美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任琼斯：中国在创新知识经济_风闻

〔英国〕威廉·琼斯(William Jones) 

美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任 

经历邓小平开启的改革开放阶段后，中国经济显著增长，数亿人口在 40 年间摆脱贫困，举世为之震撼。改革开放政策的实施也使中国逐渐转变成世界经济制造中心。

早在改革开放初期，邓小平采取了很多措施，旨在利用不断增长的收入推动科技进步，重振中国教育体系并实现现代化，从而最终提高中国的生产力。1977 年，中国恢复高考制度，大专院校向普通学生群体敞开大门，学生凭分数而非单纯的政治因素入学。他还恢复了“文化大革命”期间撤销的国家科学技术委员会。1986 年，中国启动了“863 计划”，寻求在某些特定技术领域实现跨越式发展，在这些领域，中国可以发展自己的专门技术，确立其在世界范围内的地位。以这种方式，中国已经转变为高速铁路系统最重要的生产国之一。中国还在核能领域确立了重要地位，而且还在持续发展。 

**习近平主席对这种转变的重要性高度关切。**2014 年 6 月，他在对中国科学院和中国工程院科技工作者的讲话中指出：“我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果。” 

中国在这方面已经取得了巨大进步。根据 2014 年美国国家科学院提交的一份《中国崛起成为科学技术的主要贡献者》的研究，在中国科技工作者中，工程师占科技工作者的比例高于美国。此外，中国的学士学位授予数量已经达到美国的四倍。在中国，44% 的大学生选择科学或工程领域专业；而在美国，这一比例是 16%。中国发表的科技论文总数从 1999 年的 6014 篇增加到 2011 年的 122672 篇，另据统计，中国科技论文被引用的平均次数也在逐年增加。尽管有多所中国大学在发展中国家的大学排行中位居前列，但大量中国学生还是被美国大学吸引，这表明还需要继续在国内开展工作，推动中国教育机构升级，当然，这些数字表明中国确实已经步入正确轨道。 

基础设施投资的重要作用 

科技进步的真正根源是人类。科技进步以及一种旨在激发学生创新能力的教育体制的相应发展，是实现未来经济增长的关键参数。因此，中国所作出的在科技进步的基础上推动经济发展这一原则性承诺符合基本的自然法则。 

我们还应该考虑基础设施投资的重要性以及这方面对劳动力升级的要求。考虑到中国在“一带一路”倡议及亚洲基础设施投资银行创建过程中对基础设施投资的重视程度，这一点至关重要。这种投资成功与否，取决于相对应的生产力提高措施以及这一基础设施建设地区人口的技能水平。 

《全球策略信息》创办人林登·拉鲁旭提出了一个重要观点：“基本经济基础设施的本质特征是，在经济进程中，中间产品被作为整体来消费。基础设施发展是最终产品的一项基本中间环节，正是因为在最终产品中可以找到对国民经济有利的支付途径，所以，就像对未就业毕业生提供优质教育的情形一样，在这一基础设施预期正当用途中，尚未实现的部分恰恰从整体上决定了这种经济投入的净产出的边际税率。” 

“例如，这意味着人口生产潜力及其物质经济生活水平的发展必须以一定速率增长，而这种速率能够使人享受到基本设施的好处，以及针对基本经济基础设施和产品生产与服务的基本设施化方式进行相关改善的好处。对这个国家而言，做不到这一点，原本造福于民的项目将变得无异于一只‘白象’，成为一项沉重的负担。针对基础设施和生产方式的基本设施改善表现出一定潜力。就实现这种潜力所需的程度而言，工具的改进受制于整个劳动力人口的发展。” 

由此可见，基础设施投资是缩减贫困以及维持可持续发展的关键。习近平主席在 2016 年 1 月举行的亚洲基础设施投资银行开业仪式上的讲话中强调了这一点。 

深化科技体制改革

**科技新突破仅仅是该进程中的第一步。接下来，必须将这些突破转化为实际创新举措，并且引进生产周期中。**在前述的在中国科学院的同一讲话中，习近平主席谈到了这个问题。“我一直在思考，为什么从明末清初开始，我国科技渐渐落伍了。”他说，“有的学者研究表明，康熙曾经对西方科学技术很有兴趣，请了西方传教士给他讲西学，内容包括天文学、数学、地理学、动物学、解剖学、音乐，甚至包括哲学，光听讲解天文学的书就有 100 多本。是什么时候呢? 学了多长时间呢?早期大概是 1670 年至 1682 年，曾经连续两年零五个月不间断学习西学。” 

**为什么这样的知识学习没能引领中国走向科技复兴呢?**习近平主席指出，问题在于“当时虽然有人对西学感兴趣，也学了不少，却并没有让这些知识对我国经济社会发展起什么作用，大多是坐而论道、禁中清谈”。“要解决这个问题，就必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。”习近平主席说。 

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