关负责人告诉村民，地质勘探队刚刚进村，正在挨家挨户进行探测，需要等待两、三个月的时间，才能有结果。
地陷已经持续发生了半年，村民们时刻担心自己的人身安全。那么在等待报告期间，他们的安全有没有保障，镇里有没有应急预案呢？
龙门县龙江镇镇长谢添育：事前预防的话，只能跟他们说，让村民觉得确实不能在这儿住了，或者告诉他们去投亲也可以，在镇里租房子住也没问题。
镇里给出的回答，并不能让村民放心，万一下一次塌陷的位置出现在自家的房屋中，结果将不堪设想。
除了地面塌陷、房屋裂缝，村民还发现，村里上百年从未断水的古井，现在已经完全枯竭。这些反常的现象，让村民们怀疑，这一切，是不是与几百米外的采石场有关呢？
采石场造成地下水枯竭地面下陷
为了保障正常采石工作，采石场每天都在不间断地抽取着地下水，造成了村里地下水枯竭，地面也开始下陷。
记者了解到，采石场叫做上窝石场，隶属惠州光大水泥有限公司。而这家水泥厂就在采石场旁边几百米的位置，从采石场开采出的石灰石直接被运往水泥厂做原料。
采石场工作人员：一天24小时一直拉石头，最少一天一万吨
记者选取一处制高点发现，采石场的采矿区一直深入到地下，矿区内正在进行挖掘，运输矿石的车辆往来不息。从无人机拍摄的画面，可以看到采石场四周的山体，已被挖掘成了一层一层的阶梯。
透过卫星图，从高空鸟瞰罗洞村，已经被五六座采石场包围。
在我国，建设采石场类矿区时，事先要对可能产生的地质灾害影响进行勘测和评估，否则根本不可能通过审批。那么采石场建设时的地质影响评估报告究竟在哪里？当初的结果又是什么呢？
评估报告显示有风险主管部门却选择忽视
自然资源局相关负责人表示，上窝石场一共进行过两次审批，一次是2009年最初建设的时候，另一次是2014年扩建的时候。两次审批都是严格按照国家的流程进行。
2014年矿场扩建时的资料显示，采石场开采规模从每年81.00万吨，变更成了960万吨，扩大了十多倍。而我国《矿产资源法》明确规定，扩建矿区必须要重新核发采矿许可证，其中一个重要环节就是企业要提交地质环境影响分析评估，并上报国土主管部门审批。地质环境影响评估的结果至关重要，它将是审批是否通过的重要参考依据。
记者：知道这个石场可能会造成一些地质方面的影响吗？ 龙门县自然资源局副局长旋志豪：影响方面，我们是根据矿产储量的分布，只做储量方面的东西，“影响”这块，对审批来讲，没具体到要做到哪种程度。
只对储量进行测量，没有对地质灾害影响进行评估的情况下，就通过了审批，这属于明显违法违规审批。但是，2014年，这家专门为水泥生产提供原材料的矿场，扩建申请还是得到了当时惠州市国土部门的批准。
而就在这个审批通过的几个月前，2013年10月《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》才刚刚发布，钢铁，水泥等属于产能严重过剩行业，各地方、各部门不得以任何名义，任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目。
一个属于国家重点管控的去产能行业，如果在审批上缺少了必要的手续，当地多个部门真的就敢于给这样的矿场进行审批和备案？这份至关重要的地质影响评估到底有还是没有呢？
按照国家规定，矿场的审批材料必须进行公示。记者几经周折，在广东省惠州市国土局的官网上，找到了这份上窝石场的公示材料。
材料不仅包括了上窝石场的各项基本信息，还专门请第三方机构，对石场扩建可能引发的地质环境影响，做了细致的分析评估。评估报告明确写到：
“因地下水下降，可能会引起井水下降或干涸。”
“基础的建筑因为不均匀沉降产生裂缝、开裂现象。”
“地面塌陷。”
不仅如此，报告还写明：罗洞村受影响较大，建议搬迁为主。。。。。。
带着这份报告，记者再次来到了龙门县自然资源局。
记者：您看这份地质环境影响评估报告吗？我是从惠州市国土局的官网上下载的。 龙门县自然资源局副局长旋志豪：不是很清楚。 记者：那从您的专业上，您知道采石场可能造成的地质方面的影响吗？ 龙门县自然资源局副局长旋志豪：现在已经发生了，还是要治理的。这个文件我没看过，真没看过。
就在记者展开调查的同时，龙门县正在进行的地质勘测有了初步的结果：地面塌陷确系地下水下降诱发的，由上窝石场的开采作业导致。目前，更进一步的勘测还在进行当中。
而实际上，早在扩建之初，一份采石场可能会对当地地质造成影响的评估结果，已经提交给了当地国土部门，至今还挂在惠州市国土资源局的官网上，是什么原因让当地主管部门选择忽视了这份评估报告呢？
副局长：对水泥厂难以割舍
龙门县发展和改革局副局长表示，现在批复的这几条水泥生产线，环保要求还是比较高的。再加上今年水泥价格上涨，税收应该是可以占据半壁江山，很难割舍。
但是对于老百姓的安全考虑，副局长称，可以把村民安置到一个新村减少影响，但是仍需要一个过程。
根据当地2017年的经济数据显示：龙门县的水泥产值超过12亿，同比增长25.8%。龙门县发改局考虑的是经济发展，那么当地的自然资源局在审批时又是作何考量的呢？
龙门县自然资源副局长旋志豪：依靠水泥厂主要是为了保民生。 记者：但是老百姓的生存环境不健康。 龙门县自然资源副局长旋志豪：是有点影响，但是我们要找一个平衡点。从保护的角度来讲，我们不开发任何矿产资源，是最好的保护。
地质报告被遗忘？村民安危不能忘！
四年前的地质报告中，已经警告过地质环境风险，但是当地主管部门为何偏偏在审批时将它遗忘了？村民们面临危险，到底哪个部门在第一时间采取了处理措施？村民们遭受的损失，又该由谁来承担、赔偿？
这一系列的问题，如果不能一个个得到回答，那么，老百姓心里的不满恐怕难以消除。
十八大以来，党中央一再强调：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”打着发展经济的旗号，欠了生态环境的这笔账，终究是要还的，甚至需要“连本带息”地加倍偿还。如果只算小账、算当前账、算局部账，将来付出的代价必定会更大。
（央视新闻）