美国何时会加入一带一路?_风闻
大牧_43077-2019-04-27 20:15
美国何时会加入一带一路?作者:风留痕
来源:动态大参考
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第二届一带一路高峰论坛正在如火如荼的进行,规模之大,反应之强烈,有些出人意料之外。
目前已经有150多个国家和国际组织同中国签署共建一带一路的合作协议。范围从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲;倡议正在同联合国、东盟、非盟、欧盟、欧亚经济联盟等国际和地区组织的发展战略相对接。
这已经不单纯是一个区域经济带(体)与合作平台的问题了,而是一个全球化的合作平台。这或许都超出了当初提倡议时的设想。而5年多的时间就取得了这么大的成绩和突破,恐怕更是外界没有预料到的事。特别是在西方极力反对和破坏的情况之下。
其实,回想起来也不意外。当初提出倡议的时候,就立即引起了强烈的反响。普遍的认为这是推动全球合作和全球治理的有益尝试。正因为如此,组建亚投行的时候,加入国就非常的踊跃。英法德等美国的铁杆盟友也都积极加入。要知道,那时的美欧关系可不想如今这样,分歧也没有这么大。而亚投行正是为建设一带一路服务的。亚投行朋友圈的建立与扩大,就已经预示着今天的结果。
从此次峰会前后的世界反应来看,峰会将成为一带一路建设进入新的历史阶段的标志。峰会后会有更多的国家加入,建设将提速。不仅互联互通在加速,中国还提出了“创新、绿色和廉洁”的发展理念。这也决定了一带一路建设正在进入新阶段。
那么问题就来了。这样一个宏大的国际合作平台,没有美国这个世界第一经济强国的参与,还真的令人遗憾。那么美国会不会加入以及何时加入?
要弄清楚美国会不会加入,首先要清楚美国为何反对?
要知道,此前几乎所有的大型或重要的国际组织、国际机构,都是由美国发起并制定规则而建立的。亚投行可以说是第一个不是由美国主导的区域性国际组织。这应当是美国坚持反对并拒不参加的重要原因之一。
一带一路建设的合作理念是,开放、包容、平等互利、共商共建共享。虽然是由中国提出,但决策却是采取真正的民主决策机制。用中国领导人的话说就是:“我们要秉持共商共建共享原则,倡导多边主义,大家的事大家商量着办,推动各方各施所长、各尽所能,通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式,把大家的优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔、积水成渊。”
而这与美国奉行的单边主义政策不相符。可以说,一带一路建设已经成为了维护多边体系推进全球进程的重要一环。这是美国反对和拒绝加入的原因之二。
虽然中国的主张是“共商、共建、共享”,但毕竟是中国为世界提供的共公产品。毕竟体现的是中国发展观、合作观和治理观,中国的经验、技术和资本也最多最大,肯定会带有强烈的中国色彩,必然是由中国主导。而当初的奥巴马政府是誓言不让中国书写世界规则。而今的特朗普又强力推行美国优先。这是美国反对和拒绝加入的原因之三。
一带一路建设之初,美国视中国为潜在的威胁和未来的对手。而目前美国政府已经把中国定性为竞争对手。这是反对和拒绝加入的原因之四。
虽然一带一路建设正在进入新的历史阶段,但从目前美方的态度和反应来看,短时间之内还是不会加入。两年前的峰会,美国虽然没有改变反对的态度,但还是委派白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰与会,波廷杰当时还表示美国企业准备参与一带一路。而这一届峰会,美国干脆拒绝派人参会。抵触之势明显。
而美国国务卿蓬佩奥上个月就讥讽一带一路项目“几乎可以肯定是设计来赔掉的”;月底,他再次警告一带一路项目是侵蚀所在国主权的“债务陷阱”,与中国在南中国海填海造岛并无二致,都是国家安全战略的组成部分。本月中,蓬佩奥出访秘鲁时更指责中国在拉美国家注入“腐蚀性资本”,为腐败注入生命力,腐蚀良政。
很显然,美国不但从经济合作方面唱衰一带一路,更是从政治上唱衰。难道美国就真的不会加入了吗?
此前我们分析过,虽然没有美国参与,一带一路照样推进神速,且也迅速的取得了成果。峰会将成为一带一路进入新的历史阶段的重要标志。也就是说,美国的反对和破坏无效。连中国的5G技术都难以应付,要唱衰这样一个普遍为世界看好并积极加入的宏大规划,基本上是不可能的事。
这样问题就又来了。美国会眼看着一带一路建设就这么在没有自己的情况之下红红火火的建设下去?而一旦继续顺利的建设下去,改变的就不只是区域经济那么简单的事了。
因此,美国要么继续搞破坏,而且还必须是使出杀手锏,必须尽快的逼迫一带一路停止建设;要么就选择加入其中,也只有通过加入其中才有可能改变一带一路的发展方向。
可现在的问题是,自意大利与中国签署了加入一带一路的备忘录之后,不少国家正在与中国积极沟通加入事宜。关键是欧盟的态度已经出现了重大的变化。虽然短时间之内欧盟不会做为整体加入。但一方面不再反对成员国独立加入,另一方面正在谋划建立统一机制与之对接,三一方面没有加入的国家都在积极通过第三方合作的方式介入其中。欧盟的加入也是早晚的事。
如今美国似乎能使出的损招就是在一带一路建设沿线设障。那就是把中东局势搞乱。中东是连接亚欧大陆的重要枢纽和关键节点。如果把中东局势搞乱,亚欧大陆就难实现互联互通。
美国不顾全世界的反对承认东耶路撒冷为以色列首都,并承认以色列拥有戈兰高地主权,坚持封杀伊朗,这一系列的举措,不管有意还是无意,都有可能引爆中东。一旦引爆中东,对一带一路建设肯定会起到一定的破坏作用。
然而,一带一路的建设成果有目共睹,这一合作机制是化解经济危机的重要手段,也是各国发展的重大机遇。世界越是混乱,世界经济越是危机重重,越显出一带一路建设的重要性。在进入新历史阶段之后,美国的任何破坏努力恐怕都难以得逞。最多也就是迟滞建设的速度而已。
破坏阻止不成,美国会继续的把自己封闭在外吗?不会。正如前面所述。随着一带一路建设的推进,已经从原来的区域经济带建设扩大到了全球合作治理的范围。改变的不仅是区域经济。
虽然美国要建立新的世界秩序,但这个新秩序是回避不了一带一路建设问题。美国总不能自已再搞一个一带一路。所以,我们的观点是:从长远来看,破坏不了一带一路,美国就必须想办法找台阶加入。